Последний довод

Жизнь в Финляндии неуклонно ухудшается. В условиях роста цен на энергоресурсы и практически полного обрыва экономических отношений с Россией финны нищают и затягивают пояса. В стране не хватает денег – и пришедшее к власти в прошлом году правое правительство пытается сократить расходы за счёт урезания социальных льгот. Сильнее всего это бьёт по интересам трудящихся, на что рабочие отвечают мощной волной стачек и акций протеста.

Так, утро 14 декабря 2023 года началось в Хельсинки с гигантских транспортных заторов. Забастовки, состоявшиеся в Финляндии в тот день, сильнее всего ударили по автобусному и железнодорожному движению. Стачку 14 декабря спланировала Центральная организация финских профсоюзов (SAK), которая крайне раздражена правительственными «реформами» в сфере трудовой жизни и социального обеспечения. Профсоюзы ведут долговременную кампанию «Весомая причина», направленную на защиту рабочих от предложенных правительством урезаний. Предыдущая общенациональная акция протеста в её рамках состоялись 7 ноября 2023 года и продлились в течение суток. К ней присоединились работники предприятий в сфере обслуживания домов, уборки, общепита, отопления, сбора и переработка отходов и т. д.

До того мощная волна забастовок в самых разных отраслях всколыхнула Суоми в первой половине 2023-го. В сентябре в SAK сообщили о новой волне протестных акций: кратких забастовках, маршах протеста и пикетах. Они начались 26 сентября 2023 года и проходили в течение трёх недель по всей стране, по три дня в неделю. В объединении профсоюзов пояснили, что в правительстве им просто не оставили выбора. «Таким образом мы протестуем против урезаний социальных пособий и ухудшений условий труда, запланированных правительством Петтери Орпо», – говорят профсоюзники. Они жалуются на то, что запланированные правительством сокращения расходов на социальные нужды бьют, в первую очередь, по работникам.

Весной 2023 года в Финляндии состоялись парламентские выборы, по итогам которых социал-демократов во власти сменил кабинет, сформированный «Коалиционной партией», «Истинными финнами», «Христианскими демократами» и финской Шведской народной партией. Приняв полномочия, новое правительство обнародовало список изменений, которые будут произведены на рабочем рынке. Во-первых, сотрудника станет гораздо проще уволить – теперь для увольнения достаточно просто «уважительной причины», в то время как прежде закон требовал «веской и уважительной» причины. Во-вторых, в правительстве решили, что отныне срочные трудовые контракты не всегда нуждаются в обоснованиях. Прежде любой трудовой договор в Финляндии в принципе должен был заключаться на неопределённый срок – в случае, если отсутствовали основания для заключения срочного договора (например, если работник необходим для проекта, длящегося лишь определённый период времени). Но в нынешнем Кабинете министров считают, что специально обосновывать заключение срочного трудового договора на один, например, год не надо.

В-третьих, предполагается изменить систему оплаты больничных отпусков – так, чтобы первый день не оплачивался. В-четвёртых, предложено ступенчатое снижение пособия по безработице – таким образом, что после первых восьми недель уровень выплат должен снизиться до 80% от первоначального, а после тридцати четырёх недель – до 75%. Таким образом правительство стремится снизить расходы и стимулировать безработных к поиску работы. Помимо этого, кабинет премьер-министра Петтери Орпо решил ограничить право на забастовку. Предложено, в частности, чтобы стачки были «пропорциональны целям» и «ограничены сторонами промышленного спора». В Кабмине хотят утвердить норму: за участие в «незаконной» забастовке на работника могут наложить штраф в размере до 200 евро. Наконец, в правительстве решили расширить систему так называемых местных соглашений – чтобы их могли заключать любые компании, вне зависимости от того, принадлежат ли они к ассоциациям работодателей.

В настоящее время «организованные работодатели» (т. е. работодатели, входящие в специальные ассоциации) имеют больше возможностей, нежели остальные, договариваться между собой по многим вопросам более гибко, чем предполагает трудовое законодательство. «Местные соглашения» часто заключаются, например, по вопросам, связанным с заработной платой, рабочим временем или условиями годового отпуска. Теперь возможность заключать «местные соглашения» в правительстве хотят распространить абсолютно на все компании. 

Цель всех этих изменений проста – правительство пытается любыми способами сократить дефицит госбюджета (в 2024 году госдолг Финляндии составит 11,5 млрд евро). Делается это, в том числе, за счёт сокращения пособий по безработице и отмены страхования занятости, что переведет риски с работодателя на работников.

Естественно, сами трудящиеся крайне недовольны тем, как именно власти хотят навести экономию.

Такие «реформы» до крайности возмущают простых финнов тем, что правительство крайне трепетно относится к интересам богачей и не желает обложить их высокими налогами, как того требуют трудящиеся. Тем временем основная масса населения беднеет. В ходе исследования, проведённого финским Союзом потребителей в начале осени 2023-го, выяснилось, что четверть жителей Суоми считают, что находятся в трудном финансовом положении – или на его грани. Более половины опрошенных заявили, что увеличение расходов даже на 100 евро поставит их в крайне затруднительное положение. Кстати, предыдущий опрос на эту тему проводился осенью 2022-го – и тогда лишь около 20 % респондентов сказали, что скатились в бедность или балансируют на ее грани. 73% опрошенных в сентябре 2023-го сочли, что экономическая ситуация в Финляндии по сравнению с 2022-м ухудшилась. Еще 43% людей высказали мнение, что в будущем экономика страны так и продолжит падать на дно. При этом 61% респондентов предположили, что стоит ждать роста безработицы.

