Владимир Путин умеряет аппетиты монополистов

Главным вопросом стали параметры тарифов естественных монополий на будущий год, председатель кабинета министров объявил, что правительство продолжит сдерживать их рост.

Как сообщил по итогам совещания заместитель главы Минэкономразвития Андрей Клепач, в 2011-м тарифы на газ вырастут на 15%, на тепло - 12-14%, ранее предполагалось, что тарифы на газ в 2011 году подскочат на 21%. «Будет соблюдаться график повышения цен на газ - 15% в год», - подчеркнул А. Клепач, добавив, что для внутренних потребителей эти цены все равно должны были быть ниже тех, которые установлены для европейских потребителей.

На совещании В. Путин обратил внимание на то, что в России стоимость газа для физических лиц значительно ниже, чем для промышленных предприятий. В отличие от Европы, где, наоборот, граждане за природный газ платят гораздо больше, чем участники экономической деятельности. Глава государства пообещал сохранять подобную политику в ближайшие годы. Предельные тарифы на газ для населения ежегодно устанавливает Федеральная служба по тарифам. Потом они согласовываются с администрацией каждого конкретного региона, поэтому цены везде разные. Например, в 2009-м москвичи, имеющие газовые счетчики, платили от 1,99 до 2,99 рубля за кубометр газа, а петербуржцы - 2,36 рубля.

А. Клепач особо отметил, что следует говорить уже о рынке электроэнергии, с 2011-го года все поставки либерализуются, кроме поставок населению и отдельных ценовых зон. Он также подтвердил слова главы ОАО РЖД Владимира Якунина, что в 2011-м тарифы на железнодорожные грузовые перевозки вырастут ориентировочно на 8%. Как напомнили эксперты, в конце мая ОАО РЖД попросило государство поднять тарифы на железнодорожные перевозки грузов в 2011 году на 12,1%. При этом руководство монополии настаивало на сохранении компенсации из бюджета в размере 50 миллиардов рублей, в противном случае железнодорожники требовали роста тарифов уже на 17,8%. Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин пояснил: главное основание для пересмотра параметров роста грузовых тарифов - неточность прогноза социально-экономического развития, который разрабатывается Минэкономики и используется правительством для расчета макроэкономических индексов. По расчетам железнодорожников, фактический рост цен на продукцию металлургов в 2010-м составил 21,5 против 8,6% в прогнозе, на топливо — 12 против 2,3%, на электроэнергию — 22 против 14%.

Оценивая итоги совещания, эксперты сделали акцент на решении правительства поменять «крайнего» за рост коммунальных тарифов. Законопроект, который передает с муниципального на региональный уровень право устанавливать нормативы потребления услуг ЖКХ, уже находится в Госдуме, объявил В. Путин. Дело в том, что в марте Дмитрий Медведев поручил осуществить проверку ЖКХ, по результатам инспекции выяснилось, что из 15 тысяч муниципальных образований в 147 цены на коммунальные услуги были подняты незаконно. Но валить всю вину за рост коммунальных тарифов на муниципальную власть как минимум некорректно, возражают специалисты, ведь, по действующему жилищному законодательству, на муниципальном уровне устанавливаются только тарифы на воду и канализацию. Тариф на газ устанавливается на федеральном уровне, на электричество и тепловую энергию – на региональном. «Так что эффект от передачи полномочий будет мизерным, - прогнозирует руководитель департамента госконсалтинга ООО «Бизнес решения» Алексей Калинин. - Чтобы по настоящему решить проблему, необходимо реформировать естественные монополии, которые ежегодно лоббируют повышенные тарифы на свои услуги».

А начинать реформу необходимо с «Газпрома», поскольку тарифы на газ давят на тарифы на горячее водоснабжение, тепловую энергию и составляют 70% цены электроэнергии. А цены на газ устанавливаются на федеральном уровне, именно правительство, а не рынок и, уж тем более, не региональные или муниципальные власти ежегодно утверждает рост тарифов, напоминает руководитель департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. «Это лукавство, когда сегодня хотят представить дело так, как будто во всем виноваты муниципальные власти», - добавляет он.

В своем выступлении В. Путин напомнил: «Сейчас у нас самая низкая инфляция за последние 20 лет - 3,8% за первые 4 месяца текущего года. Очевидно, что это важнейшее и благоприятное для нашей экономики условие для активизации инвестиционных процессов, для расширения кредитования, в том числе - для появления так называемых длинных денег». По словам главы правительства, низкая инфляция дает возможность не только поддержать, но и последовательно увеличить реальные доходы граждан.