Игорь Шувалов: прогноз крайне жесткий

«По сути, это план нашей немедленной реакции на те события, которые происходят в РФ, это и достаточно сложный комплекс проблем, как накопленных внутренних проблем, так и усугубляющего состояния из-за того, что мы испытываем небывалое внешнее давление», - сказал Игорь Шувалов, выступая в Госдуме в рамках «Правительственного часа».

У Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году две цели, пояснил он. Первая - это совместная работа с депутатами Государственной Думы и региональными правительствами в течение нынешнего года. Вторая – взаимодействие для выполнения среднесрочных планов по изменению структурного состояния экономики страны. В течение первого квартала, заявил И. Шувалов, правительство обсудит с депутатами сокращаемые расходы бюджета в 2015 году.

Министрам вместе с парламентариями необходимо будет «исследовать новые возможности в условиях внутреннего и внешнего давления», определить, от каких мероприятий из ранее утвержденных в бюджете 2015 года следует отказаться, а какие - профинансировать.

Как он отметил, планы развития страны существенно изменились из-за ситуации на Украине. «Мы даже при высоких ценах на нефть подошли к определенной точке, когда российская экономика испытывала торможение, - сообщил он. - Мы об этом открыто говорили, никогда этого не скрывали, но наши планы по развитию существенно стали меняться, когда произошли события на Украине». Эти события происходили в тот момент, подчеркнул он, когда «еще не закончился кризис, структурный кризис 2008 года».

«Конечно же, нельзя все спихнуть на внешнее давление, конечно же, есть накопленные проблемы, и эти накопленные проблемы - не только результат нашей совместной деятельности за последние 15 лет, это те проблемы, с которыми РФ подошла к сегодняшнему этапу, начиная свой путь после становления независимой новой России», - считает первый заместитель председателя правительства.

Говоря о влиянии на экономику санкций, которые ввели против России страны Евросоюза, США и их союзники, И. Шувалов объяснил: жесткие ограничительные меры в отношении экономики России были введены одновременно с ее «определенным торможением» и падением цен на нефть.

В своей работе правительство будет опираться на новый прогноз социально-экономического развития, «который буквально через два дня поступит из министерства экономического развития». «Прогноз этот будет крайне жесткий, я должен об этом открыто сказать, - заметил он. - Радужных у нас никаких представлений нет, иллюзий тоже, это будет прогноз о том, как мы будем работать с вами в условиях и внешнего сжатия, и достаточно низких цен на нефть».

Он оговорился, что не может заранее полностью раскрывать содержание документа, «есть определенные процедуры». «Но могу сказать, что цена на нефть, которая закладывалась первоначально, при подготовке бюджета на 2015 год, в новых реалиях будет министерством экономического развития снижена вдвое», - отметил И. Шувалов.

«Мы считаем, что переход к плавающему курсу (рубля – ред.) был сделан крайне болезненно, но абсолютно оправдано и верно, - сказал он. - Усугубилась ситуация лишь тем, что на фоне санкций были негативные ожидания и предприятий, и граждан, и мы с вами прошли существенное испытание, связанное с давлением на обменный курс». Дал он и оценку снижения суверенного рейтинга России международными агентствами. По его мнению, на стране этот шаг вряд ли скажется, «но это способ специально повлиять на корпорации, чтобы послать им сигнал: влияйте на свое правительство, на президента, на парламент, лишайте их определенной доли поддержки, и после этого у вас все будет хорошо».

В ходе обсуждения выступления И. Шувалова Владимир Жириновский призвал отказаться от хождения доллара в России. «Никаких валютных операций внутри страны!», - заявил лидер ЛДПР. Он также высказал мнение, что доллар значительно переоценен, и правительство должно само установить его курс. Отметив, что за один доллар сегодня дают уже около 70 рублей, он призвал: «Установите доллар как при Советской власти - 65 копеек давайте платить, и все будет нормально». Еще одним его предложением стал запрет на долларовые ипотеки.

«В Давосе вы упомянули о структурном кризисе и сказали, что знали о нем давно, - обратился к И. Шувалову депутат от ЛДПР Василий Тарасюк. - Почему антикризисные меры разрабатываются правительством только сейчас? Неужели введение первых санкций весной 2014 года, означавшее начало экономической войны в отношении России, не были достаточным поводом для того, чтобы решать эти задачи раньше?».

