Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
4 апреля 2020
Крым: болевые точки

Крым: болевые точки

Заметки о перспективах социально-экономического развития полуострова
Алексей Чичкин
12.09.2014
Крым: болевые точки

Недавно правительством РФ была утверждена Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Реализация этой программы, по оценкам экспертов, позволит в течение ближайших пяти лет примерно вдвое увеличить валовой внутренний продукт республики.

В том числе, восстановить животноводческие отрасли, вывести на новый технологический уровень рыбную, химическую, пищевую промышленность, поднять курортно-туристическую сферу, судостроение, энергетику, транспортную и телекоммуникационную сети.

Выполнение Федеральной целевой программы (ФЦП) благотворно скажется и на социальной ситуации. Появляется возможность создать более 40 тыс. новых рабочих мест. Однако некоторые важные секторы комплексного экономического развития полуострова пока остаются под вопросом, а именно в их воплощении в жизнь заинтересовано большинство крымчан. Эти же секторы имеют прямое отношение к экономическим и, в целом, экономико-политическим позициям России в Черноморском регионе. Да и к экономическому потенциалу всего Юга нашей страны - тоже.

Скажем, намечается поэтапно перепрофилировать порты Феодосии и Евпатории в дополнительные курортно-туристические зоны, а портовую нагрузку в регионе – грузовую и пассажирскую – сконцентрировать в Севастополе и Керчи.

При этом не исключено, что феодосийский и евпаторийский порты вскоре будут закрыты. Что может привести не только к дальнейшей перегруженности азовско-черноморского порта Керчь, но и к тому, что Севастополь, военно-морская цитадель России на Черном море, будет постоянно соседствовать с растущим количеством иностранных торговых и круизных судов. Соседство такого рода, если учесть технические возможности гражданских судов в исполнении «просьб» иностранных спецслужб, едва ли целесообразно. Полагаю, этот негативный фактор может и должен быть принят во внимание в дальнейшем развитии региона.

Что касается Керчи, то здесь порт с мая 2014 г. работает, можно сказать, с хронической сверхперегрузкой, но может быть частично разгружен. При условии, что будет создан коридорно-мостовой переход через Керченский пролив. Но этот проект будет реализован, в лучшем случае, к 2018 году. Так что дополнительная нагрузка на Керченский порт, скорее всего, лишь усугубит ситуацию с пропуском грузом и пассажиров как в Крым, так и в обратном направлении. Поэтому, считает Владимир Картышев, замдиректора ГУП РК «Крымские морские порты», нельзя «махнуть рукой» на развитие крымского портового хозяйства. И «неразумно, имея вокруг море и 4 тысячи квалифицированных специалистов в этом хозяйстве, закрывать порты Феодосии и Евпатории». Эти порты, убежден В. Картышев, «нужно переквалифицировать на определённые маршруты и грузы, усовершенствовать их причалы и подходы к ним».

По его оценкам, возможный среднегодовой грузооборот портов региона, – до 20 млн тонн. И «если взять за основу базовую ставку 5 долларов на портовое обслуживание тонны груза, плюс портовые сборы, то получится, что порты Крыма в состоянии сами себя окупать». В. Картышев предлагает более тщательно просчитать все плюсы и минусы от закрытия портов в Евпатории и Феодосии в контексте экономики и транспортной системы всего региона,

В этой связи нелишне напомнить, что еще в начале 1950-х гг. в рамках готовящейся программы долгосрочного социально-экономического развития Крымской области РСФСР грузопотоки на полуостров и с полуострова планировалось равномерно распределить между его портами.

Кстати, еще и для того, чтобы предотвратить «закупорку» или недозагрузку сухопутных авто- и железнодорожных магистралей, примыкающих к крымским портам. Но после 1954 года об этой программе вроде как забыли... А что теперь? Ведь те же феодосийский и евпаторийский порты и смежная с ними инфраструктура – это тысячи стабильных рабочих мест. Не говоря уже о транспортной и экономической значимости и этих портов, и примыкающих железных дорог, связанных в единую технологическую цепочку.

Не менее важный социально-экономический вопрос – восстановление восточно-крымской черной металлургии (в Керченском районе) на базе крупных местных запасов железорудного и марганцевого сырья. Многие эксперты считают этот проект одним из базовых в плане индустриализации региональной экономики. Тем более что в металлургическом – Камыш-Бурунском районе полуострова, что вблизи г. Керчь,- нет курортно-туристических объектов, и их строительство не планируется. Но восстановление и развитие крымской металлургии пока не предусмотрено в ФЦП.

