Большие планы «Большой Москвы»

Москва в нынешних границах достигла предела своего развития, заявил мэр столицы Сергей Собянин на совещании - сейчас население Центрального федерального округа составляет 38,5 миллиона человек, из них 11,5 миллиона проживает в Москве. «За последние 10 лет население Москвы увеличилось на 1,5 миллиона человек, а области - на 0,5 миллиона человек, - подчеркнул мэр. - Как результат - доля населения Московского региона в общем населении ЦФО достигла 50 процентов».

Сославшись на опыт других крупных городов мира, столичный градоначальник заявил о необходимости создавать рационально организованную «Большую московскую агломерацию», внутри которой будет функционировать не один, а несколько крупных центров деловой и общественной жизни. Как отметил С. Собянин, концентрация жителей в городе в 10 раз превышает плотность населения любого другого субъекта ЦФО. И она будет продолжать расти – как в Москве, так и вокруг Москвы, поэтому городу необходимо расширение границ, уверен мэр. При этом он опроверг информацию об объединении столицы и Московской области, заявив: «Речь не идет о слиянии двух субъектов федерации».

Новые территории Москвы будут разделены на три пояса: ближний, средний и рекреационный, сообщил С. Собянин. По его словам, на новых территориях целесообразно выделить градостроительные зоны с различным режимом освоения. Так, на территории «ближнего» пояса будет уместна частичная урбанизация, ранее уже были приняты решения о строительстве на этой территории 30 миллионов квадратных метров жилья. «Средний» пояс предусматривает создание локальных градостроительных комплексов и социальных объектов в природном окружении. «Дальний», рекреационный пояс, будет предназначен для развития туризма и отдыха, и по своей площади станет наибольшим.

«Плотность населения в Москве составляет 11 тысяч человек на один квадратный километр, а, например, в Берлине - 4 тысячи человек на квадратный километр, в Париже, в Лондоне, Нью-Йорке - менее 7 тысяч человек на квадратный километр», - подчеркнул в своем выступлении президент. Именно поэтому и понадобилось принятие решения о расширении границ города. «Мы должны превратить Москву в удобный для жизни и комфортный регион, сделать его локомотивом развития всего центрального региона», - резюмировал Д. Медведев.

«Особо подчеркну, что создание новой Москвы должно идти руками проживающих здесь людей, а не за счет массового привлечения мигрантов», - сказал глава государства. - Хочу также отметить, что новые районы не могут быть просто спальными, такими безликими кварталами, которых у нас, к сожалению, в стране хватает, их и в Москве хватает… Предлагаю рассмотреть несколько идей, в том числе возможность полного запрета строительства жилья по старым технологиям на присоединенных территориях». Поэтому президент считает необходимым подключить к проектированию ведущие архитектурные мировые компании. Он выразил надежду, что в дальнейшем этот опыт послужит примером для других регионов: «Мы ждем от Москвы существенного увеличения вклада в инновационное развитие страны, столица должна формировать стандарты благоприятного инвестиционного климата и качественной среды». Для этого потребуется модернизация научного и промышленного потенциала и создание инновационной инфраструктуры, поэтому в черту города войдут инновационный центр Сколково и наукоград Троицк, сообщил глава государства. В качестве перспективной идеи он назвал строительство на новых территориях крупных университетских и научно-медицинских учреждений, которые будут работать, по сути, на всю страну. Также президент предложил разместить одну из тренировочных баз для подготовки к чемпионату мира по футболу 2018-го на новых территориях столицы.

Идею о расширении Москвы глава государства высказал на Петербургском международном экономическом форуме, который состоялся в северной столице в июне прошлого года. По словам Д. Медведева, такой шаг облегчит жизнь огромному количеству людей и поможет созданию международного финансового центра в Москве. Президент считает, что центр столицы, частично освобожденный от государственных учреждений, можно использовать как место для офисов МФЦ. Вслед за инициативой главы государства мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Борис Громов внесли предложение о присоединении к столице подмосковных земель площадью в 160 тысяч гектаров, на которых проживает порядка 250 тысяч человек плюс, по предварительным оценкам, не менее миллиона московских дачников. В декабре 2011-го соглашения об изменении границ двух регионов были согласованы парламентами Москвы и области, а затем утверждены Советом Федерации. Они вступают в силу 1 июля текущего года.

Варианты размещения органов власти, по словам московских и федеральных чиновников, уже существуют. Эксперты ожидают, что администрация президента окажется в районе Звенигорода — это анклав между Новорижским и Успенским шоссе. Правительство могут перенести в район «Внуково-2», откуда улетают правительственные и президентские спецрейсы. Для парламентского центра рассматривается участок на Калужском шоссе — рядом с поселком Газопровод, а московскую мэрию могут переселить в Бутово. Впрочем, как считает пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, сейчас говорить о переезде чиновников преждевременно и даже неуместно, проектировки еще прорабатывать и прорабатывать, все находится на ранней стадии. Такую территорию не освоить за 10 лет, нужно минимум лет 20, предупреждают специалисты ведущих консалтинговых агентств в сфере недвижимости. По их подсчетам, год-два займет разработка генплана, на строительство инфраструктуры, которой в области практически нет, уйдет еще 3-5 лет - при условии достаточного финансирования. Нынешнее расширение займет, как минимум, 50 лет, полагает депутат Московской городской думы Александр Семенников.

Среди наиболее категоричных мнений критиков проекта есть и предложение избранному президенту Владимиру Путину закрыть проект «Большой Москвы» - с переносом органов управления государством в центр страны, чтобы избавить столицу «от административного балласта». Столица России должна быть в Сибири - такое мнение высказал 6 апреля утвержденный на пост губернатора Подмосковья Сергей Шойгу. «Вообще, по-хорошему, многие об этом говорят, и я, наверное, один из них, - сказал он. - Я считаю, что нам столицу надо переносить куда-то дальше, в Сибирь. Мне так кажется». Новому губернатору предстоит работать в период объединения Москвы с частью Подмосковья. «У меня пока нет однозначной оценки, правильно это или неправильно, - заявил он. - Мы, скорее, должны создавать в Подмосковье условия такие же, как в Москве».

Результаты социологического исследования портала «Суперджоб» показали: 44 процента жителей России не против того, чтобы столица была расположена в Сибири. По их словам, «столица должна быть в центре страны», «ближе к нашим восточным соседям», что, по мнению респондентов, сделает ее «менее уязвимой в случае военных действий». При этом среди городов, которые могли бы взять на себя столичные функции, судя по комментариям респондентов, лидирует Новосибирск. Почти столько же граждан страны – 46 процентов - не считают перенос столицы целесообразным. Причины негативного отношения к идее С. Шойгу разные: кто-то говорит, что это «дорогое и бессмысленное мероприятие» или даже «глупость», другие опасаются, что перенос столичных функций повредит Сибири. Что касается самих москвичей, то более половины из них – 55 процентов - не разделяет точки зрения С. Шойгу, с переносом столицы в Сибирь согласны 36 процентов жителей Москвы.

Статус Москвы как столицы прописан в 70-й статье Основного закона страны – то есть, для того, чтобы перевести ее в другой город, придется вносить поправки в Конституцию. Поэтому заявление нового губернатора ряд экспертов именует «пиар-ходом». «Я думаю, что Шойгу сейчас об этом заговорил вовсе не потому, что он действительно хочет переноса столицы, - отметил директор российского Института проблем глобализации Михаил Делягин. - Просто будущему губернатору важно показать, что он умеет слушать людей, думать о глобальных проблемах, умеет быть актуальным и позитивным. Как только он погрузится в реальные дела Московской области, про перенос столицы быстро забудут». 

Материалы по теме:

• Алексей Торба "Дан приказ – на юго-запад"
• Александр Бельчук "Капиталы текут в Москву"