Европейский сектор газа

Еврокомиссия планирует к 2027 г. поэтапно полностью прекратить импорт из России природного газа, включая сжиженный. Отсутствие в Европе российского газа будет обходиться ЕС дополнительно в 25-45 млрд евро ежегодно, что приведет к кратному росту цен, снижению ВВП минимум на 2% и значительному перераспределению экономических издержек между странами Евросоюза.

Правда, некоторые эксперты считают, что данный газовый законопроект не будет утвержден Европарламентом, но главное — ЕС демонстрирует США, что курс на замену «авторитарного» российского газа американским «демократическим» — незыблем. По этому поводу еврокомиссар по энергетике Дан Йоргенсен заявил, что «многие страны ЕС уже заплатили высокую цену за прекращение закупок газа из России», но на какие жертвы только не способна евробюрократия, чтобы насолить России! И совершенно неважно, что до 2027 г. Европа будет платить за российские энергоносители (нефть, газ, уголь и уран) больше, чем запланировано тратить на поддержку Украины.

 «Пока полный отказ от российского газа — радикальное предложение Еврокомиссии, у которой есть явная оппозиции в лице Венгрии и Словакии, а также пул несогласных типа Франции или Австрии, или крупного энергоемкого бизнеса. Но давление серьезное, и чтобы предложение не прошло, им нужно действовать более слаженно и решительно», — считает заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. Аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман отмечает, что отказ Европы от российского газа, включая СПГ, является возможным и даже вероятным, если геополитическая ситуация не изменится.

«В 2024-2028 годах мировой рынок СПГ будет находиться в цикле роста предложения — в первую очередь, со стороны США и Катара. Эти дополнительные объемы, по нашим оценкам, могут позволить ЕС при желании отказаться от российского СПГ примерно через год без значительного ущерба для собственной экономики. Российский трубопроводный газ пока что продолжает поставляться, в первую очередь, в Венгрию и Словакию, и обе страны заинтересованы в продолжении таких поставок. В базовом сценарии мы допускаем, что Венгрия и Словакия будут добиваться для себя исключения из запрета», — говорит Сергей Кауфман. 

В этой ситуации выходом был бы газовый хаб в Турции. Разговоры о нем идут несколько лет. Однако пока все закончилось сообщением Bloomberg о том, что «Газпром» отказался от идеи этого хаба, так как Турция хочет контролировать торговлю, а инфраструктура региона ограничивает мощность поставок. 

Тем не менее, по данным украинского издания «Страна», на рынке Венгрии и Словакии основной источник газа — российские поставки по «Турецкому потоку». «По информации Оператора газотранспортной системы Украины, за 20 дней июня в страну было импортировано 347,6 млн кубометров газа. Более двух третей этих объемов пришлось на Венгрию и Словакию. Остальное — на Польшу», — пишет «Страна». Издание напомнило, что Украина призывает ЕС отказаться от российских энергоносителей. В то же время, считают в «Стране», закупки украинских компаний в Венгрии и Словакии стали причиной роста цен на газ в Европе.

На этом фоне Еврокомиссия и представила окончательный план по полному отказу от российского газа. Очевидно, что решение Еврокомиссии — политическое. Словацкая SPP сразу заявила, что может получить иск от «Газпрома» на 16 млрд долл., а дополнительные затраты на альтернативный газ и услуги по его транспортировке могут составить до 500 млн евро в год.

При этом потерю транзита российского газа через Украину ощутила первой сама Украина. Впервые с ноября 2022 г. биржевые котировки топлива в стране подскочили до 758 долл. За полтора месяца рост составил 60%. Газ нужен как Украине, так и Европе, которая восстанавливает запасы после зимы. В то же время остановка транзита российского газа оставила страны ЕС без гарантированных 15 млрд кубометров, а Киев — без возможности перекупать топливо из России с минимальными затратами на транспортировку. По некоторым другим маршрутам тарифы составляют более 100 долл. за тысячу кубометров.

