В. Путин: министры ответят персонально

Совещание В. Путина с членами правительства состоялось ровно через год после его вступления в должность главы государства. Оно было посвящено исполнению кабинетом министров указов, которые глава государства подписал в день своей инаугурации.

Среди этих документов - указы об экономической и социальной политике, здравоохранении, образовании и науке, об обеспечении граждан доступным жильем и повышении качества услуг ЖКХ. Также были подписаны указы о совершенствовании государственного управления, обеспечении межнационального согласия, развитии Вооруженных сил и модернизации ОПК, мерах по реализации внешнеполитического курса и реализации демографической политики.

«Нужно уже сейчас вкалывать, как следует, - сказал президент в начале совещания. - Сразу скажу, что результаты есть - за прошедший год нам удалось сдвинуть с мертвой точки многие наболевшие вопросы». В частности, он отметил, что сохраняются хорошие показатели в демографической политике, наращивается поддержка многодетных семей, студентов, растут реальные доходы граждан. При этом, разбирая выполнение поставленных задач, В. Путин подробно остановился на том, что сделано не было.

Правительство должно выполнить задачи, сформулированные в указах, заявил президент. «Мы сформулировали очень амбициозные цели, и достигать их нам придется в очень непростых условиях, - сказал глава государства. - Сложная ситуация складывается в мировой экономике, и это влияет на темпы экономического роста в нашей стране. Но я убежден, что, несмотря на проблемы и трудности, обозначенные нами задачи абсолютно реализуемы, и мы с вами не должны ссылаться на сложные объективные обстоятельства. Нужно выполнять все, что запланировано». По словам президента, главной целью указов является достижение высокого уровня жизни граждан страны за счет более эффективного государственного управления, повышения качества работы госсектора, производительности труда и инвестиционной активности в экономике.

Власти регионов использовали менее 10 процентов федеральных средств, выделенных им на исполнение президентских указов, сообщил президент. Он напомнил, что в текущем году в регионы было направлено 192 миллиарда рублей на финансирование мероприятий, непосредственно вытекающих из майских указов. По итогам первого квартала раскассировано только 17 миллиардов рублей. «Ну, что это за работа такая? – обратился к членам правительства В. Путин. - Опять мы все на конец года, что ли, перекатим? Ну, и какой результат будет, я уже догадываюсь, да и вы тоже знаете».

«Судить о выполнении указов будем не по бумагам, а по тому, как изменилось качество жизни людей, - подчеркнул президент. - Выполнять указы придется в сложных макроэкономических условиях, поэтому возрастает значение каждой меры, которая может оказать влияние на стимулирование экономического роста. Это принципиальный вопрос». Глава государства отметил, что федеральные министерства и ведомства сами подчас фактически вынуждают регионы прибегать к разного рода манипуляциям. «Потому что одним нужно отчитаться красиво, а другим - получить субсидию из федерального бюджета, и побольше, им просто говорят: не подпишите бумагу, не будет субсидий, - заявил В. Путин, говоря о ситуации по программе расселения из ветхого и аварийного жилья. - Ну что, мы не знаем? Знаем».

Правительство, принимая невозможную к исполнению программу по расселению ветхого и аварийного жилья, дискредитирует свою работу, заметил глава государства: «Программу приняли, по всем регионам прошлись, заставили их подписать. И буквально через месяц констатировали, что она невозможна к исполнению. Ну, зачем принимать такие документы? Это мы сами себя обманываем, в блуд вводим».

Президент потребовал эффективно расходовать средства, выделяемые на реализацию программ в рамках указов. «Нужно экономно относиться к каждому рублю, - сказал он в ходе совещания. - Но еще важнее - эффективность предпринимаемых мер, их нацеленность на конкретный результат. Иначе средства, которые мы предусмотрели на преобразования, будут уходить, как в таких случаях говорят в народе, в «черную дыру», и никакой внятной отдачи, которую должны почувствовать люди, не будет».

«Далеко не все идет гладко, - признал президент. - Где-то очень велика инерция. Неготовность, а порой неспособность работать с полной отдачей, принимать грамотные управленческие решения. Зачастую увеличение заработной платы не сопровождается ростом качества оказываемых услуг. Структурные преобразования внутри отраслей происходят медленно».

Говоря о развитии системы здравоохранения, Путин признал, что финансирование этой сферы увеличено в разы, но важнейший шаг — установление стандартов оказания помощи — до сих пор не сделан.

Не везде повышены и зарплаты медикам, хотя средства из федерального бюджета на это выделены. В связи с этим Путин напомнил свой прошлый разговор с министрами и экспертами, когда он пытался убедить их, что таким образом деньги не дойдут до врачей.

— На первый план выходят качество и эффективность наших действий, — напомнил собравшимся глава государства. — Мы не можем позволить себе вновь и вновь пересматривать принятые решения.

Досталось правительству и за недостаточную разъяснительную работу с населением по поводу пенсионной реформы. Также, считает президент, кабмин уделяет мало времени порталу «Российская общественная инициатива», предназначенному для обращений граждан в органы власти со своими идеями, которые могут впоследствии стать законами.

Обращений на сайте уже несколько тысяч, тем не менее правительство до сих пор не сформировало рабочую группу, которая бы контролировала и обсуждала эти инициативы.

Президент России предложил ввести персональную ответственность членов правительства за исполнение майских указов.

«По итогам первого года реализации указов мы видим, что движение есть, но сугубо бюрократическая ответственность плохо работает. Считаю, нужна публичная, политическая, персональная ответственность каждого из нас, в том числе членов правительства. Нужно вспомнить, что в каждом министерстве есть планы развития. Каждый министр должен понимать, что конкретно он собирается сделать в течение года в рамках работы по указам. Каких результатов собирается достигнуть, и публично об этом заявить. Прошу в течение месяца такие планы подготовить, сделать их достоянием гласности, а затем представить мне», — заявил В. Путин.

В канун совещания в средствах массовой информации появились сообщения о том, что президент на совещании намерен объявить выговор трем министрам за невыполнение указов. Как прогнозировала газета «Известия», на официальной части с правительством президент, скорее всего, подвергнет министров сдержанной критике, но на закрытой части мероприятия его формулировки будут очень жесткими. По данным издания, выговор должны были получить министр труда Максим Топилин, министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр образования Дмитрий Ливанов.

Совещание созывается не для «разноса» министров, а для серьезного обзора проделанной работы, заранее опроверг эти предположения пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. При этом он добавил, что президент, «естественно, будет давать свои оценки».