Венгры дождались выборов…

Эти выборы Венгрия ждала с особым нетерпением, с осени 2006-го, когда Будапешт накрыла волна демонстраций с требованиями отставки кабинета Ференца Дюрчаня. Три с половиной года прошли в противостоянии улицы, оппозиции и кабинета либерал-социалистов, не желавшего идти на досрочные выборы. Теперь пришло время выборов очередных, и здесь уже Ференц Дюрчань, год назад все же передавший власть своим соратникам по партии и кабинету, но не ушедший из политики, не может поделать ничего, разве что изменить венгерский календарь…

Нынешние выборы, назначенные на 11 и 25 апреля, знаменательны не только потому, что, наконец, дают народу надежду покончить с затянувшейся холодной гражданской войной и экономическим упадком, под знаком которых прошли годы правления коалиции социалистов и либералов. Они пройдут в год двадцатилетия избрания первого парламента постсоциалистической Венгрии и уже поэтому, продолжая ряд громких юбилеев ушедшего 2009 года - 20-летие прорыва венгеро-австрийской границы, падения Берлинской стены и распада социалистической системы - являются событием гораздо большей значимости, нежели все предыдущие волеизъявления граждан.

Двадцать лет прошло! Для истории, да и для жизни отдельного человека это достаточно много. Уже успели вырасти и стать студентами дети, которые родились после социализма. (Но их гораздо меньше в свободной стране, чем детей, появившихся при «том строе» и поэтому сокращаются потоки в высших учебных заведениях). Да что говорить! Остепенившихся за эти годы молодых политиков перестроечной поры уже теснит новая молодая плеяда, чем-то похожая на ту своим радикализмом, но еще более напористая, без комплекса боязни в отношении «большого восточного соседа», уже с совсем другими лозунгами, порой прямо противоположными, тем, с которыми выступали их старшие коллеги 20 лет назад. Если тогда требовали свободы – то теперь – порядка. Если тогда отрывались от Востока и шли на Запад, то сегодня сомневаются в западной бескорыстности и хотят вернуться на российский рынок…

Особенно не в фаворе сегодня находившиеся у власти 12 из 20 перестроечных лет либералы и социалисты, понимающие власть как источник к обогащению и потому так не желающие с этой возможностью расставаться.

Выборы и юбилеи – это время для оценок и размышлений. Вспомним, как отмечали 20-летний юбилей Венгерского демократического форума в сентябре 2007 года в ставшем с тех пор историческим местечке Лакителек. Общей нитью всех выступлений было сожаление о том, что нет причин для торжества. Оценивая состояние венгерского общества, его экономики и политики спустя два десятилетия, многие из участников мемориальной встречи сошлись во мнении, что реформа в Венгрии вовсе не начиналась, и к ней надо приступать немедленно. Другие, напротив, полагали, что попытка преобразований все же имела место, однако она закончилась провалом, и поэтому необходима новая реформа.

Один из участников, архитектор Имре Маковец, подвел невеселый итог двух десятилетий «реформирования»: «Мы были наивны, потому что не знали, что нас ждет еще более глубокое и основательное подавление, чем советское угнетение».

А представитель старшего поколения венгерских политиков-реформаторов, социалист Имре Пожгаи, выступая на Лакителекском собрании, сказал, что в 1987-1990 годах страна переживала такой же подъем революционного напряжения, как в 1956 году, однако позже испытала невиданное до сих пор падение. «Положение не только не изменилось, оно стало хуже, чем двадцать лет назад», - так оценил обстановку Пожгаи. По его словам, «после смены системы Венгрия потерпела стратегическое поражение». Да, именно стратегическое, поскольку утратила не только стабильность, но и наработанный в социалистическое время авторитет передовой страны региона, страны-реформатора.

Нынешние «юбилейные» выборы как нельзя лучше характеризуют и сам процесс «реформ», и лидеров, его начинавших. Из партий, собиравших тогда многотысячные толпы сторонников и прошедших в первый свободно избранный парламент, сегодня на места в законодательном органе страны претендуют только три. С не менее чем троекратным отрывом по популярности от всех остальных идет ФИДЕС (Союз молодых демократов). Уже вторые выборы он выступает общим списком с Христианско-демократической народной партией (ХДНП), также ведущей свою историю от основания демократического движения современной Венгрии. Венгерская социалистическая партия (ВСП), или реформсоциалисты, борется за второе и третье место с совершенно новым политическим движением, выросшим и набравшим авторитет в борьбе с авторитаризмом Ференца Дюрчаня – «Самыми правыми».

