На границе танки ходят грозно…

Первого марта колумбийские военные ликвидировали Рауля Рейеса, второго человека в иерархии группировки Революционные вооруженные силы Колумбии. Ликвидировали – но на территории соседнего Эквадора. Эквадор и Венесуэла уже объявили о разрыве дипломатических отношений с Колумбией.

Угроза войны между тремя латиноамериканскими странами заставила мир вспомнить о Колумбии. О том, что в ней происходит.  

При упоминании о Колумбии перед глазами встает жуткая картина бесконечного вооруженного конфликта, череды взрывов, террористических актов.

Да, это так. За последние 20 лет там были убиты 4 кандидата в президенты, 1.200 офицеров полиции, свыше 200 судей и следователей, 150 журналистов и более 300 тысяч ни в чем неповинных людей, 3.5 миллиона жителей, спасаясь от насилия и угроз, выехали за рубеж.  

Все действительно так. Но страна живет нормальной экономической, социальной, политической и культурной жизнью, избиратели ходят голосовать и выбирают законодательную и исполнительную власть. Экономика Республики Колумбия – один из лидеров по темпам развития в регионе. Успехи ей обеспечивают природные ресурсы и людской потенциал, страна занимает первое место в развивающемся мире по запасам угля, третье в Латинской Америке по запасам нефти, опять же первое в мире по запасам изумрудов, экспорту кофе, цветов и бананов.  

Такова противоречивая реальность этого многострадального государства, раздираемого давними незатухающими внутренними конфликтами. После свержения в 1957 году диктатуры Густаво Рохаса Пинильи начался длительный переход от авторитаризма к демократии. Долгое время на политической арене доминировали две традиционные партии – либеральная и консервативная, правившие на паритетных началах. Сменяя друг друга у власти, они проводили очень схожий курс, ну а с вступлением в силу конституции 1991 года начался период плюралистической демократии.  

В 1993-ем был принят Всеобщий закон о среднем образовании, предусматривающий обязательное 10-летнее обучение для детей в возрасте от 5 до 15 лет, в высших учебных заведениях насчитывается свыше миллиона студентов. Колумбия славится памятниками архитектуры колониального периода, исторический центр города Картахена и район Ла-Канделари Боготы объявлены ЮНЕСКО достоянием человечества. Они - объект паломничества зарубежных туристов, численность которых в 2004 году достигла полутора миллионов человек. Всемирную известность приобрели произведения выдающегося писателя современности Габриеля Гарсиа Маркеса, удостоенного Нобелевской премии по литературе. Колумбия пользуется заметным авторитетом на международной арене, входит в состав Движения неприсоединения. Но это – общеизвестные факты, которыми вооружают иностранных туристов.  

Из песни слова не выкинешь, Колумбия - один из ведущих в мире производителей и экспортеров наркотиков, львиная доля которых нелегально поставляется на рынки Соединенных Штатов.

Понятие «медельинский картель» стало синонимом могущества дельцов, заправляющих миллиардами долларов. Расцвет наркомафии и наркоторговли пришелся на период развертывания партизанской войны, не затухающей уже много лет. И вот эти сведения – вовсе не для желающих посетить Колумбию и осмотреть ее достопримечательности.  

Кто такие партизаны и какова их цель? Небольшой исторический экскурс, без которого трудно понять нынешнюю ситуацию. После завоевания независимости Колумбия, совместно с Венесуэлой, входили в состав единой федерации, которая в 1830 году распалась. На протяжении всего XIX века страна была ареной непрекращающейся гражданской войны между либералами и консерваторами. Самая кровавая их них – Тысячедневная война (1899-1902 годы) унесла более 150 тысяч жизней. Так violencia, в переводе на русский язык - насилие, превращалось в составную часть политической культуры.  

В 1948-ом убийство видного политического деятеля Хорхе Эльесера Гайтана вызвало стихийное народное восстание, переросшее в гражданскую войну: ее жертвами стали более 200 тысяч человек. Водораздел прошел не только между различными группами населения, но внутри семей, брат сражался с братом, сын - с отцом.  

Вскоре в труднодоступных горных районах возникло массовое партизанское движение, постепенно разрозненные отряды объединились в военно-политические организации. Самая влиятельная из них - Революционные вооруженные силы Колумбии. Их ориентировочная численность 15-20 тысяч человек, бессменный лидер - выходец из компартии Мануэль Маруланда. Другая носит название Армия национального освобождения, это группировка левацкого толка. Ее численность - 5 тысяч человек, лидер - Николас Родригес. Две организации объявили непримиримую борьбу буржуазному государству, выступили за построение общества социальной справедливости. В начале 2000-х годов Революционные вооруженные силы Колумбии развернули активность на 60-ти фронтах, Армия национального освобождения – на 30-ти. Деятельность вооруженных формирований распространилась на территории 600 из 1.907 муниципалитетов, примерно 200 фактически находятся в руках партизан. В настоящий момент под их контролем территория площадью свыше 42 тысяч квадратных километра.  

