Россия перестанет «дымить»

Председатель правительства Владимир Путин утвердил концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы и план мероприятий по ее реализации.

Сам по себе документ не имеет силы закона, однако в нем обозначены конкретные меры, составляющие стратегию государства в области борьбы с распространением курения, которые должны стать основой для дальнейших законопроектов. Одной из главных целей антитабачной концепции является снижение потребления табака среди россиян на 10-15 процентов к 2015 году, а также снижение числа пассивных курильщиков на 50 процентов.

Реализовывать концепцию планируют постепенно. Сюда входит и повышение акцизов на продажу табачных изделий, цены собираются сравнять с европейскими. Будет запрещена любая реклама сигарет. Табачные изделия нельзя будет продавать в небольших ларьках и у касс в супермаркетах, курильщики смогут дымить только в строго отведенных местах. Курение запретят на вокзалах, остановках общественного транспорта, стадионах, в кафе, ресторанах и даже ночных клубах.

Меры концепции учитывают данные о потреблении табака в стране. Ежегодно от болезней, связанных с потреблением табака, в России погибают от 350 до 500 тысяч человек. Распространенность потребления табака среди взрослого населения страны в различных регионах страны составляет от 53 до 80 процентов среди мужчин и от 13 до 47 - среди женщин. Уточняется, что в 3 раза за последние 5 лет отмечен рост числа курильщиков среди женщин, детей и подростков. Средний возраст начала курения составляет 8-10 лет, ежегодно населением выкуривается 20 миллиардов пачек. Во время беременности более 40 процентов курящих женщин не расстаются с сигаретой. Около 80 процентов населения России подвергается ежедневному пассивному курению табака.

Объявление борьбы с курением вызвало оживленные отклики экспертов, руководителей рекламных агентств и производителей табачных изделий. Как заявила координатор программы Всемирной организации здравоохранения Энди Хартсхорн, в России стоимость пачки сигарет должна составлять 200-300 рублей. По ее мнению, если акцизы будут составлять 70 процентов стоимости, то в стране число курящих резко уменьшится. Она напомнила, что Россия занимает третье место в мире по потреблению табака. По ее словам, причина этого в том, что в России цены на сигареты - одни из самых низких в мире. В том числе и потому, что доля налога в цене пачки тоже одна из наиболее маленьких - 27 процентов. В развитых странах она достигает 70 процентов. Представители общественных организаций не раз заявляли, что уровень акцизов на табачные изделия в России в разы ниже, чем в ряде европейских стран. Однако противники резкого повышения налогов на табак говорят о риске резкого скачка розничных цен на сигареты, что может спровоцировать рост контрабанды этих изделий и подделок.

Как напоминают сегодня эксперты, в начале сентября министр финансов Алексей Кудрин предупредил: россияне, злоупотребляющие алкоголем и табакокурением, за счет платы акцизов на эти товары, должны вносить большую лепту в госбюджет, чем те, которые ведут здоровый образ жизни. За счет роста акцизов и налогов правительство намерено несколько сократить дефицит бюджета, что, по мнению главы Минфина, является и одной из мер государства по борьбе с алкоголизмом и табакокурением.

Помимо этого, с 2011-го в стране предусматривается введение полного запрета рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий. В соответствии с концепцией, на сигаретных пачках наряду с привычными надписями о вреде курения могут появиться «антитабачные» фотографии. Размещение графических и фотографических изображений нацелено, говорится в документе, на «повышение эффективности обязательных предупреждений о вреде для здоровья, описывающих пагубные последствия потребления табака». Вдобавок производителям табачных изделий запретят пользоваться словами и словосочетаниями, вводящими курильщиков в заблуждение. В частности, на пачках нельзя будет указывать слова, описывающие вкус сигарет – «вишня», «яблоко», «шоколад», «мята» - или их мнимую безвредность для организма человека: «с низким содержанием смол», «легкие», «мягкие» и так далее.

Реализация концепции может нанести очень серьезный удар по рекламному и медиарынку: только за январь-май 2010-го, по данным экспертов, табачные производители потратили на рекламу в прессе около 250 миллиона рублей. А за первые десять месяцев прошлого кризисного года стали единственной категорией рекламодателей, увеличившей затраты на размещение своих материалов в печатных СМИ.