Партия, выигравшая первые свободные выборы, Венгерский демократический форум, хотя в итоге и смогла выставить общенациональный список, имеет минимальные шансы пройти в парламент.

Вторая крупнейшая в 1990-м партия - либеральный Союз свободных демократов - не смогла добиться даже этого.

ФИДЕС сегодня является единственной из стартовавших 20 лет назад новых политических партий, сумевший за все эти годы не только удержаться на верхних строках рейтинга, но и значительно увеличивать число своих сторонников от выборов к выборам, поглощая разочаровавшийся электорат других перестроенных партий. Причем, с неизменным лидером во главе партии и коалиции – Виктором Орбаном, который по последним результатам опроса общественного мнения, уступает всего один балл по популярности президенту страны и занимает, таким образом, второе место в рейтинге венгерских политиков.

Кроме ФИДЕС-ХДНП, ВСП и ВДФ возможность представить общенациональный избирательный список получили еще три партии, которые впервые участвуют в выборах. Это СП («Самые правые»), ВДП («Возможна другая политика»), ГД («Гражданское движение»), о которых позже…

ФИДЕС уже находился у власти в союзе с ВДФ в 1998-2002 гг., а затем дважды проигрывал либерал-социальной коалиции с весьма сомнительным результатом всего в 1%. Сейчас мониторинговые службы пророчат партии уже несомненную победу (до 62%), при которой актуальной останется лишь интрига - наберет ли ФИДЕС-ХДНП конституционное большинство. Собственно для самого ФИДЕС это не принципиально, так как напор радикальной национальной партии «Самые правые», порожденной уличными протестами против лидера социалистов Ференца Дюрчаня, в любом случае, вынес его в центр венгерской политической арены. Присутствие «левых» и «правых» может даже оказаться для него удобной возможностью проведения в жизнь своих решений. К тому же в венгерской политической жизни понятия «левые» и «правые» сами по себе исказились настолько, что «левыми» называют себя привычная партийная номенклатура и бизнес-элита страны, а «правыми» представители обделенного рабочего класса и разоряющегося под натиском внутреннего и внешнего кризиса среднего класса.

Интрига уже не в том, какая партия победит на выборах – здесь все очевидно. Интрига в том, кто выйдет на вторую позицию – партия, ассоциирующаяся с именем главного антигероя современной венгерской политики – Ференца Дюрчаня, или, партия, выросшая на протесте против этой фигуры - партия анти-Дюрчаня – «Самые правые». Возможно, они поделят голоса поровну, а затем продолжат выяснять отношения в новом парламенте страны, который появится к концу апреля.

Во всем политическом раскладе Виктор Орбан сегодня остается единственной стабильной и узнаваемой фигурой венгерской политики, вызывающей доверие населения и понятной ему, символом продолжения принятого 20 лет назад курса на демократизацию, а коалиция ФИДЕС-ХДНП может сегодня считаться наиболее прозрачной, предсказуемой и компетентной. Ведь за плечами 20 лет неуклонного роста. ФИДЕС даже начал свою избирательную кампанию с обсуждения деталей программы с венгерскими предпринимателями и банкирами, а не с красивых, но не взвешенных предвыборных заявлений. Ведь если завтра народ доверит руководство страной, то надо не теряя времени на поиски кандидатур и приоритетных задач, начинать сложнейшую работу по выводу страны из двойного кризиса: внутреннего – политического и экономического, оставленного кабинетом Дюрчаня, и внешнего – глобального экономического, который прибил ко дну наиболее слабые экономики и, среди них, – венгерскую. Виктор Орбан уже был главой кабинета министров и знает цену обещаниям. Понимая, что Венгрия является частью Европы и неких сложившихся традиционных представлений о демократии, консервативная коалиция в области укрепления стабильности и порядка выступает за очищение и совершенствование сложившейся в Венгрии после введения новой конституции политико-правовой системы. В то время как молодые «правые» предлагают создать вторую палату Парламента, ФИДЕС, понимая, что это нанесет еще один удар по карману избирателя, на данном этапе, наоборот, просчитывает возможность уменьшения численности депутатского корпуса и аппарата. ФИДЕС-ХДНП также обещает разобраться с резонансными коррупционными делами, и привлечь к ответу тех, кто ответственен за доведение страны до нынешнего бедственного положения.