Напомним: С 1 января 2025 г. транзит российского газа в Европу по ГТС Украины полностью остановлен. Подача газа через ГИС Сохрановка (точка входа на Украину МГП Союз) была заблокирована Оператором газотранспортной системы Украины (ОГТСУ) 11 мая 2022 г.
Прокачка через ГИС Суджа (точка входа на Украину из России МГП Уренгой — Помары — Ужгород) с 1 января 2025 г. прекращена. 
Газпром сообщил, что лишен технической и юридической возможности подавать газ для транзита через Украину после завершения срока действия транзитного контракта и межоператорского соглашения, подписанных 30 декабря 2019 г. Отметим, что 28 марта 2025 г. Минобороны РФ сообщило о том, что в результате удара с применением снарядов реактивной системы залпового огня (РСЗО) HIMARS ГИС Суджа в Курской области фактически уничтожена. Таким образом, «наказывая» Россию, Киев реально наносит ущерб, в первую очередь, себе, а заодно и своим «добрым» европейским партнерам. Но чего только не сделаешь для того, чтобы отморозить собственные уши назло Москве? Верной дорогой идете…прямо в экономическую пропасть.

В то же время, по данным Gas Infrastructure Europe (GIE), на 21 июня 2025 г. подземные хранилища газа (ПХГ) в ЕС заполнены на 55,81%. 
Закачку газа вели все страны ЕС кроме Испании, Швеции и Португалии.
В Германии ПХГ заполнены на 47,7%, во Франции — на 63,37%, в Австрии — на 61,48%, в Италии — на 68,08% (ранее крупнейшие рынки Газпрома в Европе). 

При этом Еврокомиссия настаивает на том, чтобы страны ЕС к ноябрю каждого года реализовывали закачку на 90%. В текущем сезоне закачки, стартовавшем 29 марта 2025 г., для заполнения ПХГ до указанного значения европейским государствам необходимо закачать 59,75 млрд м3 газа. Сейчас в ПХГ в ЕС закачано 23,33 млрд м3 газа. Что дальше? 

Несмотря на призывы властей Евросоюза (ЕС) полностью избавиться от зависимости от поставок российского топлива, доля РФ в структуре европейского импорта продолжает оставаться заметной. По данным Статистической службы ЕС (Eurostat), РФ обеспечивает 17% импорта сжиженного и 11,1 % природного (трубопроводного) газа. Лидером по объемам поставок СПГ в регион за отчетный период остались США с долей в 50,7%. На втором месте по этому показателю оказалась Россия, а топ-3 замкнул Катар (10,8%).

Зависимость от американского СПГ надорвала Европу. По данным Евростата за первый квартал этого года, отказавшись от дешевого российского газа, экономика ЕС потеряла 544 млрд евро. (Общие потери от санкций составили 1,3 трлн.) Издержки оказались чрезмерными и привели к удорожанию производства. Цены на продукцию растут, уничтожая конкурентоспособность ЕС на глобальном рынке. Политики стали чаще вспоминать о былом выгодном партнерстве с Россией в энергетике. Одни намекают, что назад пути нет, настаивая на поиске альтернативы. Другие, не скрывая негодования, призывают вернуть все на свои места. Еще немного, и оставшиеся островки промышленных центров Европы окажутся на грани уничтожения. Однако вопреки даже инстинкту самосохранения, не говоря уже о здравой логике, власти Германии, в частности, обеспокоились тем, как предотвратить эксплуатацию газопровода «Северный поток — 2».

По данным Reuters, правительство ФРГ собирается внести соответствующие изменения в закон о внешней торговле. Предполагается, что поправки сделают невозможной покупку компании, управляющей этим газопроводом. Ранее сообщалось, что в 18-й пакет санкций Европейского союза против России в числе прочих войдут ограничения на использование трубопроводов «Северный поток — 1» и «Северный поток — 2». В свою очередь, вице-премьер России Александр Новак заявил, что РФ готова возобновить поставки газа в Европу по уцелевшей нитке газопровода «Северный поток — 2».

Эти сообщения идут в контексте информации о том, что в прошлом месяце американский инвестор Стивен Линч презентовал ведущим немецким чиновникам план по выкупу российского подводного трубопровода. Он уже представлял свою инициативу администрации Трампа, рассчитывая, что та проявит интерес к контролю над ключевым элементом европейской энергетической инфраструктуры. На фоне резких геополитических изменений последних месяцев — этому способствовало решение президента Трампа восстановить контакты с российским президентом Владимиром Путиным — будущее энергообеспечения Европы становится все более напряженным и уязвимым. Континент стремится выработать независимую стратегию в сфере энергетики.

