USAID — это не смешно

Многие блогеры и обычные пользователи смакуют оглашенные администрацией президента США статьи затрат USAID — вроде «трансгендерной оперы» в Колумбии и «персонализированных контрацептивов» в развивающихся странах. Однако потешаться над врагом — всегда опрометчиво.

Напомним, Агентство по международному развитию США (USAID) было создано указом президента Соединенных Штатов Джона Кеннеди в рамках реализации акта конгресса «Об иностранной помощи». Несколько существовавших ранее ведомств и программы были «сведены под одной крышей».

USAID занималось широким кругом вопросов в интересах зарубежных «партнеров» (читай — сателлитов) США: консультированием, строительством, обучением, предоставлением стипендий, выделением грантов, банальной раздачей денег под «нужные» проекты и многим, многим другим.

Деятельность агентства была структурирована по регионам мира и тематическим направлениям («глобальное здравоохранение», «экономический рост, образование и окружающая среда», «гуманитарная помощь», «демократия и права человека»). 

Думать, что представители USAID — это фрики, раздающие гранты экоактивистам и борцам за права трансгендеров, — это преступная наивность. Во Вьетнаме, Афганистане и Ираке агентство официально работало в зоне боевых действий, проводя совместные операции с армией США. 

Там, где возникала «чересполосица власти», представители USAID отвечали за поддержку проамериканских коллаборационистов, которые помогали подавлять национально-освободительные движения.

Ранее в составе агентства действовало подразделение под названием Управление общественной безопасности. Оно проводило обучение проамериканских полицейских формирований и эскадронов смерти антиповстанческим карательным мероприятиям, включая пытки.

Западные СМИ открыто пишут о том, что USAID активно использовалось в качестве «крыши» для сотрудников ЦРУ.

«Вы знаете, ЦРУ свергло… 83 правительства в период с 1947 по 1997 год. Это треть правительств на Земле, и большинство из них были демократическими. Оно не занимается демократией», — признался на днях Роберт Кеннеди-младший.

Однако в большинстве из этих операцией американская разведка действовала плечом к плечу с USAID.

На Кубе агентство под видом оказания гуманитарной помощи реализовывало масштабную антиправительственную подрывную кампанию. Программа, по данным СМИ, состояла из двух основных операций: одна — по созданию «антирежимной» социальной сети под названием ZunZuneo , а другая — по привлечению потенциальных диссидентов, с которыми связывались тайные агенты, выдававшие себя за туристов и сотрудников гуманитарных организаций. Американское агентство пыталось спровоцировать на Острове Свободы массовые беспорядки. При этом встречи радикалов-заговорщиков маскировались под семинары по профилактике ВИЧ.

В Боливии USAID финансировало противников Эво Моралеса, пытаясь спровоцировать жителей страны на бунт. В Бразилии агентство лоббировало политические реформы, которые бы дали преимущества правым проамериканским силам. Миллионы долларов тратились на «поддержание демократии» в Кыргызстане, где происходила одна цветная революция за другой. А во время голосований в ООН представители США от имени USAID открыто шантажируют послов развивающихся стран прекращением гуманитарного финансирования в случае «неправильного» волеизъявления. Так, в частности, произошло, когда Йемен в свое время отказался поддержать антииракскую резолюцию Соединенных Штатов. 

За последние несколько дней представители команды Дональда Трампа вывалила на общественное обозрение ряд статей затрат USAID, которые на первый взгляд могут многим показаться странными и даже нелепыми. 

Деньги из американского бюджета шли на продукты питания для сирийских боевиков, связанных с террористическими организациями, на трансгендерную оперу в Колумбии, на трансгендерный комикс в Перу, на ЛГБТ*-активизм в Гватемале, на «персонализированные» контрацептивы, разработку «гендерных» видеоигр, «поддержку инклюзии» в Сербии и закупку удобрений в районах Афганистана, из которых на экспорт массово шли наркотики.