Может быть, нынешняя кампания ФИДЕС выглядит недостаточно яркой и громкой. Лидеры социалистов уже успели обвинить ФИДЕС в отсутствии конкретики.

Но опыт предыдущих выборов показывает, что давать какие-либо обещания до прихода к власти в Венгрии – дело малоперспективное. Ведь в 2006 году уже после выборов Дюрчань признался, что сфальсифицировал данные об экономическом состоянии страны.

Как и все население, ФИДЕС имеет весьма расплывчатую картину о реальных тратах уходящего кабинета социалистов. Эксперты ФИДЕС на днях даже забили тревогу о том, что, похоже, уходящие социалисты уже достигли пределов годового бюджетного дефицита. А это значительно усложняет задачу тех, кто унаследует такую государственную казну. Центристская коалиция даже не обещает лёгкой жизни на ближайшие лет десять, за которые предстоит создать новые рабочие места и предпринять попытку возродить экономику страны и веру венгров в свои силы.

Тому, кто выиграет нынешние выборы сегодня, никто не завидует. Популярными мерами накопившиеся проблемы не решить, а потому венграм предстоит, скорее всего, готовиться к очередному затягиванию поясов.

Падение ВВП достигло 7%. Если доходы в области сельского хозяйства в расчете на одного труженика в среднем по ЕС за прошлый год снизились на 12,2%, то в Венгрии – на 35,6% - т.е. намного больше, чем в остальных странах Евросоюза. Можно говорить о практически полном разрушении сельского хозяйства этой некогда ставившейся всему социалистическому пространству в пример страны. К концу 2009 года Венгрия оказалась и страной с самым высоким уровнем инфляции в ЕС - 5.4%. Венгрия, удивившая до вступления в ЕС еврокомиссаров одним из самых низких уровней безработицы, утратила к сегодняшнему дню и это достижение. Уровень безработицы в Венгрии в феврале достиг рекорда за последние 16 лет – 11,4%. Поэтому Виктор Орбан заявляет о необходимости за предстоящие 10 лет создать не менее миллиона новых рабочих мест.

Венгрия сегодня - одна из самых нестабильных политически и балансирующих на грани экономического коллапса европейских стран, с растущей инфляцией и крупнейшим в мире внешним долгом.

Поэтому программа, с которой ФИДЕС вступил в предвыборную борьбу, целиком посвящена внутренним проблемам. Она так и называется: «Политика национальных дел». Возрождение страны – главный и единственный приоритет. Все остальное рассматривается как условия для достижения этой главной цели.

Партия ФИДЕС уже имеет опыт разработки реальной национальной политики в 1998-2002 гг. Однако четыре года у власти оказались тогда недостаточными для ее реализации. Пришедшая на смену ФИДЕС в 2002 году либерал-социальная коалиция развалила всю работу своих предшественников и провалила референдум по двойному гражданству для соотечественников. Так что ФИДЕС приступит к работе не с пустого места, не с чистого листа, а имея опыт управления государством, которое считалось одним из наиболее успешных в Восточной Европе рубежа 2000-х годов. Поэтому все обвинения в отсутствии программы – не более как уловка политических противников в расчете повлиять на мнение избирателей.

Эксперты считают, что с большим отрывом от ФИДЕС в схватку за 2-е и 3-е места вступят ВСП и «Самые правые», которые успели не только наделать много шума в венгерской политической жизни, но и провести троих своих представителей в Европейский парламент. Основанное в 2003 году и с необычайной легкостью собравшее голоса избирателей движение поднялось на гребне уличных протестов 2006 года с требованиями отставки Ференца Дюрчаня. Все эти годы, пока ФИДЕС в знак протеста, в духе приемлемых законами парламентаризма правил, покидала зал заседаний парламента при появлении в нем Ференца Дюрчаня, СП пробовали себя и в уличных протестах, и в организации Венгерской гвардии. Символом и лидером движения стала адвокат Кристина Морваи, которая обрела всенародную известность и признание как защитница прав избитых полицией при разгоне демонстрации протестующих. Так уличный протест свел в одну партию адвоката и ее подзащитных, адвоката и лидера возникшего в 2007 году и недавно запрещенного властями формирования «Венгерская гвардия» Габора Вона, претендующего на пост премьер-министра. Сегодня в рейтинге венгерских политиков Кристина Морваи вышла на шестое место. Однако претендующему на пост премьер-министра Габору Вона, лидеру «марширующего протеста», управление страной не доверила бы даже половина его сторонников, не говоря уже об остальных избирателях.

