Сергей Миронов: депутаты должны работать

Сергей Миронов считает, что решить проблему отсутствия парламентариев на пленарных заседаниях можно с помощью процедуры досрочного отзыва. Он также утверждает: вопрос о прогулах больше затрагивает депутатов Государственной Думы, чем членов Совета Федерации.

Участие в заседаниях - это прямая обязанность депутатов и сенаторов, «трудовая дисциплина должна касаться всех», подчеркнул С. Миронов. «Несмотря на то, что депутаты Госдумы избираются по партийным спискам, они работают по округам», - напомнил он. И предложил разработать механизм, по которому жители округа, недовольные деятельностью своего представителя, могут инициировать процедуру его отзыва. Он также напомнил, что в Совете Федерации подобная процедура существует.

В настоящее время досрочно прекратить полномочия депутата можно по ряду оснований: личное заявление, избрание депутатом другого законодательного органа, вступление в законную силу обвинительного приговора суда. Однако отзыв депутата избирателями не предусмотрен. В начале апреля, на встрече с лидерами парламентских партий, Дмитрий Медведев заявил: «Как гарант Конституции я не могу не сказать, что меня самого удивляет картинка из зала заседаний Госдумы, когда там сидит 10-15% от списочного состава. Я обращаюсь ко всем партиям, и к партии, которая имеет «контрольный пакет», к другим партиям. Надо что-то с этим делать. Это, в конечном счете, оскорбление тех, кто голосовал за партии». «Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят... Давайте изменим законодательство - пусть гуляют в другом месте», - призвал Д. Медведев. Раз президент сказал, то «будем реагировать», заявил тогда председатель Комитета ГД по регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба.

Как считают специалисты, проблему посещаемости можно решить, скажем, внеся поправку в регламент палаты и запретив голосование по чужим карточкам - такая норма, например, действует в Верховной Раде Украины. Можно узаконить право урезать зарплату прогульщикам, в мировой практике такая норма существует, недавно с подобной инициативой выступал вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский. В марте 2010-го отслеживать посещаемость депутатов и сенаторов предложила Общественная палата. Неоднократно с предложениями наказывать прогульщиков и запрещать передачу карточек выступали представители думской оппозиции. Однако, по словам члена Комитета по регламенту, коммуниста Валерия Рашкина, депутаты «Единой России» вряд ли пойдут на ужесточение дисциплины, ведь именно они в основном и прогуливают: так, практически никогда не появляются в зале партийные «звезды» – певцы и спортсмены. Проблема не столько в дисциплине, сколько в том, что в зале не принимается никаких реальных решений, а у оппозиции нет никаких возможностей принять свой закон, уверен руководитель фракции «Справедливой России» Николай Левичев: «Если бы зал пленарных заседаний был местом для дискуссий, если бы каждый депутат принимал ответственное решение самостоятельно, этот зал был бы полон».

Вопрос о «депутатах-прогульщиках» неоднократно ставился на разных уровнях, поэтому слова председателя Совета Федерации не вызвали особо широких откликов. Куда резче эксперты отреагировали на заявление С. Миронова о том, что возглавляемая им «Справедливая Россия» является оппозиционной партией и не будет официально поддерживать кандидата от партии «Единая Россия» на выборах 2012-го. В связи с этим обозреватели напоминают: в начале этого года С. Миронов сделал возмутившее «Единую Россию» заявление, в частности, сказав, что «Справедливая Россия» была категорически не согласна с бюджетом, который внес глава кабинета министров Владимир Путин, и не одобряет антикризисные меры главы правительства.

«У партии «Справедливая Россия» изначально была проблема с самоидентификацией, - прокомментировал заявление председателя верхней палаты парламента эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин. - Она не могла определиться, кто она, либо вторая партия власти, и тогда Миронов пытался заигрывать с Медведевым, намекая, что Медведеву необходимо иметь собственную партию, а «Единую Россию», партию Путина, подвинуть, либо она – оппозиция, и тогда Миронов пытался заигрывать с левым электоратом, спекулируя на теме нового социализма. Но ни там, ни там у него не получилось, потому что Медведев на его заигрывания фактически не ответил, а левый электорат достаточно прохладно к нему отнесся. И Миронов в преддверии большого электорального цикла 2011-2012 годов пытается опять немного оживиться и придать новый смысл существования своей партии».