Однако, если вдуматься ничего нелепого в этом нет. На волне либеральной «повесточки» во многих странах к власти приходили проамериканские режимы, проводившие международную политику в интересах Вашингтона и позволявшие зарабатывать на местных жителях миллиарды долларов корпорациям из США. А некоммерческие организации, ставившие «трансгендерные оперы» и проводившие «тренинги по демократизации» функционировали, как классические резидентуры — для сбора «чувствительной» информации и оказания выгодного Штатам влияния на местное общество. 

Яркий пример деятельности USAID — происходящее на Украине. Агентство зашло в «незалежную» в 1992 году и с тех пор наращивало активность на ее территории. Одним из ключевых направлений деятельности было предоставление грантов украинским НКО на различные проекты: от профилактики ВИЧ до «демократизации» и защиты прав меньшинств. 

Итак, USAID напрямую (или через «прокладку» в виде частного фонда) объявляет конкурс проектов по «продвижению лучших практик мирового самоуправления». Финансирование в его рамках в итоге получают десять НКО из различных областных и районных центров страны. Написанные ими проекты предполагают проведение семинаров, круглых столов, пресс-конференций, публикации в СМИ и издание методических рекомендаций, доказывающих, что лучшее в мире муниципальное самоуправление — американское. На уровне подсознания у определенного числа местных жителей откладывается посыл о том, что «все связанное с США — лучшее». Но это далеко не все.

Каждое из НКО «высвистывает» на обучающие семинары региональных депутатов и сотрудников исполкомов. Их селят в гостиницах, бесплатно поят и кормят, проводят им экскурсии, выплачивают суточные и дарят сувенирную продукцию. В ходе вечерних возлияний формируются неформальные кружки фанатов США среди представителей местной власти. Местной прессе оплачивают по цене рекламы размещение предусмотренных проектами материалов, и это резко поднимает уровень лояльности к Америке со стороны главных редакторов и владельцев СМИ. А обычных журналистов угощают на фуршетах и задаривают канцтоварами с логотипами реализующих грант НКО и USAID. Кроме того, на круглый стол или пресс-конференцию приглашают местного мэра или вице-губернатора, с которым подписывают соглашение о сотрудничестве и которому поют оды, рассказывая, какой он «прогрессивный». В региональных ВУЗах находят несколько талантливых популярных доцентов или профессоров, которым заказывают разработку методичек, устанавливая им на время выполнения проекта материальное вознаграждение, в разы превышающее их зарплаты в ВУЗах. Если повезет, можно еще задействовать пару влиятельных чиновников среднего звена. Они не могут находиться «на зарплате» где-либо, кроме органов власти, но это ограничение можно обойти, предоставив им, например, соавторство в книге, и выплатив за это гонорар. Большая часть этих людей, по завершению гранта, превращается в агентов влияния США на «низовом уровне»: кто-то осознанно, а кто-то «подсознательно» — с удовольствием вспоминания холодную водку, вкусный борщ и интрижку с симпатичной участницей круглого стола. Потом профессора будут рассказывать о «великой Америке» студентам-первокурсникам, журналисты — писать прозападные статьи, а депутаты — в критический момент проголосуют за «осуждение режима Януковича» и в поддержку «майдана». А ведь таких мероприятий с 1992 по 2013 годы на Украине прошло тысячи!

Российские политики и предприниматели рассчитывали на здравый смысл населения «незалежной», вложив в ее экономику в период до «евромайдана» около 250 миллиардов долларов. Украинцы получали дешевый газ, новые рабочие места, отреставрированные объекты культуры и образования. В то время как USAID, согласно расчетам экспертов, сделанным по открытым источникам, потратил на раскачку ситуации перед «евромайданом» всего пять миллиардов. 

Сейчас Роберт Кеннеди-младший открыто обвиняет агентство в незаконном свержении демократически избранного Виктора Януковича. Но это своего рода политическое позерство. Никаких реальных шагов, направленных на признание нелегитимности действующего киевского режима команда Трампа пока что не предприняла. 

Происходящее сейчас сворачивание программ USAID — пока что болезненный удар для прозападных сил на Украине. Украинский нардеп Марьян Заблоцкий сообщил, что в «незалежной» сейчас реализуется 112 проектов агентства на общую сумму в семь миллиардов долларов. Сотни миллионов улетают прямо сейчас на YouTube-шоу и концерты.

