Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
29 марта 2024
Ценовые перекосы

Ценовые перекосы

Тарифы на электро- и теплоэнергию в разных регионах страны рознятся в два и три раза
Алексей Балиев
24.05.2013
Ценовые перекосы

По темпам роста тарифов на электроэнергию Россия уже опережает многие развитые страны, но растут они, оказывается, не везде. В республиках Северного Кавказа, например, тарифы на треть, а то и почти вдвое ниже, чем в соседних Краснодарском, Ставропольском краях и в областях центрально-европейской части России. Такие оценки прозвучали в ходе недавних форумов «Ценовая и тарифная политика в отраслях ТЭК России» и «Российские и зарубежные производители энергооборудования: конкуренты или партнеры?», состоявшихся в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП) и в «Энергоклубе» в Доме журналистов в Москве.

Председатель подкомитета по моторному топливу комитета ТПП по энергетической стратегии и развитию ТЭК Наталья Шуляр прямо заявила, что «нынешняя ценовая и тарифная политика в России носит тупиковый характер, и это отражается, прежде всего, на платежеспособности населения за электричество в подавляющем большинстве регионов России». Профессор Владимир Васильев (социальный факультет МГУ им. Ломоносова) дополнил этот тезис. Он отметил: раздел российской электроэнергетической отрасли в последние годы привел к тому, что в перспективе цены на электро- и теплоэнергию будут, похоже, только расти. В то же время 11% населения России, то есть 15,6 миллионов человек, остаются за чертой бедности», а продолжающийся рост тарифов на услуги ЖКХ «может негативно повлиять на социальную стабильность.

По оценкам, к 2030 году цена на электроэнергию для населения вырастет почти на 200%, для промышленности – примерно на 150%. Но всех ли регионов это коснется?

Едва ли. Хотя бы потому, что, как отмечали участники форумов, межрегионального сближения уровня электротарифов или объемов поставок электричества пока не планируется. Так, по словам и.о. гендиректора «Межрегиональной сетевой компании Северного Кавказа» (МСКСК) Петра Сельцовского, объемы поставок электро- и теплоэнергии населению республик Северного Кавказа по-прежнему в разы больше чем населению многих других российских регионов, в том числе соседних. При этом утвержденные нормы потерь электрической и тепловой энергии в тех же республиках, по данным МСКСК, достигают 25% и больше в то время как в центрально-европейской части России, Краснодарском крае и Ставрополье эти нормы куда более жесткие – не выше 16%.

А по сведениям «Каббалкарэнерго», Северо-Кавказский федеральный округ остаётся одним из лидеров среди субъектов Федерации по низким ценам на электроэнергию. И рост электрических тарифов не станет сильно заметным для населения Северного Кавказа. Булат Нигматуллин, первый замдиректора Института проблем естественных монополий, Игорь Кожуховский, гендиректор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике, Виктор Кудрявый, экс-замминистра энергетики РФ в 1996-2003 гг., высказали схожие мнения. Добавив, в частности, что межрегиональные перекосы не только в тарифах на электричество, тепло, но также и в объемах его поставок и потерь могут напрямую угрожать энергобезопасности центрально-европейской части России и ряду других ее регионов.

Фактически государство и отдельные его регионы продолжают прямо или косвенно субсидировать электро- и теплоэнергию в упомянутых выше республиках.

В отношении их экономик и социальной сферы такая политика продолжается далеко не первый год. То же самое было, отметим, еще в послесталинский период. Так, осенью 1956 года, когда в ЦК КПСС обсуждались вопросы социально-экономического развития вновь образованных республик Северного Кавказа, по инициативе Н.С. Хрущева было решено прямо или косвенно, без ограничений по времени дотировать экономику и соцсферу этих республик. В том числе, за счет постоянного роста поставок электро- и теплоэнергии в основном из соседних регионов РСФСР, а не из соседних союзных республик – Грузии и Азербайджана. Зато после 1991 года азербайджанское и грузинское электричество поступает как в северокавказские республики, так и в Ставрополье, Краснодарский край.

Сложившаяся тенденция обусловлена, прежде всего, тем, что центральные власти стремятся сверхщедрыми денежными вливаниями гасить сепаратистские настроения в республиках Северного Кавказа и, таким образом, сохранять промосковскую ориентацию местных элит. Обратная же сторона медали состоит не только в хроническом социально-экономическом ущербе для регионов европейской части России, но и в том, что колоссальные энергоресурсы северокавказских республик (гидроэнергетические, а также нефть, газ и продукты их местной переработки) почти не осваиваются для нужд местной электроэнергетики. А, собственно, зачем? «Нас же дотируют …»

Но, как отмечалось на упомянутых форумах, даже по низким ценам энергию в этих республиках оплачивают, в лучшем случае, периодически, долги перед поставщиками «света» и тепла уже исчисляются многими сотнями миллионов рублей. При этом доля северокавказских республик в общерегиональной задолженности России за поставленную электро- и теплоэнергию превышает ныне 30%, хотя доля тех же республик в территории РФ составляет около 5%.

Всё большее число энергоснабжающих предприятий Ростовской, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Тамбовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, по имеющимся данным, обращаются в федеральные и региональные инстанции с предложениями пересмотреть межрегиональную политику в электро- и теплоэнергетике. Небезосновательно считая, что в противном случае большинству потребителей вскоре будет нечем, в буквальном смысле слова, оплачивать энергетические и ЖКХ-счета…

Между тем, в большинстве других стран отдельные регионы не находятся на электроэнергетическом содержании у других регионов.

Например, в КНР, Франции, Канаде, Австралии, ЮАР и даже на о. Тайване, территория которого, заметим, на треть меньше Московской области, действует, если вкратце, такая схема. Если регион, обладающий крупными энергоресурсами, потребляет, в основном, электроэнергию от соседей, то тарифы на нее стабильно высокие, зато электричество местного производства значительно дешевле. Но главное: низкие цены на электричество, поступающее извне, вводятся в том случае, если в этом регионе нет возможностей для увеличения выработки собственной электроэнергии. И в этой связи заметим, что в республиках Северного Кавказа таких возможностей – даже переизбыток.

Не пора ли нам учесть мировой опыт и в данной сфере? 

Специально для Столетия


Эксклюзив
28.03.2024
Владимир Малышев
Книга митрополита Тихона (Шевкунова) о российской катастрофе февраля 1917 года
Фоторепортаж
26.03.2024
Подготовила Мария Максимова
В Доме Российского исторического общества проходит выставка, посвященная истории ордена Святого Георгия


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: американская компания Meta и принадлежащие ей соцсети Instagram и Facebook, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «ОУН», С14 (Сич, укр. Січ), «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», нацбатальон «Азов», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир», «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК) – организация-иноагент, признанная экстремистской, запрещена в РФ и ликвидирована по решению суда; её основатель Алексей Навальный включён в перечень террористов и экстремистов и др..

*Организации и граждане, признанные Минюстом РФ иноагентами: Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Аналитический центр Юрия Левады, фонд «В защиту прав заключённых», «Институт глобализации и социальных движений», «Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан», «Центр независимых социологических исследований», Голос Америки, Радио Свободная Европа/Радио Свобода, телеканал «Настоящее время», Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Сибирь.Реалии, правозащитник Лев Пономарёв, журналисты Людмила Савицкая и Сергей Маркелов, главред газеты «Псковская губерния» Денис Камалягин, художница-акционистка и фемактивистка Дарья Апахончич и др..