Губернаторов перед выборами отфильтруют

Поддержали принятие законопроекта 237 депутатов, 83 проголосовали против, воздержавшихся не было. Против его принятия выступили фракции КПРФ и «Справедливой России», а ЛДПР отстранилась от участия в голосовании.

Согласно законопроекту, президент России самостоятельно определяет необходимость и порядок проведения консультаций по поводу кандидатов в губернаторы - не только с партиями, предлагающими претендентов на этот пост, но и с самовыдвиженцами.

В ходе обсуждения в документ было внесено более 140 поправок, одна из которых предусматривает и так называемый «муниципальный фильтр». Претенденты на пост губернатора должны заручаться поддержкой от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и/или избранных на выборах глав муниципальных образований субъекта федерации.

Возможность самовыдвижения на выборах губернатора регионы определяют по своему усмотрению, самовыдвиженцы для регистрации на выборах должны будут собрать от 0,5 до 2 процентов - на усмотрение субъекта федерации - подписей избирателей в свою поддержку. Выборы главы региона могут проходить в два тура: избранным может считаться кандидат, получивший 50 процентов плюс один голос от числа участников голосования. Если губернатор по указу президента был отправлен в отставку, то в течение двух лет после отстранения от должности он не может выдвигаться на пост главы какого бы то ни было региона. Устанавливается, что губернатор не может замещать должность руководителя субъекта федерации более двух сроков подряд. Помимо этого предусматривается, что кандидатом в губернаторы не может быть лицо, которое ранее было осуждено за тяжкое и особо тяжкое преступление - за исключением случаев, если совершенное им преступление по новому закону не считается тяжким или особо тяжким. Для проведения референдума по отзыву губернатора необходимо не менее 25 процентов подписей избирателей.

Вернуть выборы губернаторов одновременно с либерализацией партийной системы и изменением порядка выборов в Государственную Думу Дмитрий Медведев пообещал 22 декабря в своем послании Федеральному собранию. Затем, 16 января, в нижнюю палату Федерального Собрания были внесены соответствующие поправки к закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ».

Идею введения «муниципального фильтра» для кандидатов в губернаторы многие парламентарии и эксперты объясняют необходимостью приблизить глав регионов к проблемам, которые существуют у простых людей на местах. А также тем, чтобы жители региона лучше знали кандидатов, претендующих на место губернатора. Это будет подталкивать партии к тому, чтобы активнее работать на муниципальном уровне и бороться за места в муниципальных парламентах. «Возвращая выборность губернаторов, мы воссоздаем то, что даст новый импульс нашему развитию, что в цивилизованном государстве является гарантией демократического управления страной», - сказал депутат от фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко.

Оппозиционные фракции в Госдуме подвергли закон критике, заявив, что он создает лишь видимость выборов губернаторов. «Это не демократия, - заявил перед голосованием депутат от фракции КПРФ Анатолий Локоть. - Это не закон о выборах. Легче верблюду пройти сквозь игольное ушко, чем по этому закону избраться кандидату от оппозиции губернатором». Член фракции «Справедливая Россия» Елена Мизулина пояснила, что насчитала в законе четыре «фильтра»: партийный фильтр, или самовыдвижение со сбором подписей, президентский фильтр, муниципальный, и нотариальное удостоверение подписей депутатов. По ее мнению, после принятия закона мало что изменится: «Сейчас: «Единая Россия» выдвигает из своих, президент фильтрует. Будет: выдвигают разные партии, либо самовыдвиженцы, а кто фильтрует? Президент. И депутаты. И главы муниципалитетов, большинство из которых кто во всех российских субъектах? «Единая Россия».

Отвечая на вопрос, кому в первую очередь выгоден новый порядок избрания глав регионов, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко сказал: «Этот закон увеличит влияние крупных корпораций. Оно и так достаточно велико, но роль субъективного фактора была слишком высока. Могу привести много примеров, когда та или иная ФПГ (финансово-промышленная группа – Ред.) неимоверными усилиями добивалась отстранения от власти того или иного губернатора, а Кремль назначал новым главой ставленника другой ФПГ. Среди бенефициаров нового закона я бы назвал «Русал», РЖД. Эти корпорации в последние годы активно вкладывались в выборы региональных и муниципальных депутатов».

Закон - в случае его одобрения в Совете Федерации и подписания президентом - вступит в силу 1 июня 2012-го.