Путин оставил себя без секретариата

Все функции секретариата премьер-министр Владимир Путин передал руководителю аппарата Сергею Собянину. Он будет заниматься графиком премьера, готовить совещания, вести документооборот и разбираться с поступающей на имя премьера корреспонденцией. Собянину будут подчиняться помощники и референты премьера, которые раньше были подконтрольны руководителю секретариата.  

У аппарата появилась также абсолютно новая функция, которую раньше не выполнял ни сам аппарат, ни секретариат. Собянину и его подчиненным предстоит заниматься «обеспечением... разработки и представления председателю правительства проектов основных направлений деятельности правительства по реализации внутренней и внешней политики». Таким образом, Собянин получил легальное право взаимодействовать по этим вопросам с Дмитрием Медведевым: в рамках этой функции вице-премьеру и главе аппарата необходимо работать и с «силовым блоком» правительства, подчиняющимся президенту России.  

Наделение Собянина дополнительными функциями – это воспроизведение кремлевской системы, где нет разделения на секретариат и аппарат, объяснил бывший замруководителя аппарата правительства Алексей Волин. Сначала и в Кремле, и в правительстве секретариат и аппарат были разъединены, но в 1996 году администрация президента их объединила, чтобы избежать излишней борьбы. В Белом доме раздвоение сохранилось, хотя к концу премьерского срока Михаила Касьянова фактически свелось к нулю. Раздвоенность давала почву для внутренней конкуренции. Теперь конкуренции не будет, считает Волин. На премьера работает весь аппарат, и приносить ему документы на подпись будет его руководитель.