МВД: реформа пошла

Среди главных его положений обозреватели, в первую очередь, отмечают постановления о сокращении до 1 января 2012 года численности сотрудников органов внутренних дел РФ на 20 процентов и увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников. Реформировать систему денежного довольствия президент поручил до 1 января 2011-го.

В настоящий момент численность МВД составляет 1,325 миллиона человек, снять погоны придется около 280 тысячам милиционеров, при этом президент пообещал сохранить костяк МВД. В указе также отмечается, что в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти. Кроме того, «существующая структура органов внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации», говорится в документе. Дмитрий Медведев постановил провести реорганизацию государственных образовательных учреждений профессионального образования МВД РФ для оптимизации их количества, а также скорректировать планы отбора кандидатов на обучение в указанных образовательных учреждениях. Кабинет министров также должен представить предложения по разработке программы, направленной на обеспечение жильем сотрудников органов внутренних дел.

Правительству поручено подготовить до 31 марта 2010-го пакет предложений по структурному обновлению министерства. В частности, с 2012-го финансирование милиции общественной безопасности – МОБ - должно идти исключительно из федерального бюджета. МОБ специализируется на безопасности личности и охране собственности, и включает в себя органы дознания, участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульно-постовую службу, органы вневедомственной охраны, ОМОН, ГИБДД, другие подразделения. Ранее МОБ финансировалась и за счет субъектов федерации – по этой причине милицию не раз обвиняли в излишней лояльности к региональным властям. Криминальная милиция, в свою очередь, борется с организованной преступностью и включает в себя уголовный розыск и другие управления.

Указ был подписан главой государства практически сразу после его выступления в телевизионной программе «Итоги года с президентом России». В прямом эфире он заявил: «В МВД необходимы кардинальные изменения, но костяк ведомства должен быть сохранен. Здесь, безусловно, нужны изменения, достаточно жесткие и серьезные, и они будут». При этом президент подчеркнул, что подавляющее число сотрудников МВД – «это честные, преданные своему делу люди». Хотя в целом Дмитрий Медведев признал справедливость претензий к ним.

Давая оценку подписанному указу, министр внутренних дел Рашид Нургалиев пояснил, что он направлен, прежде всего, на повышение эффективности работы милиции по защите граждан, престижа службы в органах внутренних дел. «Этого можно достичь, лишь привлекая на службу компетентных, высоконравственных граждан страны, - сказал он. - Для нас принципиально важно, кто служит в милиции, насколько честно и профессионально сотрудники выполняют свой долг. Это главная, определяющая цель, которую мы ставим перед собой». Р. Нургалиев уверен: предполагаемые структурные изменения помогут милиционерам более качественно выполнять свои обязанности по защите прав и свобод граждан.

Председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, в свое время занимавший пост заместителя министра внутренних дел, подчеркнул, что указ президента направлен на помощь милиции, поскольку «критика в ее адрес зашкаливает, дошло до того, что некоторые предлагают ее расформировать». По мнению депутата, Дмитрий Медведев, как главнокомандующий, дал оценку милиции, отметив как недостатки в работе органов, так и ту сложную работу, которую выполняют сотрудники МВД. При этом он обратил внимание на непростые, зачастую тяжелые условия работы сотрудников МВД. Так, сотрудник патрульно-постовой службы с учетом непомерной нагрузки, отсутствием даже выходных, травли в обществе имеет оклад в 12 тысяч рублей, что естественно, не может не сказаться на качестве кадров. Он полагает, что меры, которые содержатся в указе президента, безусловно, поддержат профессиональное ядро МВД.

На сегодня главное критическое замечание экспертов, касающееся содержания указа, сводится к следующему - составлять списки сокращаемых подчиненных станут сами милицейские начальники. А это вполне может привести к увольнению отнюдь не худших, но не вписавшихся в далекую от совершенства «милицейскую вертикаль» работников.

Материалы по теме:

Борис Калачев "Что делать с МВД?"