Финансируемая на западные гранты (включая USAID) «Фундация DEJURE», как пишет издание «Страна.UA», долгое время контролировала украинские суды.

«По оценкам экспертов, это позволило «Фундации» установить контроль над Высшей квалификационной комиссией судей и Высшим советом правосудия (через «Совет добропорядочности»), устраняя «неудобных» судей и продвигая лояльных», — отмечает «Страна».

Какие выгоды может дать контроль над всей судебной системой страны, объяснять не нужно.

Большая консалтинговая фирма из США Chemonics International Inc за деньги агентства курирует проекты по повышению «устойчивости украинской демократии». Медиапрограмма Internews Network декларирует «укрепление роли СМИ в демократических процессах в Украине и расширение доступа граждан к качественной информации для противодействия вредоносному влиянию и поддержке европейской интеграции». Internews Украина «укрепляет» верховную раду. Международная НКО Pact «развивает гражданское общество». Конечно, это всего лишь слова. Все прекрасно понимают, что нынешняя Украина с облавами тцкашников, с арестами журналистов, с внесудебными санкциями, с уголовными делами за лайки под портретом Юрия Гагарина, с убийствами инакомыслящих — это неофашистская дыра, не имеющая с демократией ничего общего. 

Финансируемые USAID проекты — не более чем средство консолидации прозападных лидеров общественного мнения в условиях, когда украинский социум охватывает отчаяние и жестокое разочарование в режиме. 

Глобальная организация развития и образования IREX получила до 2027 года средства на проект «Национальная идентичность Украины через молодежь», направленный на продвижение социально-исторических фейков. Кроме того USAID финансирует «цифровую трансформацию» — создание упрощенных механизмов контроля над административными и имущественными отношениями.

Крупные суммы от агентства также получали напрямую «территориальные громады» в лице органов местной власти. Фактически, это была форма подкупа, направленного на то, чтобы чиновники низшего звена в кризисной ситуации сохраняли верность США.

Ведущие прозападные СМИ Украины на фоне разговоров Дональда Трампа о сворачивании международных программ и заявлений Илона Маска относительно ликвидации USAID впали в панику и стали просить своих читателей отправлять им благотворительную помощь. 

Масштабы зависимости украинской медиасферы от американского агентства убедительно демонстрирует то, что в ходе недавнего опроса 90% «незалежных» журналистов оценили возможное сворачивание деятельности USAID негативно, причем 60% охарактеризовали такую перспективу как «катастрофу». 

Стоит ли на этом фоне удивляться тому, как успешно Запад манипулировал все эти годы украинским обществом?

Западные либеральные СМИ с возмущением пишут о том, что после критики со стороны Трампа и его команды работники штаб-квартиры Агентства США по международному развитию получили электронные письма о закрытии их офиса в Вашингтоне. Кроме того, новый президент заявил, что USAID управляла «кучка радикалов-безумцев».

Однако, возможно, паника либералов преждевременна. На примере того, как Трамп быстро отказался от введения пошлин против Канады и Мексики, можно сделать вывод о том, что «взвинчивание ставок» — его фирменный стиль оказания морального давления на визави перед переговорами.

Госдеп США заявил, что готовит масштабные исключения из режима приостановки зарубежной помощи. Часть программ, по сообщению американского внешнеполитического ведомства, уже возобновлена. 

Возможно, USAID лишится статуса самостоятельного ведомства, а в составе госдепа просто появится управление, полностью дублирующее его бывший функционал. И что от этого изменится для стран, которые становятся жертвами американских информационных атак? 

Разогнав агентство и напугав его сотрудников, Трамп, как и в случае с Канадой и Мексикой, пытается морально сломить своих оппонентов и сделать из сотрудников агентства, традиционно симпатизировавших демократам, своих боязливых подданных. И с большой долей вероятности ему это удастся.

А нам за весельем по поводу «нелепых» американских проектов, главное не потерять бдительность. Ведь то, что теперь приходится исправлять на Украине нашим воинам, — совсем не смешно.