Снятие напряженности вокруг НАТО

Прошла встреча министров иностранных дел стран НАТО, но главные новости были известны заранее. Кондолиза Райс объявила, что США не будут способствовать переходу Грузии и Украины на следующую ступень получения членства в НАТО. Госсекретарь США дала уклончивые заверения в том, что две бывшие советские республики, в конце концов, все-таки станут членами альянса, но главная мысль ясна: США оставили идею дальнейшей экспансии на Восток, и теперь эту мечту, скорее всего, можно похоронить.

Эта новость – хорошая, но она запоздала на несколько лет. Ранее в этом году я был на приеме в российском посольстве в Вашингтоне, сразу после провозглашения независимости Косово. За икрой, пирожками в форме рыбок и водкой (в полдень), мы с младшим атташе по вопросам обороны завели разговор о Сербии, где протестующие только что атаковали и сожгли американское посольство.

«Знаете, вы сделали с Сербией то же, что произошло с Германией после Первой мировой войны, - сказал он, - Вы слишком строго их наказали, слишком их ослабили, а потом вы знаете, что произошло».

После летней войны с Грузией я снова вспомнил об этом разговоре. В действительности ли он тогда говорил о Сербии или имел в виду Россию?  

Девяностые Россия прожила с подрезанными крыльями, униженная. Хотя во время разглагольствований в Вашингтоне Россию и называли партнером, конкретные шаги США вызывали подозрение, что их целью является ослабление России и присоединение ее бывших сателлитов к американской сфере влияния.  

США организовали строительство нефте- и газопроводов из Каспийского региона в Европу, единственной целью которых было миновать Россию, уменьшив, таким образом, российскую долю на европейском энергетическом рынке. Они пытаются разместить элементы системы ПРО в Польше и Чехии, даже несмотря на отсутствие технических причин для их размещения в Восточной Европе.  

Но главный удар был нанесен восточной экспансией НАТО. Русские никогда всерьез не рассматривали перспективу вступления в Альянс, и небезосновательно задавались вопросом: если «холодная война» окончена, а Варшавский договор аннулирован, какова же цель НАТО? Это выглядело таким же разделом, как во времена «холодной войны», только границы все смещались на Восток.  

Пока Россия была слаба, такая политика не имела последствий. Но Россия, нравится вам это или нет, вернулась, и война в Грузии стала грозным предупреждением о том, что она больше не позволит понукать собой на своем заднем дворе. Грузия была соседом, который искал поддержки США гораздо усерднее, чем кто-либо в мире. Несмотря на наличие двух вялотекущих конфликтов на собственной территории, она посылает 2000 своих солдат – ¼ своего воинского контингента – в Ирак, в знак солидарности с США. Когда российские войска вошли в Грузию, а США остались спокойно наблюдать со стороны, Россия разоблачила американский блеф. Она готова была с оружием в руке защищать свои интересы на постсоветском пространстве, а США – нет. Когда будет писаться история заката американского влияния, это станет важной главой.  

В ходе подталкивания НАТО к расширению в США укрепилось мнение о том, что это «борьба хороших парней против плохих», что слишком долго было характерно для американской внешней политики. Прозападная ориентация грузинского президента Михаила Саакашвили и украинского лидера Виктора Ющенко позволила Вашингтону раскрыть для них объятья с большим энтузиазмом и не замечать их многочисленных ошибок, которые, в конечном итоге, дискредитируют Америку.  

Так что, хотя и приятно, что администрация Буша меняет свое мнение по этому вопросу, гораздо важнее, чтобы будущая администрация не делала подобных ошибок. Уже есть тревожные сигналы. Во время избирательной кампании Барак Обама поддержал членство в НАТО для Грузии и Украины.

Супруг его будущего госсекретаря Билл Клинтон отвечал за первый раунд расширения НАТО, а его новый советник по национальной безопасности был военным командиром НАТО во время последнего и самого обширного раунда.

С другой стороны, главная идея внешней политики для Обамы – более тесное сотрудничество с союзниками, а в вопросе о расширении НАТО США оказываются одиноким воином в поле, так как большинство европейских членов альянса прохладно относятся к идее членства Украины и Грузии.  

Сторонники расширения НАТО говорят, что остановив этот процесс только из-за того, что России это не нравится, они «прогнутся», и, к сожалению, Россия тоже воспримет это подобным образом. Но единственной альтернативой является продолжение бессмысленной гонки, поэтому США должны выступить как наиболее ответственный игрок и отменить ее. Можно быть жесткими в отношениях с Россией и защищать своих союзников, не унижая при этом без нужды Москву.  

И, пользуясь приведенной российским атташе аналогией, возможно, в понятии «умиротворения» не стоит искать параллели с Германией 30-х годов. Кремль – не Третий Рейх. Пусть все так и остается.  

Перевод – Дарья Ванчкова