Дмитрий Медведев: надо менять модель развития

«Россия и мир: новый вектор» - так звучит тема открывшегося в Москве Гайдаровского форума, международной научно-практической конференции в области экономики.

«Старая энергосырьевая модель исчерпана, это понимают все, она не может дать ни устойчивого роста, ни стимулов для инвестиций в реальное производство, - сказал, открывая форум, Дмитрий Медведев. - Все слабее она воспринимает технологические инновации и, главное, не обеспечивает стабильного повышения уровня жизни».

Поэтому, отметил председатель правительства, важно не только объективно оценить и правильно отреагировать на изменение традиционных для России внешних рынков, не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, не просто стабилизировать текущие колебания валютного курса. «В целом задача более масштабная и более ответственная, - подчеркнул Д. Медведев. - Речь идет о том, чтобы изменить саму модель нашего развития».

В своем выступлении он заверил, что власти не планируют отказываться от принципа свободного формирования стоимости национальной валюты. «Можно, конечно, заморозить курс, - пояснил он. - Тем самым возродить черный рынок валюты. Выдавать ее импортерам, что называется, по справке – в зависимости от воли чиновника и дружеских отношений с ним. Но все это означает последовательное разрушение рынка».

Глава кабинета министров особо подчеркнул недопустимость «девальвации» данных правительством обещаний, последствия которой будут куда тяжелее девальвации рубля: «Если бизнес-сообщество почувствует, что все обещания останутся только словами, или хуже того, начнется обратное движение, ничто не остановит отток капитала в самой разной его форме, не излечит от бизнес-анемии. Мы это понимаем и настроены на самую серьезную работу».

Он твердо заявил, что у Банка России и правительства достаточно возможностей для обеспечения устойчивости рубля, а потому, вопреки всем сложностям, власти не собираются «проедать валютные резервы». Однако могут использовать накопленные средства для оказания помощи важным для государства компаниям, лишившимся доступа к международным рынкам капитала. «Санкции приходят и уходят, как и их авторы, - сказал Д. Медведев. - А деловые отношения, экономические интересы и репутация – остаются. У нас по-прежнему значительные резервы, которые гарантируют выплаты по долгам государства. И при необходимости мы сможем помочь компаниям при выплате ими внешних долгов».

Нынешние проблемы в экономике имеют три причины, сообщил на форуме глава Сбербанка Герман Греф. Главная, по его словам - это структурное замедление экономики, которое началось еще до событий на Украине и падения цен на нефть. Как он считает, для исправления положения дел необходимо восстанавливать доверие бизнеса к государственным институтам и решениям правительства, что означает реформу госуправления и госуслуг. Прежде всего, сказал Греф, нужна судебная реформа: «Сегодня для всех это становится очевидным».

Вторая причина замедления, по мнению Г. Грефа, – украинская проблема и санкции. Третья, доминирующая сегодня – ситуация с низкими ценами на нефть. Результатом этого станут высокие выпадающие доходы федерального бюджета – порядка 3,4 триллиона рублей, подсчитал глава Сбербанка. Он предлагает решить эту проблему за счет расходования Резервного фонда или дополнительной эмиссии денег, но целесообразно одновременно сокращать и расходы бюджета.

Бюджет сейчас более защищен от внешних шоков, чем в кризис 2008–2009 годов, не согласился с ним глава минэкономразвития Алексей Улюкаев. «Государственные обязательства имеют достаточно прочную конструкцию, гораздо менее защищены бюджеты компаний и домашних хозяйств», – отметил он. Министр считает необходимым обеспечить поддержку малого и среднего бизнеса и экспортноориентированных компаний. При этом он считает довольно высокой вероятность снижения суверенного рейтинга Российской Федерации от агентства «Стэндард энд пурс» до «мусорного» уровня. Это агентство поставило рейтинги России на пересмотр, который будет завершен в течение 30 дней, а любое снижение рейтинга «Стэндард энд пурс» выведет Россию из инвестиционной шкалы.

