Депутаты уверены: «холодной весны» не будет

Депутаты, внесшие на рассмотрение коллег проект постановления об амнистии в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, высказали надежду, что их поддержит лично Дмитрий Медведев, выступивший за реформу системы исполнения наказания. Вопреки ранее озвученным намерениям Министерства юстиции амнистировать лишь ветеранов Великой Отечественной, депутаты предложили освободить свыше 300 тысяч человек.

Подготовка инициативы о предстоящей амнистии началась давно. Первой с этим предложением выступила парламентская оппозиция, соответствующий проект постановления 13 января в Госдуму внесла депутат от фракции «Справедливая Россия» Вера Лекарева. Затем с подобной инициативой выступили и депутаты от фракции ЛДПР. А в начале февраля о том, что амнистия будет, заявил министр юстиции Александр Коновалов. На «Правительственном часе» в Совете Федерации он предложил амнистировать осужденных, которые причастны к Победе. «Их в местах лишения свободы содержится немного, в том числе и тех, кто имеет статус ветерана Великой Отечественной», — признал министр.

Один из депутатов, подписавших проект постановления, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, сказал, что с Минюстом цифра амнистируемых не согласовывалась. «По Конституции вообще Минюст не участвует в амнистии, это исключительная прерогатива законодательной власти, - заявил он. - Если у них там были какие-то свои планы по количеству амнистируемых, то пусть вносят, мы посмотрим. Это акт, который принимается Госдумой, и согласований с исполнительной властью он не требует». «Согласовывать с нами каждый законопроект депутаты не обязаны, это их право — внести проект, отражающий собственное видение грядущей амнистии, — подтвердил журналисту «РБК дейли» источник в Минюсте. — Мы никоим образом не будем выступать против такого законопроекта. Но стоит отметить, что на сегодняшний день подготовлено шесть проектов амнистии, два из которых уже внесены в Госдуму. И какой из них будет принят в итоге, пока неясно».

На сегодняшний день проектом постановления самой массовой за последние годы амнистии, внесенной депутатами фракции «Единая Россия», предполагается, что всего под нее попадут 333 тысяч 200 человек, в том числе – чуть более 46 тысяч, находящихся в местах лишения свободы. Как отмечается в сопроводительных документах к проекту постановления, по предварительным расчетам, под амнистию подпадут 1,5 тысячи участников войны, боевых действий, ветеранов труда, узников концлагерей, блокадников; 40 тысяч осужденных за умышленные преступления на срок до двух лет и за неосторожные преступления до трех лет; 4,7 тысячи престарелых, инвалидов и несовершеннолетних, а также 287 тысяч осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осужденных и осужденных с отсрочкой. Эксперты отмечают: из лиц, на которых предполагается распространить действие амнистии, 46200 человек могут выйти на свободу из мест лишения свободы. Остальная группа — это прекращение ведущихся дел, освобождение от наказаний, не связанных с лишением свободы и с отсрочкой исполнения.

Как отметил один из специалистов, масштаб амнистии является прецедентом. В 2000-м была большая амнистия к 55-летию Победы, но и она не дотягивала до размаха предложенной сейчас, тогда облегчение наказаний коснулось до 200 тысяч человек. Существует несколько взглядов на необходимые масштабы объявляемой ныне амнистии. В частности, администрация президента выступала за ограничение числа амнистируемых только реальным числом находящихся в колониях ветеранов Великой Отечественной — это около 40 человек.

Депутат Госдумы от фракции КПРФ Виктор Илюхин считает: «В основном, амнистия может коснуться тех лиц, которые находятся на свободе под различными мерами пресечения, в том числе и не связанными с арестом. По делам, которые еще не направлены в суд. С самой концепцией амнистии я согласен, но некоторые уточнения могут быть внесены в подготовке постановления ко второму чтению».

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров оценивает вероятность принятия амнистии в предложенном варианте — более чем на 300 тысяч человек — в 60 процентов. Авторы законопроекта уверяют, что никакого «холодного лета 53-го» не повторится.