Путин разрешил КС игнорировать ЕСПЧ

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий Конституционному суду (КС) РФ право признавать невозможным исполнение в России решений международных судов, если они нарушают принцип верховенства российской конституции, сообщается на официальном портале правовой информации.

Законопроект был принят Госдумой 4 декабря и одобрен Советом Федерации 9 декабря.

Конституционный суд наделяется новым полномочием — разрешать вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, в частности, ЕСПЧ, вынесенного по жалобе, поданной против России. КС, анализируя решения и принимает постановления. Регламент рассмотрения дел теперь будет такой: «По итогам рассмотрения дела Конституционный суд РФ принимает либо «постановление о возможности исполнения в целом» либо «в части в соответствии с Конституцией РФ».

Эксперты считают, что в результате такого шага может встать вопрос об исключении России из юрисдикции ЕСПЧ, однако сомневаются, что это приведет к разрыву отношений с Советом Европы.

«Причины принятия законопроекта, думаю, понятны: когда целый ряд решений ЕСПЧ, в частности по делу ЮКОСа, носят заказной политический характер. Поэтому, чтобы оградить национальные интересы России, нужно из-под юрисдикции этого суда выходить. Конечно, этим законопроектом мы полностью вопрос не решим, но это движение в нужном направлении, конечной целью которого мог бы стать полный выход из-под юрисдикции ЕСПЧ», — пояснил зампред комитета по конституционному законодательству Госдумы Вадим Соловьев.

В июле 2015 г. КС РФ постановил, что решения ЕСПЧ могут исполняться в России лишь в случае, если они не противоречат Основному закону страны. В постановлении КС отметил, что в большинстве случаев коллизии между Конституцией РФ и Конвенцией по правам человека не возникают.

Однако в случае, если конфликт все же возникнет и ЕСПЧ даст трактовку, противоречащую Конституции РФ, Россия будет вынуждена отказаться от буквального исполнения решения Страсбургского суда. Суд тогда также указал, что законодатель вправе создать специальный правовой механизм обеспечения верховенства Конституции в таких случаях.

14 декабря на встрече с судьями КС Путин назвал закон «весьма важной вещью» и отметил, что в этом отношении российские законодатели «ничего нового не придумали» и идут по тому же пути, что и страны Европы. Председатель КС Валерий Зорькин опроверг утверждения о том, что Россия противопоставила себя Европе, отказавшись исполнять решения международных судов по иску бывших акционеров ЮКОСа. Он напомнил о случаях, когда «Конституция и основанное на ней законодательство лучше защищают права граждан». «Очевидно, мы не можем не сказать, если Страсбург принимает какое-то решение, прямо идущее вразрез с Конституцией. Но в этом нет ничего удивительного. Почему Германия может сказать? Может сказать Италия, Великобритания, Франция? Как только сказала Россия — все! Тут же сказали: закрыто движение в Страсбург, никакого движения нет, люди, отчаивайтесь. Вот один комментатор недавно сказал: ну что, российским гражданам остается только бить головой об стенку. Как это можно?» — спросил Зорькин.

По материалам «Российской газеты», РИА Новости, «Ведомостей», «Известий»