Что обещает Дмитрий Медведев

Последние встречи Дмитрия Медведева с представителями федерального и регионального руководства России были похожи на деликатное «пульпирование» больных мест социальной политики.

Прежде всего, обратила на себя внимание общественности встреча избранного президента с тюменским губернатором Владимиром Якушевым, состоявшаяся в рамках подготовки к заседанию президиума Государственного совета, посвященного проблемам развития малого бизнеса. На ней Дмитрий Медведев несколько неожиданно предложил обсудить попутно и тему совершенствования бюджетной сети учреждений. Он заявил, что "это элемент исполнительной власти, это, по сути, одно из низовых звеньев, где начинается управленческая деятельность в стране. И в то же время мы понимаем, что она не лишена недостатков. У нас бюджетная сеть перегружена, к сожалению, сохраняет родимые пятна прежнего подхода к этому явлению".  

Подобная постановка вопроса сразу вызвала широкий резонанс. Суперлиберальные идеи перевода большого числа бюджетных учреждений в разряд коммерческих, материализованные в ряд федеральных законов, и так уже достаточно потрясли общество. Особенно там, где шла речь об учреждениях, обеспечивающих социальных покой населения. Прежде всего, об учреждениях дошкольного образования.  

Попытки перевести их в разряд автономных некоммерческих учреждений, обеспечивающих свою деятельность на основе «оказания образовательных услуг населению», моментально породило протестные настроения в широких массах населения страны. Большинство родителей не в силах оплачивать предлагаемые «услуги» – в молодых семьях на это просто нет денег. Значит, должны быть возвращены бюджетные дотации, сводящие размер оплаты за пользование ДОУ до пределов, подъемных для семей, иначе пользоваться «услугами» ДОУ смогут только богатые родители, что неминуемо приведет в элитарности даже дошкольного образования.

Между тем, подобное развитие событий вступает в противоречие с провозглашаемыми самим же Медведевым идеями о приоритетности роли образования в жизни общества.

Медведев рассказал, что не так давно был в Тюмени и полагает, что здесь "достаточно активно и серьёзно идёт работа, связанная с совершенствованием бюджетной сети учреждений". В этот момент показалось, что, возможно, сигналы «с мест» заставили руководство страны несколько задуматься о том, что либеральная идеология развития сети дошкольных учреждений вступает в острейшее противоречие с логикой социального развития страны, провозглашенной Владимиром Путиным и подтвержденной Дмитрием Медведевым.  

Тем не менее, губернатор Владимир Якушев бодро сообщал Медведеву, что "уже с 2002 года у нас практически все учреждения дополнительного образования, дошкольного образования, то есть практически всё то, что не касалось здравоохранения и общего образования, были переведены в автономные некоммерческие организации. Это дало большие возможности работы автономным некоммерческим организациям, они стали более финансово независимыми, это дало возможность им зарабатывать на дополнительных услугах денежные средства".  

Медведев вполне разумно поинтересовался: а все ли коллективы этих учреждений спокойно перенесли переход в новый статус?  

Губернатор как-то загадочно ответил избранному президенту, что, мол, "сейчас мы уже перешли обратно в бюджетные учреждения. Людям это понравилось, потому что там более свободное распределение заработной платы, более свободное распоряжение теми основными фондами, которые они имеют. И они, конечно, старались их максимально загрузить, дабы заработать внебюджетные источники - опять же улучшая свою материальную базу". Некую путаницу в статусе учреждений в комментариях губернатора можно было бы простить, если бы речь не шла о докладе новому главе государства.  

К тому же, губернатор еще поведал, что новый закон позволяет таким учреждениям даже конкурировать с другими общеобразовательными организациями в борьбе за муниципальные заказы.

И здесь Дмитрий Медведев поставил комментаторов в тупик, заметив, что "конкуренция в бюджетной сфере достаточно для нас новое явление".

Между тем, это «новое явление» конкуренции в бюджетной среде, на самом деле, выливается сегодня в то, что в районных администрациях гарантированное финансирование выделяют «своим людям», а «не свои», хоть ты тресни, получат столько, сколько им предполагали дать, и ни копейкой больше.  

Вот такая конкуренция и происходит сегодня «в бюджетной сфере». В полном соответствии с логикой «управляемой конкуренции».  

Закончил Дмитрий Медведев беседу на эту тему с губернатором следующим пожеланием: "Проблемы в законах есть какие-то? Если есть, то давайте так договоримся: мы сейчас вот ведём работу по подготовке контуров новой системы исполнительной власти в стране, и, если есть необходимость что-то подправить в законодательстве, дайте предложения, мы тогда подумаем об этом".  

Это предложение звучит весьма демократично.  

Но до тех пор, пока МЭРТ и Минфин будут с тупой настойчивостью проталкивать идеи, связанные с переводом бюджетных учреждений образования во внебюджетную (или – полубюджетную) сферу, никакой гармонизации настроений в достаточно бедном в своей основной массе обществе по этой проблеме не произойдет. Массы населения напуганы переводом учреждений образования в категорию «автономных некоммерческих учреждений», они не знают, чем это грозит их семейному кошельку!  

А на государственных каналах телевидения разъяснять людям, о чем государство ведет речь, недосуг: все так же беззаботно сутками юродствуют юмористы, крутятся сериалы и реклама…