Трубы, газ и «русский вопрос»

Газовые недуги Европы в первые дни февраля плавно перекочевали из правительственных кабинетов в Европейский парламент. Он начинает целую серию дебатов, каждая часть которых прочно связано с одним целым – энергетической безопасностью Евросоюза. Говорить станут и о газе, и об электричестве, и о трубах, и об ассигнованиях, и о том, можно или нет доверять России, Украине и Центральной Азии.

Ничего хорошего от этих дебатов ни руководству ЕС, ни правительствам стран-участниц, ни любым другим правительствам ждать не приходится. От Европейского парламента правительства вообще редко получают нечто доброе. А о депутатах, разгоряченных и российско-украинским газовым конфликтом, и тем, как с ним обошелся Брюссель (для одних – «слишком мягко», для других вообще никак, для третьих «достаточно разумно»), плюс еще многими сопутствующими событиями, лучше даже не говорить.  

Нельзя сказать, чтобы «коллективный разум» Европарламента обладал такой же компетенцией как национальные парламенты стран ЕС. Она значительно уже. Но, с учетом предстоящих летом этого года в июне очередных выборах в этот орган, руководству ЕС стоило бы к нему прислушаться. Европарламентарии - 785 человек - обладают правом утверждать состав Еврокомиссии. Они, правда, могут одобрять или не одобрять европейское «правительство» лишь в полном составе и лишены возможности ссориться по каждой отдельной кандидатуре. Но и здесь не все так просто. Парламент имеет право вотума недоверия комиссии, если за это проголосует 2/3 состава. Один раз, в 2004-м, одна лишь угроза его применения и полного паралича всего главного исполнительного органа ЕС, заставила Брюссель снять спорную кандидатуру комиссара по делам юстиции. Депутаты также одобряют некоторые «общие» финансовые законы.  

Раздражение во всех 27 странах ЕС по поводу кризиса уже перехвачено парламентариями, для которых национальная агрессивность в предвыборные периоды становится чуть ли не единственной гарантией продления депутатской жизни. Так что крови Брюсселю они наверняка подпортят изрядно.

В принципе, уже заранее известно, чего хотят страсбургские «радикалы» - условно говоря, балтийско-скандинавский блок с постоянно примыкающей к нему Британией. Жестко давить на Россию и ее «газовый империализм».

А Украина сама и так знает, что от нее надо. Причем это все, заметьте, страны, совсем не пострадавшие от недавнего российско-украинского газового спора, поскольку газ к ним шел совсем по иным трубопроводам. Но такие мелочи, конечно, не должны портить общую картину балтийско-скандинавской антитрубопроводной солидарности.  

Евродепутаты должны подготовить нечто вроде напутствия для председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, который в пятницу, 6 февраля, должен прибыть в Москву и встретиться с премьер-министром Владимиром Путиным. Речь пойдет о мировом финансовом кризисе, подготовке апрельского саммита «двадцатки», отношениях Москвы и Брюсселя и, естественно, последствиях все того же газового конфликта. Причем последний вопрос автоматически вплетается во все остальные. Особенно с учетом того, что Москва намерена предложить разработать, наконец, новые четкие и справедливые и для потребителей и для поставщиков, условия игры на мировом энергетическом рынке. Вместо - или в дополнение - к Европейской энергетической хартии.  

Евросоюз, надо сказать, еще более укрепил нездоровые думы депутатов, обнародовав перед самым началом нынешней зимней сессии планы распределения расходов на энергетические и общие инфраструктурные проекты в 2009-м. Сумма, по всем меркам, солидная – 5 миллиардов евро. Из нее 3.5 миллиарда выделяется непосредственно «на газ и электричество». Только вот многие депутаты сочли, что распределена она со странным перекосом совсем не в ту сторону. Большую часть денег на строительство новых газопроводов, заводов по сжижению газа, модернизацию транзитных трубопроводов, создание альтернативных станций выработки электроэнергии, расширение энергосети отпускается как раз тем государствам, которые наименее всего пострадали от «украинских упражнений» на транзитных трубах. Например, Болгария и Словакия, почти вставшие от нехватки газа, получили мизерные, по их мнению, суммы. София – только 20 миллионов евро на строительство газопровода Болгария-Греция, а Любляна – 25 миллионов евро на новую трубу в Венгрию. Чехам дали столько же на создание новых хранилищ газа.  

В то же время «тяжеловесы», вроде Германии, Франции, Британии и Испании заимели каждая по 100 миллионов евро на новые проекты газификации и электрификации. Плюс еще 300 миллионов все вместе на общие проекты газификации и строительства ветряных электростанций. Вовсе не задетой недавними транзитными газовыми тромбами Польше ассигнуется 80 миллионов евро на создание крупного терминала для сжиженного газа и еще 250 миллионов - на переработку отходов угольных электростанций и их переоборудование.  

Когда депутаты начали спрашивать Баррозу, почему восточным странам выделяется так издевательски мало средств, да еще на фоне общих разговоров о диверсификации источников энергии, он ответил: это деньги для транснациональных проектов, значит их «получают все». «Речь не о Восточной Европе, речь о Европе вообще», - сказал главный комиссар Евросоюза. Правда, глядя в недобрые глаза депутатов «восточного блока» согласился, что «географический баланс» все же надо будет подкорректировать, чтобы план мог быть одобрен всеми 27-ю странами. Оставшиеся - за вычетом «газовых и электрических» денег – 1.5 миллиарда евро из общего «инфраструктурного пакета» в 5 миллиардов будут пущены на «создание сетей высокоскоростного интернета в деревенских (сельских) районах ЕС и экологические проекты». Нужное, конечно, дело, если бы только не кризис…  

В том же пакете 250 миллионов евро выделены на проект газопровода «Набукко».

Но даже в Еврокомиссии признают: это отнюдь не средства для осуществления «политически противоречивого проекта», а более символический жест, некое подобие гарантий «разделения рисков» Европейскому инвестиционному банку.

Он вроде призван стимулировать частные банки Старого Света на выделение кредита под более низкие проценты, чем те, которые диктует нынешний финансовый кризис. Пока, правда, «Набукко» не возбуждает никакого интереса у частных инвесторов.  

Дело с «политическим трубопроводом», который более всех поддерживают США, кажется совсем плохо. Президент Азербайджана Ильхам Алиев в Давосе предупредил Европу, что он больше не намерен ждать, когда же она, наконец, соблаговолит, решиться ей или нет на «Набукко». Во время одной из дискуссий на Всемирном экономическом форуме, И.Алиев выразился в том духе, что Баку уже надоели колебания Европы и ему все больше нравится сделанное еще в июле прошлого года предложение «Газпрома» закупать весь азербайджанский газ прямо на границе. Азербайджан, сказал он, теперь самым серьезным образом оценивает это предложение.  

Так что в Страсбурге европейским депутатам будет, о чем поговорить.  

Андрей Федяшин - политический обозреватель «РИА Новости»