На призыв А. Улюкаева меньше обращать внимание на преходящие факторы, такие как цена барреля или санкции, и сохранять душевное спокойствие министр финансов Антон Силуанов отреагировал шуткой: «Какое спокойствие, одно напряжение у нас в минфине, когда призывают смягчать фискальную политику». Глава министерства будет настаивать на 10-процентном сокращении бюджетных расходов на 2015 год, но даже в такой ситуации, сказал он, придется «залезать» в Резервный фонд.

Накануне открытия Гайдаровского форума состоялось заседание «Меркурий-клуба», на котором выступил бывший председатель правительства, академик РАН Евгений Примаков. Россия потеряла «слишком много времени - четверть века - для проведения реальной диверсификации экономики», считает он. Напомнив, что Владимир Путин на преодоление кризисных явлений отвел ближайшие два года, Е. Примаков подчеркнул, что за это время исполнительная власть обязана объявить о проектах реального перехода от сырьевой экономики к экономике с развитием обрабатывающих отраслей и легкой промышленности. Для решения проблем, уверен академик, «экономика нуждается в децентрализации», реальный федерализм станет одной из главных опор выхода и решения экономических проблем, поэтому как можно больше свобод нужно представлять регионам.

Сразу же после новогодних каникул в прессе появилось множество мнений экспертов, оценивающих ситуацию в стране и падение уровня жизни сограждан.

«Антикризисные меры надо было принимать два-три года назад, - говорит экономист Владислав Жуковский. - Сейчас необходимо, конечно, выйти из ВТО. Деньги должны быть направлены на развитие производства, на ослабление налогового бремени на бизнес, на пересмотр тарифов монополий. Средства у государства есть, более 10 триллионов рублей лежат в резервных фондах и фактически работают на зарубежные экономики. Правда, видимо, придется отправить в отставку наше правительство и поставить на ключевые посты представителей промышленности, которые знают, как устроена экономика.

Всего за первые 7–10 дней нового года цены на продукты в российских магазинах перевыполнили обычную месячную норму подорожания, пишет «Независимая газета». И приводит данные о том, что во Владивостоке гречка в некоторых магазинах подорожала с начала года сразу на 20–30 процентов, а цены на некоторые виды хлеба здесь также выросли с начала года на 15–20 процентов. Мясо птицы в магазинах Хабаровска подорожало в 2015 году примерно на 9 процентов, яйца стали дороже на 15–30 процентов. В Великом Новгороде килограмм сахарного песка за неделю подорожал почти вдвое, стремительно дорожал сахар и в Воронеже - на 65–67 процентов».

«Пока россияне подсчитывают, сколько им предстоит тратить на подорожавшую еду, жители других стран, напротив, могут сэкономить, не меняя своих продуктовых привычек, - пишет автор материала. - Как сообщает Deutsche Welle со ссылкой на данные Евростата, в 2015 году еврозона почти вошла в состояние дефляции, то есть снижения цен, которое может быть выгодно потребителю, но опасно в целом для экономики. Продовольствие в еврозоне стоило в декабре 2014 года в среднем столько же, сколько и в декабре 2013-го. При этом в Германии, которая считается локомотивом всей европейской экономики, продукты питания в годовом выражении подешевели в среднем на 1,2 процента».

Эксперты Высшей школы экономики прогнозируют, что реальные доходы населения будут падать на протяжении как минимум одного года. При цене в 50 долларов за баррель нефти снижение реальных зарплат может превысить 15 процентов, за два года рецессии сильно вырастет безработица – с нынешних 5 до 9 процентов. Резко ухудшатся условия кредитования, что приведет к банкротству многих должников. Особо негативное социальное воздействие окажет коммерциализация многих государственных услуг, рост стоимости платных услуг, и соответственно - ухудшение качества услуг, предоставляемых бесплатно, отмечают специалисты.