Президент Киргизии перекроит структуры власти

Жогорку Кенеш (парламент) Киргизии рассмотрит предложенную президентом страны новую структуру правительства, сообщили в пресс-службе киргизского кабмина.

Президент Курманбек Бакиев заявил во вторник о начале крупномасштабной реформы всей системы государственного аппарата страны. Президент сообщил, что полностью упраздняет свою администрацию, создавая на ее месте институт президента, и коренным образом меняет структуру правительства. Сразу после этого заявления правительство Игоря Чудинова в полном составе ушло в отставку.

В результате преобразований озвученных президентом Бакиевым "правительство должно быть освобождено от функций, которые с большей эффективностью могут быть реализованы другими общественными структурами, в первую очередь, бизнесом". Прежде всего, будет реформирован аппарат правительства, который "по своему функциональному наполнению превращается фактически в министерство координации". В него войдут структуры мониторинга, анализа и контроля деятельности правительства, управления. Он займется курированием процесса реализации регулятивной, территориальной, внешней, отраслевых и других политик. Руководитель аппарата получит статус вице-премьера и, по аналогии с другими министерствами, будет самостоятельно назначать руководителей подчиненных ему подразделений. Обслуживанием же непосредственно деятельности премьер-министра займется канцелярия главы правительства.

Правительство будет состоять из 14 министерств: финансов, юстиции, обороны, внутренних дел, чрезвычайных ситуаций, энергетики, экономрегулирования, сельского хозяйства, природных ресурсов, транспорта и коммуникаций, госимущества, здравоохранения, образования и науки, а также министерства труда, занятости и миграции.

МИД республики выводится из структуры правительства, и будет подчиняться непосредственно президенту. Глава МИД получает статус государственного министра иностранных дел, который "призван обеспечивать деятельность главы государства по руководству внешней политикой страны". Госминистр иностранных дел, помимо того, будет осуществлять "координирующую роль для всех министерств и ведомств в части внешнеполитической деятельности".

В новом составе правительства предлагается создать семь агентств (антимонопольного регулирования; охраны окружающей среды и лесного хозяйства; социального обеспечения; связи; физкультуры и спорта; архитектуры и строительства, а также культуры) и шесть госслужб (пограничную, налоговую, таможенную; исполнения наказаний, финансовой разведки, надзора и регулирования финансового рынка).

Госкомитет нацбезопасности преобразуется в Государственную службу национальной безопасности и выводится из структуры кабинета министров. Также из правительства выводится Служба финансовой полиции, которая теперь будет именоваться Государственной службой финансовой полиции, Патентная служба, которая, преобразуется в Государственную службу интеллектуальной собственности, и Госагентство по делам религий, которое преобразуется в Государственную комиссию по делам религий.

Накануне новую структуру кабмина одобрили две оппозиционные фракции парламента и конституционный комитет палаты. Как заявил депутатам новый премьер-министр Данияр Усенов, для юридического оформления реформы исполнительной власти потребуется внести изменения в 67 законов страны, не считая конституции, а также написать свыше 120 регламентов и принять огромное количество постановлений.

По конституции Киргизии, премьер-министр, выдвинутый фракцией партии большинства в парламенте, сам формирует состав правительства и вносит на рассмотрение президенту. Исключение составляют главы четырех ключевых ведомств - обороны, госбезопасности, иностранных дел и МВД, - которых глава государства назначает самостоятельно.