В конце 2023 года в стране было 190 000 безработных в возрасте от 15 до 74 лет – на 26 тысяч больше, чем в конце позапрошлого года. Также в Финляндии в течение 2023-го подали заявления о банкротстве 3293 компании. «Количество заявлений о банкротстве выросло выше, чем во время финансового кризиса 2009 года. То есть количество банкротств является самым высоким за 25 лет. Кроме того, в ноябре число банкротств в месячном исчислении было большим», – отмечает статистик Томми Вейстамё. Он обращает внимание на то, что только в ноябре 2023 года в стране было инициировано 345 банкротств, что на 112 больше, чем в ноябре 2022-го. Правда, Вейстамё успокаивает, что пока, дескать, Финляндия ещё далека от показателей по банкротствам, наблюдавшихся во время рецессии 90-х годов. Тогда в одном только 1992 году было зарегистрировано более подобных 7,3 тыс. заявлений. В общем, есть ещё куда падать!

Дорожают энергоресурсы. Власти в качестве достижения за 2023 год предъявляют то, что Финляндия стала «самодостаточной» в производстве электроэнергии. Это означает, что страна производит достаточно электричества, чтобы покрыть свое годовое потребление. 

В прошлые годы до четверти потребляемого финнами электричества импортировалось из соседних стран – в первую очередь, из России. Сегодня достижение самодостаточности объясняется «бережливым потреблением», запуском в эксплуатацию АЭС «Олкилуото-3» и развитием ветроэнергетики.

Но какой ценой даётся эта «энергетическая независимость»? Цены на электричество в Суоми, привязанной к североевропейской энергетической бирже Nord Pool, постоянно колеблются.

Так, 5 января стоимость электроэнергии взлетела до нового рекорда. Дороже всего электричество стоило в этот день с 19 до 20 часов – 1,90 евро/кВт ч (без учетов налога). С учетом НДС цена поднялась до 2,35 евро/кВт ч. В связи с этим местный оператор электросетей Fingrid настоятельно рекомендовал 5 января избегать чрезмерного использования электричества. «Потребители должны максимально экономить электроэнергию – в том случае, если вы можете завтра не использовать электричество или хотя бы использовать его чуть позже. После десяти вечера цены немного опустятся, но и тогда будет недешево», – заявила представитель Fingrid Маарит Ууситало. В Суоми это норма жизни – в определённые часы вытаскивать штепсель из розетки, чтобы не упасть в обморок от пришедших счетов. Но если простой потребитель может так поступать, то как быть крупным промышленным предприятиям?

Если верить свежим данным, то только каждая десятая крупная компания в Финляндии собирается расширить свою деятельность в этом году (два года назад к подобному стремилась каждая третья компания). 

Бизнес ожидает дальнейшее ослабление экономического роста. Большие предприятия наибольшую угрозу видят в инфляции, повышении расходов на финансирование и нехватке специалистов. Проблема осложняется тем, что чем дальше, тем больше государство испытывает дефицит рабочей силы.

Экономический кризис в Финляндии сопровождается постоянной утечкой мозгов, то есть миграцией квалифицированных работников за границу. Ежегодно страну покидает не менее 15-20 тысяч человек. Правда, примерно половина из них – выучившиеся в Финляндии иностранцы, но другая половина – сами финны, также не видящие в родной стране перспектив для себя. «У нас нет резерва неработающих людей с высшим образованием. Это означает, что все остальные действительно покинули страну», – признаёт исследователь Ханну Кархунен из аналитического центра Labore.

Тем временем полоса социальной нестабильности в государстве становится всё шире. Так, финский Индустриальный профсоюз объявил, что планирует в феврале 2024 года остановить работу некоторых предприятий тяжелой промышленности страны. Конкретно речь идет о двухдневной забастовке в промышленных зонах городов Коккола и Порвоо, где, в частности, находится нефтеперерабатывающий завод компании Neste. «Мы бы не пошли на такие радикальные меры, если бы ситуация не была с точки зрения работников столь серьезной. В политике правительства речь идёт не о частных мерах, а о системном изменении, которое направлено на постоянное ослабление положения трудящихся в финском обществе», – заявил председатель Индустриального профсоюза Рику Аалто. По его словам, февральская забастовка – лишь начало. Если правительство не начнет реального диалога по вопросам трудовой жизни, профсоюзы обещают новые стачки. 

Однако власти никакого желания идти на диалог с протестующими не демонстрируют. Премьер-министр Петтери Орпо заявил, что масштабы забастовки 14 декабря «чрезмерны». Он считает, что акции протеста «принесут большой ущерб экономике и повседневной жизни людей».

При этом премьер отрезал, что «реформы рынка труда будут осуществляться в соответствии с правительственной программой». В свою очередь, министр экономического развития Вилле Рюдман обрушился с жесткой критикой на профсоюзное движение, назвав его «мафией Хаканиеми» (штаб-квартира Центральной организации финских профсоюзов находится в здании у площади Хаканиеми в Хельсинки).

По мнению министра Рюдмана, профсоюзы на самом деле не интересуются ни сохранением рабочих мест, ни конкурентоспособностью Финляндии, ни экономическим ростом, ни «интересами Отечества или работников».