Общественной палате – 10 лет

«Авторитет палаты растет, - отметил Владимир Путин. - Это самое убедительное доказательство того, что Общественная палата состоялась. С ее позициями, выводами, предложениями вынуждены считаться, и считаются и экспертное сообщество, и представители власти».

Как подчеркнул президент, обращаясь к участникам заседания, посвященного десятилетию создания Общественной палаты, этот институт действительно стал органом качественной экспертизы законопроектов, а также эффективной площадкой диалога между гражданами и властью.

«Она (Общественная палата – ред.) внесла вклад в формирование культуры общественной дискуссии, что очень важно, особенно для начала вашей работы, начала работы Общественной палаты - в то время, мы хорошо помним, как эта дискуссия развивалась, подчас, конечно, хотелось качественного улучшения», - сказал президент.

При этом глава государства выразил надежду, что эффективность работы организации будет возрастать. По его словам, общественная работа - дело сугубо добровольное, которое не сулит ни благ, ни льгот, но требует огромной ответственности. «Берутся за нее по зову сердца и долга, как правило, совмещая с выполнением своих профессиональных обязанностей, отдавая общественной деятельности почти все свое свободное время», - сказал президент.

Большое место в выступлении главы государства заняли оценки деятельности некоммерческих организаций в нашей стране. Прежде всего, В. Путин отметил, что проект Общественной палаты «Перспектива» по поддержке гражданских активистов и некоммерческих организаций помогает не только решать наболевшие проблемы, но и укреплять патриотический дух граждан. В этот проект, который начал работу в конце 2014 года, может войти каждый занимающийся социально ориентированной деятельностью житель России. Такое отношение к жизни, к своей стране должны всемерно поощряться обществом.

Президент заметил также, что некоторые формулировки закона об НКО-иностранных агентах необходимо поправить: «Много споров было вокруг так называемых иностранных агентов. Вроде как бы не хотелось опять возвращаться к этому, но, между тем, я считаю и соглашусь с теми коллегами, которые говорят, что некоторые вещи требуют дополнительной корректировки. Это правда… Формулировки, которые есть в законе, они не единообразно понимаются, и в целом иногда наносят ущерб даже деятельности абсолютно лояльным, пророссийским, рассчитанным на помощь людям организациям». При этом В. Путин отметил: практика показывает, что не случайно и не напрасно мы ввели это понятие. В частности, он назвал последнюю рекомендацию россиянам Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» по Крыму примером облуживания российскими НКО интересов иностранных государств.

«Недавние события, связанные с организацией, которая якобы заботится о потребителях и которая начала давать рекомендации по поводу того, как вести себя нашим туристам в Крыму и как относиться к решению вопросов с собственностью в Крыму, - отметил он. - Как это называется? Это забота о гражданах России? Нет, это обслуживание интересов иностранных государств в отношении России. Именно для этого и вводилось понятие «иностранный агент», чтобы иностранные государства не использовали инструменты подобного рода для вмешательства в наши внутриполитические дела».

Как известно, ОЗПП «Общественный контроль», зарегистрированное как иностранный агент, выпустило памятку для туристов, отправляющихся в Крым. По заявлению организации, «согласно нормам международного права, данные территории являются оккупированными».

Еще одним обсуждавшимся вопросом стал пиар региональных властей за счет бюджета: В. Путин считает неправильным выделение денег из бюджета средствам массовой информации на эти цели. «Конечно, власть любого уровня - муниципальная, региональная, общенациональная - обязана освещать свою деятельность, - согласился глава государства. - И для этого необходимо выделять какие-то средства, но эти средства должны быть ограничены, а информация должна быть сухая. Она должна констатировать определенные факты, не более того».

Если же деньги выделяются из бюджета на пиар конкретных лиц, чиновников, то ничего хорошего здесь нет, пояснил он свою точку зрения. «Это, по сути, нецелевое использование средств. И нужно изобрести такую формулу, которая не позволяла бы деньги, которые можно использовать для решения социальных задач, тратить на этот голый пиар».

В. Путин сообщил, что уже просил подумать на эту тему и правительство, и администрацию президента: «Мы будем всячески ограничивать расходы». При этом заметил: «У нас народ изобретательный, тут же сейчас придумают какие-нибудь другие источники, вроде как и не бюджетные: подконтрольный бизнес будут привлекать». Президент подчеркнул, что в этом направлении особо востребован общественный контроль и профессиональная оценка сообщества.

В. Путин согласился с мнением одного из выступавших, что при финансировании местных средств массовой информации региональными властями пресса перестает выполнять функцию общественного контроля, попадая под влияние органов власти.

Общественная палата была образована в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года, ее первое пленарное заседание прошло 22 января 2006 года в Кремле.

Палата формируется из 40 граждан России, утверждаемых президентом страны, 83 представителей общественных палат субъектов федерации и 43 представителей общероссийских общественных объединений. Общая численность составляет 166 человек.

Палата - независимый институт, который проводит общественную экспертизу законопроектов, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления. Палата осуществляет общественный контроль за деятельностью правительства и органов власти всех уровней. Кроме того, она реализует взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики.