Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
21 сентября 2021
За неэтичность - штраф!

За неэтичность - штраф!

Минобрнауки предложило наказывать педагогов за «неэтичное поведение», а аферистов – за торговлю дипломами
Андрей Борисов
03.04.2008
За неэтичность  - штраф!

Фракция «Единой России» в Государственной Думе обсудила проект закона, предусматривающего для работников образовательной сферы административную ответственность «за ненадлежащее исполнение своих обязанностей». Проект подготовлен Министерством науки и образования.

Речь идет о соответствующих поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Предлагается, в частности, штрафовать педагогов «за неэтичное поведение или за халатность», а руководителей вузов - за подделку дипломов и аналогичных документов. Полный список правонарушений в сфере образования и наказаний за них и будет закреплен в КоАП. Максимальным наказанием предполагается сделать лишение права преподавательской деятельности.  

В существующей редакции Трудового кодекса дано описание поводов, позволяющих не допускать граждан к педагогической деятельности. Минобрнауки предполагает, что этот список должен быть расширен за счет «педагогов, халатно относящихся к образовательному процессу».  

Кстати говоря, ранее Госдума уже приняла в первом чтении поправки в законодательство об образовании, устанавливающие дополнительные ограничения на занятие педагогической деятельностью.

Среди подобных поводов – наличие приговора суда о лишении права заниматься педагогической деятельностью, судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, недееспособность, а также наличие заболеваний по перечню, утвержденному федеральным органом.

 Многое здесь не бесспорно, но, тем не менее, в первом чтении поправки все же прошли.  

Звучали в Думе критические замечания и относительно поправок, связанных с лишением права на педагогический труд тех, «кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления». Заместитель председателя Комитета по образованию ГД профессор Олег Смолин, выступая перед коллегами, заметил:  

- Представьте себе такую ситуацию: директор школы, которому не дали денег, устанавливает нелицензионное оборудование фирмы Билла Гейтса, после чего его приговаривают к соответствующему сроку. Преступление признается теперь по новому нашему Уголовному кодексу тяжким, и мы лишаем человека права на педагогический труд. Однако, например, преступления, связанные с развратными действиями не обязательно будут относиться к тяжким или особо тяжким. Неувязка получается. И еще хотел бы напомнить известную историю о том, как в Минздравсоцразвития были разработаны предложения, фактически лишающие всех инвалидов права заниматься государственной службой, права на государственную службу. Мы не исключаем, что подобные же вещи будут предложены в части ограничений на право заниматься педагогической деятельностью, и тогда речь пойдет действительно о грубейших нарушениях прав человека. Поэтому следует разного рода «запретительные» перечни заранее согласовывать с парламентскими комитетами и вообще представлять образовательному сообществу и гражданскому обществу для того, чтобы исключить возможности злоупотребления и нелепостей.  

Сказанное известным депутатом может в полной мере относиться и к новой инициативе Минобрнауки с его проектом закона об административной ответственности для работников образовательной сферы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Понятие «ненадлежащее исполнение» в том виде, в котором оно прописано в проекте закона сегодня, крайне расплывчато и может порождать серьезные конфликты и откровенные злоупотребления.

Один пример. У учителя N. ученики, мягко говоря, неважно сдали экзамен в форме ЕГЭ. Сама эта форма итоговой оценки знаний учащихся, между тем, вызывает серьезные нарекания и в научном сообществе, и в широких кругах педагогической общественности. Но директор школы, с которым у этого учителя давние неприязненные отношения, вполне может взять и квалифицировать итоги этого небесспорного экзамена как «ненадлежащее исполнение» учителем N. своих обязанностей. И инициировать лишение права заниматься педагогической деятельностью отнюдь неплохого педагога. Просто ему не повезло: ему достался класс, как говорят учителя на своем жаргоне, «скверно склеенный», в нем было много откровенно слабых учеников. И учитель N. при всем желании не мог научить нерадивых лучше, чем научил. Несправедливость предъявления претензий учителю, которого в этой ситуации обвинили в «ненадлежащем исполнении» вполне очевидна.  

Вероятно, на этапе обсуждения этого закона в Государственной Думе следует потребовать от разработчиков поправок в Кодекс об административных правонарушениях исключительно точной детализации и конкретно прописанных ситуаций насчет этого самого «ненадлежащего исполнения» педагогами своих обязанностей. Иначе человеческих трагедий будет не избежать.  

В предложениях Минобрнауки есть вещи и совершенно бесспорные. Например, административные наказания директору школы за отказ приема первоклассника в данную школу, поскольку это – прямое нарушение положения Конституции РФ на право получения бесплатного среднего образования. Сегодня часто такие нарушения связаны с откровенным вымогательством у родителей денег, якобы, «на развитие школы», а на самом деле – в директорский карман.  

Также, бесспорно, необходимо установить ответственность руководителей вузов и других учреждений образования за подделку дипломов и аналогичных документов. Такие факты есть, их немало и они должны иметь юридическую квалификацию и, соответственно, административные последствия, закрепленные в КоАП.  

Кстати, карательные меры коснутся не только работников образования, приторговывающих дипломами, но и аферистов, торгующих поддельными дипломами и аттестатами.

Это крайне важная мера, и остается только непонятным, почему так долго Минобрнауки мирился с этими продавцами дипломов, которые, например, в Москве в открытую ведут этот бизнес прямо в вестибюлях метро. Стоя на виду у граждан и милиции с соответствующими объявлениями в руках, они плевать хотели и на тех, и на других – нормы, позволяющей бороться с ними, до сих пор нет.  

Самого же владельца поддельного диплома предполагается штрафовать на основании обычного заявления в милицию, а за более серьезные правонарушения меру ответственности должен установить суд. Здесь тоже есть нюансы: до тех пор, пока наказания за подобные преступления будут слабы, нас могут лечить врачи и учить учителя с липовыми документами об их образовании, не боящиеся серьезных кар за подобную деятельность. Стоит только представить себе, как «липовый» участковый терапевт выписывает чудовищный рецепт, и пациент принимает чудовищную дозу опасного для жизни лекарства, как у любого вменяемого человека возникнет желание ужесточить наказание продавцам и покупателям дипломов до максимального.  

Представлявший «единороссам» проект закона, предусматривающего административную ответственность для работников образовательной сферы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей статс-секретарь - заместитель министра образования и науки Юрий Сентюрин отметил, что с учетом состоявшегося обсуждения с «думцами», документ будет в ближайшее время внесен в правительство.  

 

 

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.


Эксклюзив
20.09.2021
Владимир Малышев
Что показали итоги выборов в Госдуму Российской Федерации.
Фоторепортаж
20.09.2021
Подготовила Мария Максимова
В Центральном Доме Российской Армии проходит выставка народного художника России Евгения Корнеева.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».

*Организации и граждане, признанные Минюстом РФ иноагентами: «Фонд борьбы с коррупцией» А. Навального, Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Аналитический центр Юрия Левады, фонд «В защиту прав заключённых», «Институт глобализации и социальных движений», «Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан», «Центр независимых социологических исследований», Голос Америки, Радио Свободная Европа/Радио Свобода, телеканал «Настоящее время», Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Сибирь.Реалии, правозащитник Лев Пономарёв, журналисты Людмила Савицкая и Сергей Маркелов, главред газеты «Псковская губерния» Денис Камалягин, художница-акционистка и фемактивистка Дарья Апахончич.