Почему партию назвали «Самые правые», хотя в венгерском языке то же слово можно перевести и как «Самые лучшие»? Очевидно потому, что в до-дюрчаниевской, до-протестной Венгрии правым считался как раз ФИДЕС. (Хотя, по убеждению автора, его можно было и раньше отнести скорее к правоцентристским партиям.) Таким образом, очевидно, что «Самые правые» декларируют свою готовность к более решительным и разнообразным действиям, включая уличные протесты. Однако, видится, что для этого как раз и необязательно быть представленными в парламенте.

Писатель Иштван Чурка, почти двадцать лет выступавший с лозунгами, перехваченными сегодня СП у его партии Жизни и справедливости, утверждает, что движение «Самые правые» было создано сторонниками Дюрчаня в ВСП и спецслужбами, чтобы выбросить из политического амфитеатра главных оппонентов либерал-социалистов - партию ФИДЕС. Однако, получилось, что СП выбросили как раз либералов и существенно потеснили социалистов, оторвав от них наиболее обездоленный и все еще верящий в социальную справедливость электорат. Социалисты «отомстили» ФИДЕС, обвинив его в том, что активисты партии помогли собрать подписи за списки другого движения-новичка – ВДП, которое может претендовать на симпатии либерально настроенных избирателей, отнимая голоса у ВСП. Словом идет настоящая предвыборная борьба с бурлящими подводными течениями и интригами…

Действительно, впервые в постсоциалистической Венгрии главная либеральная партия ССД не смогла выставить общенациональный список. Если бы Дюрчань упорствовал со своей отставкой еще дольше, то могло бы оказаться так, что и сама ВСП оказалась бы за бортом основной политической интриги. Здесь сработал простой закон физики: чем больше давление в сосуде – тем мощнее взрыв.

Чего хотят «Самые правые»? Многие требования этой партии в национальной сфере очень похожи на те, с которыми 20 лет назад выступали и ФИДЕС, и ВДФ. К таким вопросам относится, в первую очередь, проблема венгров в сопредельных государствах. Трианонская травма (в 1920 году в Трианонском дворце в Версале был подписан договор, закреплявший территориальный раздел Австро-Венгрии. Согласно ему Венгрия потеряла две трети земель и больше половины населения) уже скоро век живет в глубине венгерской души. Поэтому в этой стране всегда будет жить надежда на воссоединение нации и исторических венгерских земель. Причем, как показывают шесть лет в Европейском союзе, эта задача остается нерешаемой для венгров, поскольку все окружающие государства стремятся либо выторговать себе особые преимущества в решающие для судьбы ЕС моменты, такие, например, как принятие Лиссабонского договора; либо держат национальную оборону самостоятельно, оформляя ее новыми законодательными актами, повышающими статус титульной нации и языка.

«Самые правые» намерены бороться за права венгров вплоть до выхода из Евросоюза. Намерены они решать и такие внутренние проблемы, как цыганский вопрос.

В своей программе СП ставит вопрос об интеграции цыган в венгерское общество, вплоть до их насильственной социальной ассимиляции (принуждение к обучению в школе, к привитию трудовых навыков и т.п.). Охрану правопорядка в стране Самые правые хотят возложить на плечи полувоенизированного формирования - Венгерской гвардии. (Только не понятно, что при этом будет делать полиция.) Одновременно они видят в гвардии и аналог МЧС. В то время как ФИДЕС планирует сделать парламент более компактным, СП выдвигают идею создания двухпалатного парламента с депутатами от зарубежных венгерских соотечественников.

СП - за решительный пересмотр результатов приватизации и контрактов с иностранными фирмами, действующими на территории Венгрии.

