Брюссель с визами не торопится

Российскую делегацию на встрече возглавляет президент Владимир Путин, делегацию ЕС - председатель Европейского совета Xерман ван Ромпей и председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу. Среди главных тем — экономический кризис и энергетическое сотрудничество, ожидается обсуждение ситуации в Сирии, Иране и на Корейском полуострове. Официальная часть саммита начинается 4 июня.

Экономический кризис в еврозоне, вызванный долговыми проблемами Греции, Испании и ряда других стран, был предметом обсуждения на переговорах Владимира Путина с лидерами Германии и Франции Ангелой Меркель и Франсуа Олландом в конце минувшей недели. «Мы заинтересованы в том, чтобы функционировала нормально и европейская экономика, - напомнил в Берлине президент России. - Примерно 40 процентов наших резервов, а они третьи по объему в мире, мы держим в евро».

Значительная часть из них, добавил В. Путин, находится в немецких государственных облигациях». Помимо экономики, президент России обсуждал с европейскими коллегами ситуацию вокруг Сирии и проблемы развертывания системы ПРО в Европе: эти же темы вошли в повестку дня саммита в Стрельне.

Как заявили в Кремле накануне встречи, вопрос о переходе к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и государств-членов ЕС также станет «безусловным пунктом переговоров». Документ о совместных шагах сторон к безвизовому режиму был согласован на аналогичном саммите в декабре 2011-го. Помощник главы государства Юрий Ушаков сообщил, что президент будет убеждать лидеров ЕС, приводить конкретные примеры того, как либерализация визовых режимов способствует развитию торгово-экономических и других отношений. «Для россиян это важный вопрос», - сказал он. По мнению Москвы, отмена виз станет мощным импульсом для дальнейшего сближения России и ЕС, послужит расширению нашего взаимовыгодного многопрофильного диалога.

Однако аналитики считают: не следует ждать «прорывов» от нынешнего саммита, на этот раз - в отличие от декабрьской встречи, когда был согласован пошаговый план перехода к безвизовому режиму - никаких важных документов подписано не будет. Журналистам из дипломатических источников стало известно, что целый ряд документов находятся в высокой степени готовности, но подписать их невозможно из-за ряда неурегулированных вопросов. Так, по данным экспертов, фактически готово соглашение о внесении изменений в договор 2006-го об упрощении выдачи виз гражданам России и Евросоюза. Единственным препятствием для подписания соглашения остается вопрос о служебных паспортах: Москва настаивает на отмене виз для их обладателей, Брюссель же сомневается, что в России служебные паспорта выдаются только тем, кому они полагаются.

«По мнению европейской стороны, у нас выдается слишком много служебных паспортов, - сказал глава российской миссии при ЕС Владимир Чижов. - А мы разъяснили партнерам, что на самом деле это не так, потому что примерно половина общего числа служебных паспортов в России выписывается сотрудникам российских загранучреждений. То есть административно-техническому персоналу, который не занимается краткосрочными поездками и не является объектом рассмотрения этого соглашения, а едет на длительный срок и получает визы. Поэтому говорить о каком-то чрезмерном количестве неправильно». Однако, замечают эксперты, европейская сторона пока настороженно смотрит на подобную перспективу, опасаясь наплыва преступников, которые смогут, в случае отмены виз, проникнуть в страны ЕС по поддельным паспортам. Представители Евросоюза выдвинули ряд требований к России, в числе которых - обеспечение защищенности удостоверяющих личность документов, борьба с нелегальной миграцией, урегулирование вопросов реадмиссии, совместный контроль на границах.

Застопорился и вопрос о разработке нового базового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое стороны планировали согласовать сразу после вступления России в ВТО в декабре прошлого года. Стало известно: ЕС настаивает на внесении в документ ряда пунктов, не охваченных договоренностями России с ВТО. Речь идет, прежде всего, об инвестициях, конкуренции и режиме государственных закупок.

Именно поэтому обсуждение других актуальных тем, считают специалисты, должно компенсировать отсутствие конкретных результатов саммита. Предполагается, что российская сторона задаст вопросы о положении дел в охваченной кризисом еврозоне. А представители ЕС намерены обсудить с президентом ситуацию в Сирии и права человека в России, в частности, их беспокоят предлагаемые депутатами Государственной Думы поправки в закон о митингах.

Подобные саммиты проводятся раз в полгода - поочередно на территории России и Евросоюза - для подведения промежуточных итогов сотрудничества и обмена мнениями по актуальным вопросам.

Европейский союз - крупнейший российский торгово-экономический контрагент, на его участников суммарно приходится порядка половины внешнеторгового оборота России. По итогам 2011-го товарооборот превысил докризисный уровень 2008-го, составив порядка 394 миллиардов долларов. Для ЕС Россия - третий торговый партнер после США и Китая с долей порядка 9 процентов.

Россия экспортирует, в основном, энергоносители - более 70 процентов от общих поставок, химические товары и продукцию сельского хозяйства, а закупает машины и оборудование - более 40 процентов импорта, продовольственные товары и текстиль.