У Косово новый паспорт…

Быстрее всех на вступление в силу новой конституции в Косово отреагировала Абхазия. Здесь, как нигде, следят за всеми «изгибами» косовского «пути в независимость», и вряд ли стоит объяснять, по какой причине.

Абхазы выразились по своему обыкновению изящно и лаконично. «Для нас Грузия - та же Сербия», - сказал секретарь Совета безопасности непризнанной республики Станислав Лакоба. Своим новым видением географии он поделился с американскими политологами из весьма влиятельной американской неправительственной организации «Атлантический совет» - они побывали 16 июня в Сухуми.  

По словам Лакобы, представители западных стран, часто бывающие в Абхазии с ознакомительными визитами, говорят, что поддерживают территориальную целостность Грузии. «После признания независимости Косово это особенно понятно, - пояснил он. - Когда мы об этом говорим, они скромно опускают голову. А после событий в Косово в Абхазии настроены твердо». Секретарь Совбеза сказал, что теперь Абхазия будет еще активнее добиваться независимости. У МИДов многих стран должно добавиться забот. Увы, эти заботы будут не только дипломатические. От Косово может потянуть и дымом...  

Косовские сербы, например, уже на следующий день после конституционных торжеств напомнили, что «будут самоорганизовываться».

Как сказал председатель Сообщества сербских общин Косово и Метохии Марко Якшич, «у сербов только одна конституция, и это конституция, принятая в Сербии». Добавив, что сербские анклавы уже 28 июня намерены избрать собственную скупщину – парламент - который и будет управлять в крае.  

После получения нового официального паспорта - 15 июня вступила в силу новая конституция самопровозглашенной республики - президент Фатмир Сейдиу уже подписал около 50 законов, закрепив и свой статус главы государства, и статус Косово как независимого образования. За несколько дней до этого было объявлено о свертывании миссии ООН в Косово и передаче большинства ее функций – значит, и помещений, инфраструктуры и связи, местного персонала - гражданско-полицейской миссии Европейского Союза - EULEX и самому косовскому правительству. От миссии ООН в Приштине - МООНК, благодаря, кстати, и усилиям самого Генерального секретаря международного сообщества Пан Ги Муна вскоре, похоже, не останется даже фотографии на белой стене.  

По конституции Косово допускается присутствие в крае международной гражданской канцелярии и верховного представителя ЕС по Косово, который будет следить за исполнением плана Ахтисаари и может выполнять функции «советчика». Никто не объяснил почему ЕС - кроме его собственного желания, конечно - берет на себя функции ООН без санкции этой организации.  

Россия и Сербия ответили обычными протестами. Вступление в силу так называемой «конституции Косово» - нарушение резолюции Совета Безопасности ООН, заявило в понедельник министерство иностранных дел РФ. «Этот акт является продолжением цепи действий по произвольному оформлению суверенитета края, линии на нарушение норм международного права, которая лишь усугубляет напряженную ситуацию в Косово и обособление сербского населения», - расшифровывают на Смоленской площади. Заявляя о намерении свернуть сотрудничество с миссией ООН в Косово, Приштина тем самым «грубо нарушает резолюцию 1244 СБ ООН, которая закрепляет за ООН центральную роль в косовском урегулировании». Президент Сербии Борис Тадич объявил, что Белград не признает новую конституцию края, которую он назвал нелегитимной.  

Небольшое представительство ООН может еще сохраниться на севере Косово, где компактно проживают оставшиеся в крае сербы - менее 5 процентов населения.

 Но их ни новая конституция, ни миссия ООН, ни независимость Косово уже не трогают. Здесь, после провозглашения независимости 17 февраля, сформировалось твердое ядро «сербского меньшинства». Их защищает и собственная сплоченность, и близость сербской границы. Сербы здесь уже объявили, что будут жить под руководством собственных, параллельных властных структур и никаким правительствам или парламентам в Приштине не подчинятся. Им будет трудно. Но куда труднее будет сербам в албанском море в анклавах - в центральной и южной частях Косово.  

Почти одновременно министры обороны НАТО на встрече в Брюсселе объявили, что достигли, наконец, договоренности о помощи косовскому правительству в создании собственных сил безопасности численностью около 3 тысяч человек. Они сменят Корпус защиты Косово и будут оснащены натовским оружием. Решение Североатлантического блока, кстати, было принято как раз в тот день, когда Приштина и Белград получили уведомления о начале свертывания миссии ООН в Косово - чем не координация действий. В письме Пан Ги Муна все это открыто так не называлось, а было оформлено как «реконфигурация международного гражданского присутствия в Косово». Впрочем, направление «реконфигурации» было прописано достаточно четко: «Дальнейшие шаги по практическим договоренностям, которые дали бы основание Европейскому Союзу расширить свою функциональную роль» в области охраны порядка, юстиции и таможни. Иными словами, открыто заявлено о передаче функций ООН Европейскому Союзу. Генсек ООН, кстати, имеет право распускать или переформатировать миссии ООН, но при условии консультаций с членами Совбеза. А их по конкретному вопросу передачи функций не было, и никто еще не отменял резолюцию ООН по Косово 1244, в которой говорится о МООНК и натовской военной миссии KFOR. Но ничего не сказано о Евросоюзе.  

По большому счету, все эти передачи функций сами по себе не самый страшный факт. Их можно было бы лишь приветствовать. Хочет ЕС взять на себя бремя поддержания мира в Косово - пусть берет. В конце-концов, когда ООН «срежут» косовскую точку материально, от этого все только выиграют: львиная доля бюджета организации как раз и тратится на подобного рода миротворческие и стабилизационные операции. МООНК, к тому же, занимался столь односторонним, проалбанским миротворчеством, что еще и платить за такую миссию было даже стыдно.  

Проблема здесь гораздо глубже и неприятнее для России.

Похоже, ее в очередной раз просто «отодвинули» от участия в процессе принятия важнейших решений в рамках ООН.

Причем это сделал сам Генеральный секретарь организации, который в своем письме даже особо и не скрывал, о чем идет речь. Ведь ясно, что Брюссель будет давать своей миссии директивы, отнюдь не основанные на резолюции ООН 1244.  

Вообще все, что происходит вокруг Косово, начинает вызывать множество вопросов, один неприятнее другого. И все они – к России. Ясно, что в косовском противостоянии наши интересы снова столкнулись с интересами Запада. Яростное российское отстаивание целостности Сербии продолжалось даже тогда, когда уже было совершенно очевидно, что и новое правительство Сербии не будет «ломаться» о Косово...  

Пассионарность в защите международных правовых норм и национальной справедливости, конечно, благое дело. Но она тоже должна быть подкреплена чем-то более весомым, нежели заявления представителей в ООН и при НАТО. Дверью, что ли, хлопнуть, или бросить на стол свое тяжелое право вето… Мы, Россия и все ее представители от президента до министра иностранных дел, уже не раз утверждали: у нас есть ответ на явное пренебрежение Западом элементарными нормами международного права, ролью ООН, имеются свои «домашние заготовки», что мы не будем, как «школьники плакать в кулачок в углу». Это - прямые цитаты. Пока же «домашние заготовки» трудноразличимы. Навряд ли к ним можно отнести выход из санкций СНГ против Абхазии - все-таки мы будем поставлять продовольственную помощь туда, где большинство жителей имеют российские паспорта - или отправку железнодорожного батальона. А, может, у Москвы есть в запасе нечто, чему еще всем предстоит дипломатически удивиться или вообще оказаться в ошеломлении?..