После начала военных действий европейские компании и правительства резко сократили зависимость от российского газа, стремясь наказать Москву экономически, хотя эти меры дорого обошлись и самим европейцам. Сейчас европейские чиновники опасаются, что компании и политики снова могут поддаться соблазну дешевой российской энергии — особенно если боевые действия в Украине прекратятся и Москва усилит контакты с Вашингтоном. Европейские попытки предотвратить возвращение «Северного потока — 2» усиливаются на фоне того, что некоторые представители США и России предлагают вместо конкуренции объединить усилия для продажи энергоносителей в Европу. Действия инвесторов с высокими связями, — таких, как Линч, которые рассчитывают получить выгоду от потепления отношений между Вашингтоном и Москвой, — придают процессу дополнительную срочность. 

Линч утверждает, что передача «Северного потока — 2» в американскую собственность даст Западу прямой контроль над экспортом, а Европе позволит сотрудничать без российских компаний и лиц, находящихся под санкциями. «Когда Европа поймет, что ей снова нужен российский газ — а это неизбежно, — мы будем готовы», — заявил он. 

Издание Bild сообщало, что спецпредставитель президента США по особым вопросам Ричард Гренелл неоднократно посещал Швейцарию для неофициальных переговоров по возможному возобновлению работы «Северного потока — 2». Основная цель переговоров заключается в заключении соглашения между Россией и США, где США будут играть роль посредника, обеспечивая транспортировку российского газа через «Северный поток — 2» в Германию. Таким образом, американцы смогут контролировать подачу газа в Германию и извлекать выгоду из этого. Кроме того, рассматриваются и варианты использования труб уже «Северного потока — 1» после их восстановления, включая возможность транспортировки экологически чистого водорода из Финляндии.

При этом правительство США не будет непосредственно участвовать в этом процессе. «Если американцы на самом деле собираются возобновить работу "Северных потоков", то это будет самая грандиозная операция по разводу европейских лохов в 21-м веке. В итоге европейцы будут покупать тот же самый газ, что до всего своего блудняка покупали у России, только теперь покупать будут через посредника из США по новой прекрасной цене. А Россия как получала свои деньги, так и будет получать», — иронизирует издание «Голос Мордора».

Европейская комиссия не комментирует, воспрепятствуют ли новые санкции возможным американским инвесторам приобретать эти трубопроводы и покупать топливо у России. Чиновников и аналитиков Европы смущает двойственная позиция администрации Трампа, поскольку открытие «Северного потока — 2» может снизить спрос на дорогой американский СПГ. Тем не менее некоторые эксперты считают, что идея Линча может заинтересовать Трампа, если он представит снижение спроса на американский газ в Европе как шаг к сдерживанию цен на энергоносители в США.

В свое время пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков обратил внимание на тот факт, что трубопровод является инструментом, «а все строится вокруг запасов, источника газа», которым в данном случае выступает Газпром.

Он также заявил, что «Северный поток — 2» не нуждается в восстановлении, подчеркнув, что трубопровод может быть запущен моментально, о чем ранее говорил президент России Владимир Путин. И подчеркнул при этом: «Можно только недоумевать, почему руководство той же Германии не руководствуется чисто экономическими интересами и экономической целесообразностью для своей промышленности». 

К слову, Еврокомиссия к 2030 г. планирует полностью отказаться от поставок из России и ядерного топлива. По расчетам Financial Times*, только перестройка логистики снабжения ядерным топливом для европейских атомных электростанций потребует вложений не менее 240 млрд евро. Кроме того, пока непонятно, что делать с отработанным ядерным топливом, потому что у Европы альтернативы системе хранения «Росатома» нет.

Американские энергетические корпорации внимательно следят за ситуацией. Как сообщил директор по юридическим и политическим вопросам EQT Уилл Джордан, будущее российских газопроводов остается «неясным фактором» для энерготорговли США и Европы. По его словам, интерес Европы к альтернативным источникам газа сохранится, поскольку украинский конфликт показал опасность энергетической зависимости. «Мы увидели, что бывает, когда энергетика становится инструментом шантажа», — говорит он.

Представители России и Соединенных Штатов размышляют на тему возобновления работы российских газопроводов «Северный поток» и «Северный поток – 2», говорил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью корреспонденту Первого канала. При этом против восстановления «Северных потоков» в Европе сейчас могут выступать только «больные люди или самоубийцы», заметил глава российского МИДа.