Санкции: Made in Russia

Законодательная инициатива "О специальных экономических мерах в условиях международной чрезвычайной ситуации" сразу получила упрощенное название: законопроект о санкциях. Его быстро разработали депутаты после того, как президент попросил их дать правовое обеспечение экономическим санкциям в отношении Грузии, и шестого декабря он принят в первом чтении - 356 голосов "за".

Поставки молдавского вина, которое вновь будет импортироваться в Россию, были запрещены "с подачи" главного санитарного врача Геннадия Онищенко. Ввозившуюся продукцию он квалифицировал как "спиртосодержащие растворы, потому что невозможно определить, что это вообще за вино". Качество многих вин, поставляемых под известными грузинскими брэндами, также оказалось "ниже плинтуса".

Кишинев не рискнул стать на тропу политической войны с Москвой. Тбилиси поклялся снять скальп, и, нанеся полную боевую раскраску, исполнил танец с томагавками перед "презренными бледнолицыми". Напоминать, как развивались – читай ухудшались – наши отношения, нужды нет, в столице солнечной Грузии сделали для этого все.

#comm#По декабрьским подсчетам, от ограничения экономических связей с Россией Грузия уже потеряла до 250 миллионов долларов, около двух процентов от ВВП.#/comm#

Законопроект станет законом – в чем нет никаких сомнений – и Россия будет еще одним государством, способным влиять на своих соседей с использованием непрямых методов воздействия. В случае возникновения международной ЧС президент сможет сворачивать или прекращать программы в области экономической, технической и военной помощи, запрещать или ограничивать проведение финансовых операций, менять экспортные и импортные таможенные пошлины - инструментарий велик.

При кажущейся ясности сами авторы законопроекта, квалифицировавшие международную ЧС как "совокупность обстоятельств, представляющих угрозу здоровью, правам и свободам человека и гражданина и безопасности государства", признают: формулировка расплывчата. Но предусмотреть и "постатейно расписать" каждый конкретный случай невозможно. В противном случае одна из статей закона гласила бы: "Если глава исполнительной власти винодельческого государства использует запрет на экспорт некачественных алкогольных напитков (указать марку) для начала антироссийской кампании…"

#comm#Квалифицировать ситуацию, в которой необходимо будет применить закон, станет президент. Личностный и человеческий фактор присутствует, однако другого пути просто нет.#/comm#

Сам термин "санкции" устойчиво ассоциируется прежде всего с внешней политикой Вашингтона. В период с 1918 по 1992 год США применяли санкции 54 раза, затем, всего за последовавшие девять лет – уже 61 раз. Мотивировка убедительная - поддержка тем или иным государством терроризма, нелегальная торговля наркотиками, нарушения прав человека, незаконное создание оружия массового уничтожения. Теория имеет слабое отношение к практике: если применение санкций не сулит Западу политической и экономической выгоды, то всех обозначенных прегрешений для него не существует в природе.

Вводя санкции – или угрожая ими – Вашингтон особо и не скрывает, что принуждает к смене политического руководства или формы государственного устройства наказуемой страны, но без применения оружия. Прагматизм в чистом виде: если санкции все же вводятся, то за благородными декларациями мгновенно проявляются банальные корыстные интересы.

Увы, даже санкции, утвержденные Советом Безопасности на основе положении главы VII устава Объединенных Наций, не становятся знаком качества и нередко используются как легальное прикрытие интересов одного государства. Так что появлению устойчивого словосочетания "двойные стандарты" мы обязаны как раз применению санкций по принципу "ты виноват уж тем, что хочется мне кушать".

В мае 1989 года мне поневоле пришлось заниматься просветительской работой среди американских журналистов в газете, где я работал по программе обмена.

#comm#"Ты видел расправу над студентами на площади Тяньанмэнь? – спрашивали они меня как "красного коммуниста". – Все, американский бизнес уходит из Китая!".#/comm#

Предложил им подождать, напомнил, что их соотечественники-инвесторы руководствуются именно китайской пословицей "Неважно, какого цвета кошка, лишь бы ловила мышей", и станут уважать любую сильную власть, поощряющую свободное предпринимательство. Идеалисты коллеги верили, будто рассуждения о правах человека убьют в бизнесменах желание заработать деньги: сегодня ежегодные американские инвестиции в коммунистический Китай исчисляются десятками миллиардов долларов. Транснациональные корпорации приветствуют санкции – но лишь когда они используются как таран для проникновения бизнеса в "плохую страну".

Или когда политика ограждает их от конкуренции. Скажем, три года назад конгрессмен Курт Уэлдон заявил о своей уверенности в скорой отмене поправки Генри Джексона и Чарльза Вэника к закону о торговле 1974 года в отношении России. Он даже назвал ее "реликтом холодной войны", но слова лишь слегка всколыхнули воздух,

#comm#Москве по сей день отказано в режиме наибольшего благоприятствования. #/comm#

Инвестиционно-технологическое сотрудничество и торговля ставятся в зависимость от эмиграционной политики страны, соблюдения прав человека, ее взаимоотношений с "агрессивными" режимами. Инструкция по применению закона должна содержать лишь одну фразу: "Трактовать как угодно и как выгодно".

Если поправку не отменили – значит, не соответствуем. Значит, против России, ее финансово-экономических структур, товаров и услуг могут быть введены - причем без заблаговременного уведомления - любые экономические и политические санкции.

Название российского закона будет удивительно схожим с американским аналогом образца 1977 года, в переводе с английского - "Об экономических полномочиях администрации в условиях чрезвычайной международной ситуации". Найдите отличия? Легко.

Санкции в американском исполнении - оружие наступательное и вводятся для борьбы с "противниками подлинной демократии". Санкции российского производства – попытка защититься от наших бывших "друзей по соцлагерю" и "братских союзных республик". Мало надежды, что они перестанут дружить против России.

Еще меньше – что производителей известных нам вин и любимых рыбных консервов прекратят натравливать на Москву.

В.ГРИБАЧЕВ.