Владимир Путин: семья – приоритет государства

В ходе встречи, проходившей под председательством В. Путина, обсуждались вопросы государственной политики в сфере семьи, материнства и детства. Речь шла о выполнении положений «майских» указов 2012 года президента «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

«Создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи – это приоритетные социальные задачи в России, - сказал, открывая заседание, В. Путин. - Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества, и граждан, работы, которая должна иметь единые цели и четкие, понятные критерии их достижения».

Ключевая проблема, подчеркнул президент, это повышение доходов семей с детьми. «Ее решение напрямую связано с развитием экономики, конечно, с открытием новых производств и созданием качественных рабочих мест, - сказал глава государства. - Это наш приоритет на долгосрочную перспективу и задача, которую решать предстоит уже сегодня». Он отметил, что, прежде всего, нужно создать условия для активной трудовой деятельности родителей, распространить опыт работодателей, которые обеспечивают занятость женщин, имеющих детей дошкольного возраста, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Острой проблемой назвал В. Путин нехватку мест в детских дошкольных организациях. Делается все необходимое, чтобы матери получали дополнительное образование или повышали свою квалификацию, принимаются программы содействия их трудоустройству, сказал глава государства. «Но все эти меры теряют смысл, если ребенка невозможно устроить в ясли, или тогда возникает вопрос о повышении социальных пособий от полутора лет до трех – надо смотреть», - резюмировал он.

Сейчас правительство работает над Концепцией государственной семейной политики России на период до 2025 года, напомнил В. Путин, предложив постепенно перейти от опекающих функций государства в семейной политике к стимулирующим и предоставить молодым семьям возможность самим решать их собственные проблемы.

«Основная задача государства в этой области - создание условий для устойчивого семейного благополучия, - подчеркнул президент. - Оно зависит от целого ряда факторов: доходов семьи в первую очередь, жилищных условий, доступности качественных образовательных и медицинских услуг». Именно такой принцип должен быть положен в основу концепции семейной политики, считает он. По его словам, до последнего времени семейная политика государства сводилась к заботе о тех, кто оказался в трудной ситуации и нуждается в социальной защите: «Безусловно, это очень важно, и такая работа должна быть продолжена и будет продолжена. Однако государство должно создать условия для повышения уровня и качества жизни обычной, рядовой российской семьи». Он признал, что пособия, выплачиваемые семьям на содержание детей, «почти незаметны в семейном бюджете», и считает заслуживающим внимания предложение об увеличении выплат малообеспеченным семьям с детьми на условиях социального контракта.

На заседании выступила и заместитель председателя кабинета министров Ольга Голодец, сообщившая: в правительстве готовится документ, который будет ограничивать должников по алиментам в покупке-продаже имущества. Сейчас в стране насчитывается около миллиона таких должников, сказала она, уточнив, что размер их суммарной задолженности превысил 90 миллиардов рублей.

Одной из актуальных тем, напоминают эксперты, остается судьба материнского капитала, дискуссии по ней развиваются в двух направлениях. Одно из них связано с продлением программы после 2015 года, второе - с расширением или сокращением возможностей использования средств материнского капитала. Среди сроков, на которые предлагается продлить выплаты, в кабинете министров рассматривается 2025 год. Что же касается направлений использования выплат, то правительство не намерено сокращать уже существующие возможности. Планируется, что дискуссия по судьбе материнского капитала будет идти до лета 2014 года.

Как сообщили в пресс-службе правительства, все члены кабинета министров согласны с возможностью направлять средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Кроме того, обсуждается предложение министерства труда тратить материнский капитал на открытие своего дела. Также обсуждается инициатива по направлению средств на образование или накопительную часть пенсии.

Программа так называемого «материнского капитала» действует с января 2007 года. Она предусматривает денежные выплаты женщинам, родившим или усыновившим второго и последующих детей. В 2014 году эта сумма составляет 429400 рублей, с начала действия программы количество семей, в которых родился второй ребенок, увеличилось с 33 до 50 процентов. Всего в стране сейчас проживает 28 миллионов детей, в 2012 году появились на свет 1 миллион 896,3 тысячи малышей - это самый лучший показатель за последние 19 лет. За 11 месяцев 2013 года родились 1,74 миллиона детей, рост рождаемости отмечен в 31 регионе.

Другим, пока не решенным, остается вопрос очереди в детские сады, которая должна быть полностью ликвидирована к 2016 году. Поскольку регионы самостоятельно с решением этой задачи не справляются, то ежегодно получают целевые субсидии из федерального бюджета. Так, в 2013 году за счет этих средств было создано около 400 тысяч мест в детсадах. В этом году на модернизацию системы дошкольного образования пятидесяти российским регионам будет направлено 10 миллиардов рублей в качестве федеральных субсидий. Но, как заявил на одном из недавних заседаний правительства Дмитрий Медведев, впоследствии эта сумма будет увеличена.

Всего в России 6,5 миллиона детей в возрасте от 3 до 7 лет. Сейчас 5,5 миллиона детей получают дошкольное образование - в различных формах, а целом по России на 1 января этого года в очереди в дошкольные учреждения стояли 425 тысяч детей этого возраста.

В 2013 году было построено свыше 580 новых детских садов, а с учетом реконструкции количество мест увеличилось на 390 тысяч. На эти цели перечислено 59 миллиарда рублей из федерального бюджета и порядка 40 миллиардов - из региональных бюджетов.