Вместе с тем министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской недавно поручил «учесть в программе по геологоразведке на 2014 год необходимый объем работ по изучению железных руд и других полезных ископаемых в Крыму». Как отметил министр, содержание железа в керченских рудах в целом невысокое, но их неглубокое залегание «позволяет осуществлять добычу открытым (карьерным) способом». То есть, себестоимость добычи и переработки сырья будет низкой, как и прежде. Кроме того, по данным министра, в структуру камыш-бурунских руд «входит 1–2% марганца, что компенсирует недостаток содержания непосредственно железа в этих рудах.

Камыш-Бурунский комбинат, напомним, работал с 1939 года на базе крупных месторождений высококачественного сырья в том же районе. И хотя это сырье добывается с середины XIX века, его запасы далеко не исчерпаны.

Однако после развала СССР этот уникальный комплекс почти обанкротили. И в начале 2000-х гг. предприятие стало в незначительных объемах выпускать лишь некоторые виды стройматериалов и химикатов...

Директор Института реформирования общественных финансов, эксперт Института системного анализа Владимир Климанов в разговоре со мной уточнил, что предлагаются проекты восстановления крупного Камыш-Бурунского железорудного комплекса вблизи Керчи (не работает с конца 1990-х гг.). «Но он многие десятилетия работал в кооперации с расположенной в Донецкой области мариупольской «Азовсталью», поставляя этому заводу рудный агломерат». Теперь эти связи прекращены. А «в каком объеме эта крымская продукция может быть востребована в российской черной металлургии, - вопрос требует дополнительного и весьма тщательного изучения».

Другие эксперты полагают, что металлургические полуфабрикаты Камыш-Бурунского завода, если его восстановят, наверняка будут востребованы, во-первых, в соседнем Краснодарском крае (ввиду отсутствия железосодержащих руд), если там будет развиваться черная металлургия (первый в крае металлургический завод в г. Абинск работает с 2011 г., используя сырье из отдаленных регионов страны). Или, во-вторых, - в близлежащей Ростовской области в случае расширения там металлургических мощностей.

Экс-министр энергетики РФ Юрий Шафраник и ряд других экспертов обращают внимание на тот факт, что пока медленно осваиваются крупные запасы нефти и газа на крымском шельфе.

Запасов нефтегазового сырья столько, что за их счет можно полностью обеспечить спрос на газ не только в Крыму, но и в соседних районах Краснодарского края. Газа, заметим, достаточно и для местного производства готового продукта - сжиженного газа, всё более востребованного в России, СНГ и Европе. Как считает Ю. Шафраник, временные, пожарные меры по газо- и энергоснабжению Крыма в связи с небезызвестной политикой Украины - «это отнюдь не решение накопившихся энергопроблем на полуострове и, тем более, эти меры не могут заменить собой комплексного развития крымской энергетики».

Нет пока ясности, например, и с развитием мощностей по переработке сельхозсырья, а также - с освоением колоссальных запасов рыбного, химического и фармацевтического сырья в бассейне моря-озера Сиваш (северо-восточный Крым). Как и с восстановлением хлопководства и субтропического земледелия, директивно «закрытых» в конце 1950-х.

Сегодня мало кто знает, что ещё в середине 1970-х селекционеры из Югославии, а до этого, в начале 1950-х, албанские селекционеры посетили южное и юго-восточное побережье Крыма для изучения возможностей развития там
субтропического земледелия. Эту тему также обсуждали Л. Брежнев и глава Югославии И.Б. Тито в ходе встреч в крымской резиденции генсека.

Албанские и югославские эксперты пришли к выводу, что природно-климатические условия тех районов, где они побывали, в общем благоприятны для плантационного возделывания лимонов, лаймов и других субтропических фруктов, но при строгом соблюдении агротехнических нормативов.

Отмечалось также, что агротехника для цитрусоводства и
сорта субтропических культур, пригодные для возделывания на юге Крыма, схожи с теми, которые успешно используются на югославской Адриатике, в Македонии, Черногории, как и в Албании, Монако, на Корсике, Мальте. Намечалась помощь со стороны Югославии в восстановлении и развитии этой отрасли в Крыму, но после кончины Тито (1980 г.) проект не был реализован. Но идея осталась, поскольку многие крымские селекционеры, основываясь на своей успешной практике, уже не первый год предлагают восстановить местное субтропическое растениеводство. А это, плюс ко всему, еще и рабочие места, и гарантированная загрузка предприятий пищепрома.

Отметим также, что уровень господдержки АПК Крыма может быть недостаточен для возрождения птицеводческой отрасли, основанной на полуострове еще в 1930-х годах.

