Коррупция достигла уровня «национального позора»

Международная организация «Трэнсперенси интернэшнл» обнародовала доклад, в котором подчеркивается: с нынешними объемами коррупции Россия не сдвинется ни на шаг вперед, не сможет совершить ни экономический, ни научный, ни технологический, ни социальный прорыв. Потому что коррупция будет продолжать пожирать те ресурсы, которые можно бы было инвестировать в будущее.

Эксперты «Трэнсперенси интернэшнл» подсчитали, что средний размер бытовой взятки в нашей стране вырос с 8 тысяч рублей в прошлом году до 27 тысяч рублей в году нынешнем. Так что, добавим, не оправдались прогнозы тех, кто считал: кризис и падение уровня жизни многих сограждан должны снизить аппетиты взяточников. Этого не произошло, что подтверждает число выявленных департаментом экономической безопасности МВД преступлений «коррупционной направленности» за первый квартал 2009-го: оно выросло на 30 процентов.

Сегодня по индексу коррупции Россия оказалась на том же месте, что и Камерун, Эквадор, Кения, Сьерра-Леоне, Восточный Тимор, Украина и Зимбабве. У всех названных стран значение индекса составляет 2,2. Рейтинг «Трэнсперенси интернэшнл» измеряет уровень коррупции в государственном секторе той или иной страны и является составным индексом, основанным на данных опросов, проведенных среди экспертов и в деловых кругах. Странам присваивается индекс по шкале от 0 до 10 баллов, ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 10 – наименьший. Скажем, у наименее коррумпированной, по мнению экспертов, Новой Зеландии этот показатель равен сегодня 9,4.

В своем докладе аналитики особо отмечают, что, несмотря на недавно принятый пакет законодательных мер по борьбе с этой «эпидемией» - выражение Дмитрия Медведева - на практике все антикоррупционные положения входят в противоречие с реалиями жизни. «Органы власти категорически не приемлют вмешательства организаций гражданского общества и отдельных граждан в свою деятельность, – констатируют авторы доклада. - В ситуации, когда ежегодный коррупционный рынок в стране достигает 300 миллиардов долларов, большинству бюрократии, которая эти миллиарды считает своим чуть ли не легитимным доходом, никакая государственная политика по противодействию коррупции не только не нужна, но и представляется естественной угрозой».

Своей самой низкой точки индекс достигал в 2000-м, тогда он составил ровно 2 балла, пояснила генеральный директор «Трэнсперенси интернэшнл» в России Елена Панфилова. Но затем начал расти, потому что, считает она, ничего не делалось по противодействию коррупции в стране.

Директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев заметил, что представители российского бизнеса не называют коррупцию главной проблемой, препятствующей развитию экономики. По оценкам руководителей предприятий и на основе тех опросов, которые регулярно проводит институт, в общем рейтинге проблем, с которыми сталкиваются предприятия, коррупция занимает, как правило, 7, 8, 9 места. Зксперт комментирует: «С чем связан этот парадокс, когда, с одной стороны, считается, что коррупция - это одна из главных проблем, а с другой стороны, она не так значима по оценкам собственно экономических агентов? На мой взгляд, эта проблема обусловлена тем, что коррупция стала достаточно привычным явлением. С ней многие смирились. Она стала своего рода частью повседневных издержек».

Как подчеркивают специалисты, в ситуации, когда базовые институты недостаточно сильны или просто отсутствуют, коррупция выходит из-под контроля, а процесс разграбления государственных ресурсов способствует нестабильности и безнаказанности. Коррупция ведет к тому, что обычной ситуацией становится постепенная утрата доверия к институтам и правительствам, которые призваны обеспечивать жизнедеятельность и стабильность общества.

Как отмечает «Трэнсперенси интернэшнл», индекс ниже трех баллов является национальным позором. Он свидетельствует о том, что государственные органы не хотят – реже не могут - признать коррупцию угрозой национальной безопасности своей страны и личной безопасности своих граждан и предпринять такие действия, которые бы постепенно эту угрозу минимизировали.