Для достижения поставленных целей использовались все возможные и невозможные средства: взрывы нефтепроводов и линий электропередач, угоны самолетов, убийства полицейских, солдат и офицеров, захват заложников, в том числе в храмах, нападения на мирных граждан и государственные учреждения. Демилитаризованные зоны использовались для тренировок партизан, подготовки вооруженных вылазок.  

Постепенно политические требования партизан уходили на задний план, произошла криминализация вооруженных формирований.

Их верхушка накрепко завязалась с наркомафией, подкармливается ею, имеет большие дивиденды от криминального бизнеса. Вожаки великолепно обустроились в горах, жируют, пользуются новейшими средствами связи, интернетом, создали собственные сайты, где размещаются официальные документы и пропагандистские материалы, они держат представителей за рубежом, которые отслеживают всю информацию о деятельности группировок. В прошлом Куба оказывала значительную моральную и материальную поддержку партизанам, их лидеры регулярно посещали Гавану и подолгу там оставались.  

Рядовые же участники испытывают все тяготы суровой походной жизни. Завлекая звонкими революционными лозунгами и различными обещаниями юношей и девушек из необеспеченных семей, вожаки используют их как пушечное мясо в своих корыстных интересах. Все это длится годами. «Хуже всего то, что мы научились жить с насилием», - заметил Гарсиа Маркес.  

Для урегулирования внутреннего вооруженного конфликта колумбийские правительства использовали как силовые, так и политические методы. Максимальную готовность к диалогу проявил президент Андрес Пастрана (1998-2002 годы). Он лично встречался с Мануэлем Маруландой и принял решение о демилитаризации 5 муниципий. В качестве жеста доброй воли Пастрана даже совершил поездку в Европу совместно с Раулем Рейесом – тем самым, которого убили на территории Эквадора.  

Для выхода из социально-политического кризиса в 1999-ом был разработан «План Колумбия» из 10 пунктов. Среди них - укрепление государства, создание условий для установления прочного мира, контроль над выращиванием наркосодержащих культур, борьба с торговлей наркотиками и решение социальных проблем.

Дело в том, что выращивание коки было весьма выгодно мелким производителям, поскольку они имели неплохие доходы, позволявшие сводить концы с концами, а некоторым - даже сносно жить.

Финансовое обеспечение плана составило 7.5 миллиарда долларов. Власти выделили на эти цели четыре, остальные средства намеревались получить у Соединенных Штатов и Европейского союза. Но предпринятые правительством меры дали минимальные результаты, не удалось добиться прогресса и в мирном урегулировании конфликта. После того, как в феврале 2002-го по вине партизан переговоры были сорваны, настроение в обществе резко изменилось, свои позиции упрочили сторонники жесткой линии. Они считали, что пора переходить к более решительным, в том числе и силовым методам.  

Это подготовило почву для выхода на политическую сцену 49-летнего независимого кандидата Альваро Урибе, который позиционировал себя в качестве сторонника жесткой линии. Его победа на президентских выборах, состоявшихся в мае 2002-го, была предсказуемой. Придя к власти, молодой глава государства, бросивший вызов традиционным партиям и выдвинутый движением «Колумбия - прежде всего», продолжил курс своего предшественника. При этом считая, что возобновление переговоров с повстанцами возможно только при условии прекращения с их стороны террористических акций и захвата заложников. Ну а добиться успеха намеревался с помощью силы. Поэтому значительно увеличилось финансирование профессиональной армии и правоохранительных органов, заметно возросла их численность.  

Заслуга Урибе - обуздание деятельности незаконных вооруженных формирований правого толка, созданных в качестве противовеса партизанским группировкам в условиях деморализации центральной власти. Некогда численность этих формирований, получивших название «Объединенной самозащиты Колумбии», составляла 14 тысяч бойцов. Многие из них также были связаны с наркомафией и внесли немалую лепту в дестабилизацию обстановки. Кроме того, главе государства удалось реализовать некоторые социальные программы, сократив масштабы бедности и создав новые рабочие места. В мае 2003-го он предложил предоставить амнистию всем партизанам, готовым включиться в мирный процесс - независимо от совершенных ими преступлений, но эта мера не дала больших результатов.  

Завоевав популярность, Урибе добился внесения поправки в конституцию, позволяющей вторичное избрание президента по окончании предыдущего мандата, выдвинулся на очередных выборах и завоевал право оставаться на своем посту вплоть до 2010 года.  

Ведущий стратегический партнер Колумбии на международной арене – Соединенные Штаты. Вашингтон предоставил 1.3 миллиарда долларов на реализацию «Плана Колумбия», да и вообще, по объему американской помощи Колумбия занимает второе место в мире после Израиля: Вашингтон финансирует Боготу еще а, быть может, и, прежде всего потому, что стремится задавить деятельность наркомафии.  

Урибе регулярно наведывается в Вашингтон, у него сложились дружеские отношения с нынешним хозяином Белого дома. И это при том, что за все годы пребывания на посту президента Джордж Буш лишь в ходе прошлогоднего турне по Латинской Америке на несколько часов «залетел» в Колумбию, ограничившись лишь мимолетной беседой с главой государства.

Президент США опасался как террористических актов, так и незапланированных встреч с разгневанными манифестантами, которых полиция отгоняла от места переговоров.

Свою посильную лепту в урегулирование внутреннего вооруженного конфликта пытался внести и Европейский союз. Поначалу ЕС ограничивался лишь призывам к обеим сторонам сесть за стол переговоров и минимальным финансированием социальных программ. С июня 2002-го подход кардинально изменился, в список террористических организаций были включены не только ультраправые вооруженные формирования, но и Революционные вооруженные силы Колумбии. Вслед за этим последовало решение о закрытии их представительств в ряде стран.  

Еще один важный игрок - Венесуэла, имеющая с Колумбией общую границу протяженностью в 2.100 километров. Она призвана не разъединять, а объединять братские народы, некогда входившие в состав единого государства, созданного Симоном Боливаром, по праву носящим титул Освободителя. Уго Чавес не скрывал симпатий к колумбийским партизанам, пытавшихся покончить с режимом силовыми методами, несколько лет территория Венесуэлы предоставлялась боевикам для лечения и создания баз отдыха. На этой почве возникали постоянные трения с властями Колумбии, очередной виток обострения пришелся на декабрь 2004-го, когда колумбийскими спецслужбами в Каракасе был задержан и тайно переправлен на родину «министр иностранных дел» Революционных вооруженных сил Колумбии Роберто Гранда, имевший венесуэльский паспорт.  

В 2007-ом Чавес сыграл роль миротворца. Вступил, с согласия Урибе, в переговоры с руководством повстанцев и добился успеха. На свободу вышли две женщины, проведшие в заточении шесть лет. Но, после того как Чавес категорически отверг формулировку, причисляющую Революционные вооруженные силы Колумбии и Армию национального освобождения к организациям террористического толка, президент Колумбии публично отказался от его услуг.

Разразился громкий скандал, Чавес назвал колумбийского коллегу мафиозным элементом и пригрозил разорвать дипломатические отношения, приказал свернуть экономические связи.

Спустя некоторое время скандал затих. Но венесуэльский президент затаил обиду.  

На днях в Колумбии были освобождены четыре бывших парламентария, которые удерживались партизанами в течение шести с лишним лет, «борцы за свободу» обещают вскоре выпустить на свободу еще 40 военных, полицейских и политиков. Но партизаны, в качестве предварительного условия, потребовали демилитаризации восьмисоткилометровой зоны муниципалитетов Прадера и Флориды на северо-востоке. Правительство отвергло этот вариант и предложило демилитаризовать ненаселенную зону размером в 150 квадратных километров. Партизаны затем заявили о своей готовности обменять заложников - их общее число приближается к 750 - лишь в обмен на соратников, находящихся в тюрьмах. Тогда «большие политики» в Колумбии заговорили о необходимости вновь подключить Чавеса к переговорам…  

Это было совсем недавно. Но 2 марта президент Венесуэлы приказал закрыть посольство в Колумбии и дал команду подтянуть десять танковых батальонов к границе. В прямом эфире телепередачи Уго Чавес объявил:  

- А если вы, президент Урибе, попробуете провернуть в Венесуэле то, что вы устроили в Эквадоре, я пошлю против Колумбии несколько «Сухих»! Все это очень серьезно и может означать начало войны в Латинской Америке! Мы не позволим Колумбии стать Израилем Латинской Америки! Наверняка многие люди в Колумбии хотят избавиться от своего правительства, так что мы должны освободить эту страну!  

Вчера Колумбия крайне редко появлялась даже в газетных материалах, сегодня название этого государства выносят в заголовки новостей на первые полосы. Не забывая добавлять: три страны Латинской Америки находятся на грани войны.