Представитель правительства признался, что такой вопрос слышит уже не впервые: «Всю неделю задают вопрос: «А где же вы были раньше?» Хочется спросить: «А где же мы все были раньше?»».

Раскритиковала доклад депутат от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. «Шувалов в ГД вместо грамотных и эффективных мер все время говорит о необходимости консолидации и консенсуса, - написала она в своем «Твиттере». - Консолидироваться, по-видимому, предлагается вокруг предоставления всех денег банкам, повышения ключевой ставки и секвестра бюджета? 27 минут доклада Шувалова: 25 минут ни о чем, и 2 минуты про банки. Вот и вся антикризисная программа».

«Очевидно, что в ближайшие годы то давление, которое оказывается на нас, возможно, будет усиливаться», - заявил первый заместитель председателя Государственной Думы, депутат от фракции «Единая Россия» Александр Жуков. По мнению парламентария, к первоочередным мерам правительства необходимо добавить меры структурного характера: «Этот кризис должен ускорить действия, направленные на диверсификацию экономики, на рост высокотехнологичного сектора, на импортозамещение, на рост сельского хозяйства».

Одновременно депутат предложил кабинету министров и Центральному банку согласовано и четко «расставить приоритеты между обеспечением роста экономики, поддержанием курса рубля и снижением инфляции»: «В этом треугольнике все должно быть ясно. Понятно, что Центральный банк независим от правительства, правительство независимо от Центрального банка, но если они будут принимать одновременно противонаправленные решения, это, кончено, ни к каким хорошим результатам не приведет».

Обозреватели напоминают: первоначально планировалось, что перед депутатами выступит заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович. Замена выступающего связана с конфликтом между А. Дворковичем и депутатами фракции «Единая Россия». Его встреча 19 января с парламентариями-единороссами прошла напряженно: А. Дворкович лишь констатировал рост цен, но не сказал, какие меры правительство предпримет для их снижения. Поэтому стал объектом эмоциональной критики.

Депутаты, в частности, требовали разъяснить, чем занималось правительство все это время, также вспомнили обещанную ранее фиксацию цен на продукты и предметы первой необходимости. Парламентарии заявили, что не удовлетворены деятельностью правительства, в основном - его экономическим блоком, за который как раз и отвечает А. Дворкович. В частности, слабая работа этого блока по сдерживанию роста цен на продовольственные товары первой необходимости сводит на нет эффект от мер социальной поддержки и планируемых индексаций. Одной из самых важных претензий стал тот факт, что правительство не работает с парламентариями в формате диалога.

Как пишут некоторые издания, после этого А. Дворкович рассказал о случившемся председателю кабинета министров и заявил, что не пойдет на намеченную встречу. Журналисты предполагают: решение о замене А. Дворковича на И. Шувалова принял Дмитрий Медведев.

«Никакого конфликта и обид у Дворковича с «Единой Россией» нет, - так оценила ситуацию пресс-секретарь заместителя председателя правительства Алия Самигуллина. - Даже если встреча прошла на повышенных тонах с приглашающей стороны. А что делать? Работа дальше будет продолжена. Хотелось, чтобы это было более мирно. А не так, что человек отвечает на вопросы, а его не слушают и разговаривают параллельно. Разные площадки к разному привыкли».

Конфликт «единороссов» с А. Дворковичем имеет две составляющие, считает политолог Алексей Макаркин. Во-первых, А. Дворкович попадает под критику депутатов как человек, близкий Дмитрию Медведеву, поскольку прямо критиковать лидера своей партии «единороссы» могут, только получив специальное разрешение. «Судя по такому поведению, его у них нет», - отмечает А. Макаркин. Во-вторых, критические высказывания подогревают неудачи в тех направлениях экономики, которые курирует А. Дворкович, поясняет эксперт. Речь идет о кризисе в промышленности, который виден невооруженным глазом, неудавшемся замещении импорта в сфере сельского хозяйства.

Политолог даже предполагает, что развитием ситуации может стать не только отставка А. Дворковича, но и всего кабинета министров.