Среди декларируемых намерений есть и исключение использования венгерских военных за рубежом, пересмотр всей восточной политики в сторону восстановления и интенсификации прагматических связей с Россией и Китаем. Венгерский избиратель может прочесть в программе СП много такого, что будет близко его сердцу, однако - кроме Кристины Морваи - малознакомое населению руководство партии до сих пор не объявило о своих претендентах на министерские посты и непонятно, насколько серьезные люди могли бы получить от СП заказ на выполнение всех своих программных заявлений.

Ну а что у ВСП? Митинги скорее напоминающие шоу, где по команде статисты манипулируют красными картонными квадратиками с именем кандидата в премьер-министры, молодого наследника Дюрчаня – Аттилы Мештерхази. Может, потому, что сказать избирателю после восьми лет у руля власти – нечего. Действительно, что говорить, если все уже сделано… И словами с обложки программы «Новое согласие! Прогресс – безопасность – демократию!» не перекрыть гул возмущения, поднятый волной раскрываемых в последнее время почти ежедневно новых и новых коррупционных скандалов в правящих верхах.

Если у нас коррупционно-воровские скандалы измерялись во времена Б. Ельцина коробками из-под ксерокса, то вспыхнувшие в Венгрии скандалы вокруг мздоимства либерал-социальных чиновников измеряются коробками из-под «Нокиа». (По размерам страны и размер коробки).

Так участник последнего крупнейшего скандала, связанного со взяточничеством в Будапештском управлении транспортом, заявил, что передавал часть денег в коробке из-под «Нокиа» и точно знает, что она вмещает 15 миллионов форинтов…

В марте появился на публике и идущий в списке социалистов под четвертым номером Ференц Дюрчань. На его встречах с избирателями продаются диски с записью его известного теперь уже на весь мир выступления перед соратниками по партии, где он признается, что «чуть не умер, когда в течение полутора лет нам приходилось прикидываться, будто мы управляем. Вместо этого мы врали - по утрам, по вечерам и по ночам». Сам Ференц Дюрчань теперь подает эту свою речь как мужественный и честный поступок. Однако его предшественник по кабинету, Петер Медьеши считает, что и на самом деле с приходом Дюрчаня начался экономический коллапс, стал расти государственный долг. Поэтому вряд ли появление Дюрчаня поможет избирательной кампании социалистов. Ей стоит готовиться к отсидке на скамье оппозиции как минимум на восемь предстоящих лет…

К тому же, все еще не до конца понятно кто на деле является претендентом на пост премьер министра – записанный в программе Аттила Мештерхази или все же вновь ринувшийся в бой Ференц Дюрчань. Доведший страну до самых низких социально-экономических показателей в Европе бывший премьер в своих выступлениях то перед студентами, то перед активистами ВСП продолжает сыпать угрозами в адрес ФИДЕС: «Мы постоянно будем держать их под обстрелом». «Каждый понедельник, когда премьер министру надо будет появляться в парламенте, он будет проклинать судьбу, вспоминая о предстоящей с нами встрече».

Беды либерал-социалистов стали очевидными сразу после их второго прихода во власть. Помимо повторения ошибки с возобновлением союза с либеральной ССД, социалисты, за отсутствием собственной адекватной фигуры на пост премьер-министра, пригласили в 2004 году банкира Петера Медьеши, очевидно, полагаясь на его опыт министра финансов еще в правительстве ВСРП. Медьеши же привел с собой команду советников, в которой и оказались бизнесмены Ференц Дюрчань, Гордон Байнаи (нынешний премьер-министр), и другие (впоследствие ставшие членами кабинета Ф. Дюрчаня), почувствовавшие, что на плечах партии можно сделать свой бизнес еще более успешным. Аттила Мештерхази - тоже птенец гнезда советников Медьеши. Позже он разделил с Дюрчанем (до его премьерства) руководство венгерской молодежью и спортом. Уже совершенно очевидно, что после выборов в партии состоится раскол, как сказала в одном из интервью недавно ушедшая в отставку председатель парламента страны Каталин Сили, выборы станут для страны моментом истины. И бизнесмены от ВСП пойдут своим путем, а настоящие убежденные партийцы начнут трудную работу по возвращению утраченного за восемь лет авторитета. На нынешних же выборах партия, скорее всего, станет прибежищем для либерального избирателя.

