Плюс контроль «по линии родства»...

Помимо Уголовного кодекса, в российском законодательстве существует много нормативных актов – их исполнение могло бы решить «коррупционную проблему». Но при всем обилии законов масштабы коррупции не снижаются.

«В каждое учреждение нужно ходить со взяткой: к пожарным, к санитарам, к гинекологам – к кому только ни нужно ходить, ужас какой-то просто!», - резко заметил Владимир Путин, выступая 8 февраля на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года».  

 - Межведомственной рабочей группой при президенте России под руководством Игоря Иванова подготовлен новый законопроект «О противодействии коррупции» - очень жесткий, очень конкретный, - сообщил первый заместитель главы комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. - Подготовлены также поправки в различные законодательные акты, начиная с законов о милиции, прокуратуре и ФСБ и заканчивая Уголовным и Трудовым кодексами. Я уверен, что эти законопроекты будут внесены и приняты Госдумой в нынешнюю сессию.  

По его словам, вполне вероятно, что документы представят на рассмотрение депутатов до президентских выборов.

Иными словами, нам обещано масштабное наступление на самую главную язву страны.

До сих пор действия ограничивались скромными «боями местного значения», закон пылится в Госдуме уже 14 лет, один из его вариантов добрался даже однажды до второго чтения, но тем дело и закончилось. Главное новшество, считает М.Гришанков, состоит в том, что в отечественном законодательстве, наконец, может появиться само определение понятия «коррупция».  

Толкование такого понятия, как «корысть», разработчики предлагают расширить до почти революционных размеров. Под антикоррупционное расследование теперь могут попасть не только физические, но и юридические лица, у которых могут быть свои интересы, реализуемые противозаконным способом.

Правда, каким-то «прорывом» это будет только для России, во всем мире подобная норма давно и эффективно работает.

Новый проект закона содержит и норму об обязательном декларировании должностным лицом имущества, принадлежащего не только ему, но и членам его семьи. Контроль «по линии родства» предполагается установить также над сделками и финансовыми операциями. А требование о декларировании имущества авторы считают необходимым распространить на работников правоохранительных органов и спецслужб, а также их семьи. Есть вероятность того, что для чиновника, уволенного с госслужбы, будет введен трехлетний мораторий на трудоустройство в коммерческие структуры и организации, отдельные функции управления которыми входили ранее в его должностные обязанности. Серьезным фактором может стать введение антикоррупционной экспертизы нормативных актов с целью выявления и устранения «коррупциогенных положений». В пилотном режиме этот институт уже прошел апробацию в Государственной думе и подтвердил свою эффективность.  

Тем не менее, законопроект вряд ли ждет легкое прохождение на пути к превращению в закон. К тому же эксперты уже считают: подобный закон вряд ли будет эффективным.

Кто может исключить, что установленный факт взяточничества будет использоваться не во имя торжества правосудия, а останется внутри проверяющих структур или превратятся в очередное орудие давления на противника в войнах силовиков.

- Проблема не в людях и не в инструментах борьбы, - пояснили мне в Межрегиональном общественном движении «Против коррупции». - Борьба если и ведется, то хаотично и разрозненно. Уже долгое время положительных подвижек нет. Отсутствует системный прорыв. Есть лишь точечные удары: громкие аресты. И, увы, всплески активности совпадают с предвыборными периодами. Впрочем, большое достижение закона, что он начнет называть вещи своими именами, определит понятие «коррупция». Ведь у нас во многих случаях даже «откаты» не считаются взяткой.  

Увы, простых способов борьбы с коррупцией не существует. Впрочем, на простые способы никто давным-давно не рассчитывает. Будем надеяться, что для начала законопроект хотя бы не заблудится в сите думских согласований.