До середины 1980-х эта крымская продукция не только обеспечивала спрос местного населения, но и поставлялась многим украинским регионам, а также в Ростовскую область РСФСР и Абхазскую АССР. Министр сельского хозяйства АР Крым Николай Полюшкин 15 августа заявил, что возрождение и развитие этой отрасли возможны на базе крупного совхоза-завода «Евпаторийский». Этому предприятию, отметил министр, принадлежат достаточно большие земельные площади, «но уже 10 лет здесь «полная целина»: всё, что можно было разграбить, украсть, вырезать на металл, – украдено и выкопано». По словам Н. Полюшкина, именно Евпаторийский район наиболее подходит для птицеводческой отрасли. Ещё в советское время там работали три птицефабрики, «поскольку здесь наибольшее количество солнечных дней и сравнительно благоприятный, при этом стабильный температурный фон, что положительно влияет на развитие и продуктивность птицеводства».

Словом, перспективы развития многих отраслей и районов Крыма настоятельно требуют объективной и всесторонней оценки.

В том числе, с учетом потребностей экономики и социальной сферы всего Черноморско-Азовского региона России.

Но вначале и федеральным, и местным властям надо бы определиться, какой им видится экономика Крыма - курортно-игорной, аграрно-сырьевой, оффшорной? Или всё же - многоотраслевой и, стало быть, комплексной?..

Кстати, реализация ФЦП в Крыму составит, согласно расчетам, 700 млрд руб. Государство готово выделить эти деньги. У России они есть.

Специально для Столетия


Материалы по теме:

Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Эхо-1
14.09.2014 17:34
Со ВСЕМИ согласен (кроме АЭС: там есть возможности и для другой электроэнергии, менее опасной и "проблемной" с т. зрения крымской истерии Запада. Зачём её подстёгивать?).
Керосиновый фонарь Перестройки
13.09.2014 23:06
Главная болевая точка по всему бывшему СССР - хозяева в доме не те, кто этот дом построил.
var
13.09.2014 22:19
муся, и помним о главном, о подавлении компрадоров от торгового капитала и обороте средств.
Летом наблюдал в продаже линейку вин «Легенда Крыма». Под конец августа — пропали.

ЗЫ: Халявная энергия — необходимое условие цивилизации современного типа.
муся
13.09.2014 17:16
В Крыму прежде всего необходимо возродить виноделие,садоводство(с собственными сортами яблок и др.фруктов) и эфирномасличные культуры(роза,лаванда,шалфей).Это те отрасли,где ещё живы специалисты,которые этим занимались всю жизнь!Не надо исследовать почвы-просто посадить там,где это всегда росло! Имеет смысл достроить АЭС,которую так и не построили в сов.время,т.к.без электороэнергии невозможно развивать промышленность.
var
13.09.2014 14:05
Какие скучные дочери офицеров пошли…
Упорото вещают заказанные сказки.
И даже в повозке по пути на площадь Гревы, на свидание с демократической машинкой для отрезания голов, к созданию которой приложил руку король-мученик, будут продолжать петь ту же песню.
Эмигрант
13.09.2014 7:19
Из Крыма Россия может сделать не просто "конфетку", а целую коробку элитного "Ассорти".
Нужны деньги на развитие? Они есть. Вместо того, чтобы держать их в иностранных банках и американской "ценной макулатуре" есть экономический, а, самое главное, пропагандисткий смысл развития Крыма.
По своим природным и климатическим условиям Крым единственное (в СССР даже) место, полностью удовлтлетворяющая уловиям благоприятного проживания человека (есть подобное понятие в климатологии).
Затраты на производство сх продукции и продукции животноводствова здесь минимальные по сравнениею, скажеи с российским нечерноземьем.
И для развития производства здесь оптмальные условия, это не Дальний Восток и не Крайний Север (аэродромы, порты , авто и жд - есть все).
К России добровольно присоединилась  её историческая территория, неотемлемая часть Руссского мира.
Развиваем!
Vasily
12.09.2014 22:01
"...какой им видится экономика Крыма"

Экономика им видится "фиолетово". Главное - поскорее все разворовать, прихватить и поселиться где-нибудь в лондоне. Разве в России не так они поступали и поступают?

Эксклюзив
02.04.2020
Лев Золотко
Киев выполнил все требования Международного валютного фонда.
Фоторепортаж
30.03.2020
Подготовила Мария Максимова
В связи с COVID-19 мировые музеи, театры и концертные залы сами придут к вам.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».