Выход в топ-шестерку ВДП и ГД явился скорее сюрпризом. ВДП впервые заявила о себе на выборах в парламент ЕС и до сих пор вела достаточно тихий общеевропейско-интеллигентский образ жизни. Представленная больше венграми, проживающими за рубежом или получивших там образование, партия надеется на поддержку своей кампании европейскими либералами и зелёными. Может, она в перспективе заменит собой СДС. Гражданское движение и вовсе провинциальная партия, взявшая высокую планку только благодаря старательности и дисциплине ее лидера – малоизвестного архитектора Марии Шереш из Ньиредьхазы. Главная слабость этих движений – их дилетантизм. Конечно, дилетантами были практически все партии, избранные в парламент в 1990-ом году. Но тот непрофессионализм стоил народу очень дорого. На обучение новых лидеров ушли долгие годы, два десятилетия. Выдержит ли Венгрия еще один виток обучения новых политиков основам управления страной – главный вопрос, который поставит перед собой венгерский избиратель, стремящийся сегодня, как никогда, к осознанному выбору.

Конечно, для нас прежде всего интересен вопрос: а что все это означает для России, помимо восприятия происходящего в Венгрии как некоей модели постсоциалистического развития? Как, например, изменятся наши двусторонние и региональные отношения?

И тут важна другая характерная черта изменившегося времени: Россия заняла достойное место в международных планах всех без исключения венгерских партий.

Для этого потребовалось даже меньше, чем двадцать лет. Отношения наши с Венгрией начали улучшаться уже в самом начале 2000 годов. Причем как раз в последние годы нахождения у власти партии ФИДЕС, остро почувствовавшей тогда необходимость сбалансированности своей внешней политики. Так что социалисты пришли уже на подготовленную почву, да к тому же оказались для нашей думской элиты тех времен социально-узнаваемой партией. Ференц Дюрчань в годы своего правления активно развивал связи с Россией, выставляя это напоказ то во время выборов 2006 года, то в других аналогичных ситуациях, используя все еще присутствующие в Венгрии добрые ностальгические чувства по отношению к нашей стране. И все же, в его «стратегии терпения» в отношении России временами проскальзывала сверхпрагматизированная фальшь, которая становилась очевидной в моменты, когда речь заходила об участии Венгрии в европейских газораспределительных проектах. Образ России в привязке к образу Дюрчаня и окружавших его «уполномоченных по связям с Россией», будь то в экономике или в культуре, надо признаться, сильно пострадал в глазах венгров. Поэтому нам предстоит еще и очищать наши отношения от ненужных уродливых наростов, возникших за это время. На митинге «Самых правых» даже прозвучала фраза о том, что сейчас, перед сменой власти, капитал якобы спешно вывозится из страны в Тель-Авив, Вашингтон и… Москву.

И все же нам интереснее политика ФИДЕС. У кабинета Виктора Орбана будет возможность продолжить свою «восточную политику», вынужденно прерванную на том месте, где ему пришлось поставить точку в 2002 году. В этой политике, скорее всего, не будет сверхвежливых и неискренних фраз, как компонентов «стратегии терпения», но то, что она будет открытой и трезво-прагматичной не оставляет сомнений. Это будет, скорее всего, качественно новый тип отношений, что особенно ценно для отношений России с регионом Восточно-Центральной Европы.

Сегодня венгры говорят, что в ХХ столетии Венгрия пережила два великих лишения: это Трианонский договор, согласно которому Венгрия потеряла две трети земель и больше половины населения, и утрата советского рынка в 1990-е годы.

В самом деле, уйти с рынка всегда проще, нежели вернуться. Сегодня выяснилось, что Венгрии практически не с чем выходить на глобальный рынок: свыше 70 процентов торгового оборота страны составляет продукция транснациональных корпораций, нашедших себе временное пристанище в Венгрии. Куда экономическая выгода перенесет их завтра – весьма болезненный для венгерского бюджета вопрос. А российский рынок все еще имеет ресурс, который и предстоит попробовать завоевать венгерской экономике на пути к ее возрождению.

Шишелина Любовь Николаевна - доктор исторических наук, зав. отделом восточноевропейских исследований Института Европы РАН