Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
7 декабря 2021
Как разрушали российскую глубинку

Как разрушали российскую глубинку

В 1950-е, при Н.С. Хрущеве, была ликвидирована промысловая кооперация Советского Союза
Алексей Балиев
22.04.2011
Как разрушали российскую глубинку

Ровно 55 лет тому назад, в апреле 1956 г., ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли совместное постановление, которым предписывалось не позже 1960 г. включить в государственную собственность все объекты и финансовые структуры советской промысловой кооперации (ПК). По сути, одним росчерком пера была уничтожена общественная организация, десятилетиями приносившая пользу народу и государству.

Даже в годы войны руководство СССР поощряло промысловую кооперацию. Например, увеличивало закупочные цены на ее продукцию и регулировало цены, по которым предприятия ПК покупали и получали сырье, оборудование, места в хранилищах, перевозочные средства, торговые объекты и т.п.

В архивных документах и многих исследованиях отмечается, что промысловая кооперация внесла значительный вклад в индустриализацию СССР, победу в Великой Отечественной войне и в послевоенное восстановление экономики. Еще в сентябре 1938 г. нарком внутренней торговли СССР А. Микоян призвал промысловую кооперацию «восстановить, развивать внутрикооперативную демократию и разработать новый примерный устав промысловой артели». А 7 января 1941 г. Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) предписали существенно ослабить госконтроль за экономикой промысловой кооперации, постановив: отменить централизованное планирование деятельности промысловой кооперации; планы работы артелей должны утверждаться только региональными исполкомами; продукция артелей остается в распоряжении региональных властей. При Совнаркоме РСФСР было создано управление промысловой кооперации. Межрайонные и городские союзы промысловой кооперации сохранялись, но их руководство должно было обязательно избираться. Предприятия на два года освобождались от большинства налогов и госконтроля над розничным ценообразованием. При этом чётко оговаривалось, что цены на продукцию ПК не могут более чем на 10% (в исключительных случаях на 13%) превышать розничные госцены на аналогичные товары в госторговле. Заметим, что в годы Великой Отечественной войны эти решения не были отменены. Сохранилась и половина налоговых льгот. После войны они были не только восстановлены на уровне 1941 г., но и расширены.

В послевоенные годы государство продолжило линию на комплексное стимулирование ПК. Например, принятое 22.08.1945 г. постановление Совнаркома СССР «О мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов» вводило новый порядок снабжения артелей оборудованием, сырьём и распределения продукции. Название постановления Совнаркома СССР от 09.11.1946 г. «О развертывании кооперативной торговли в городах и поселках продовольствием и промышленными товарами и об увеличении производства продовольственных товаров и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями» говорит само за себя. А 14 июля 1950 г. Совет Министров СССР упразднил управления промысловой кооперации при совминах союзных республик и управления при региональных администрациях. Предписывалось воссоздавать выборные руководящие структуры. Вместо госуправления промысловой кооперацией были созданы Центрпромсовет, советы в союзных и автономных республиках. Дальнейшее развитие ПК стимулировало и постановление Совета Министров СССР от 23.05.1951 г. «Об улучшении работы мастерских по ремонту обуви, одежды и металлоизделий для населения».

«Дохрущевским» руководством партии и государства промысловая кооперация рассматривалась как важнейший элемент развития местной промышленности и внутренней торговой сети, использования местных ресурсов, повышения занятости населения.

Правда, в конце 40-х – начале 50-х годов предпринимались и попытки огосударствления ПК, личных и приусадебных хозяйств работников колхозов. Подобные действия были подвергнуты критике во время всесоюзной экономической дискуссии, которой руководили Д.Т. Шепилов и А.Н. Косыгин (1951-1952 гг.). В последней работе И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.) и на ХIX съезде КПСС (октябрь 1952 г.) такие действия определялись как экономически пагубные, социально ущербные и политически опасные. Понятно, что окончательный приговор таким попыткам вынес Сталин, отметив в своей работе, что «…передача в государственную собственность объектов негосударственных есть не единственная и не обязательная, а лишь первоначальная форма национализации».

Особенно наглядно политика поддержки ПК проявлялась в том, что кооперацию фактически стимулировали на соревнование с госотраслями по производству потребительской продукции, с госторговлей и сферой услуг. С этой целью с осени 1950-го началось укрупнение мелких промысловых артелей. В одной из публикаций газеты «Правда» о Рязанщине сообщалось, например, что «…в маленьких мастерских, комбинатах и артелях области непомерно раздут административно-управленческий аппарат, на содержание которого тратятся крупные суммы народных денег. Здесь велики накладные расходы. Мизерные размеры предприятий не позволяют механизировать труд, внедрять новую технику, расширять производство и сбыт… Назрел вопрос, во всесоюзном масштабе, об укрупнении ряда однородных, находящихся поблизости предприятий местной промышленности и промысловой кооперации».

Важным направлением реформирования кооперации стало поэтапное слияние артелей, близких по профилю, но принадлежащих разным ведомствам, промысловых, лесопромысловых, артелей инвалидов и т.д. 8 мая 1953 г. вышло постановление Совета Министров CCCP, а через три дня и Совмина РСФСР «Об объединении систем промысловой, лесопромысловой кооперации и кооперации инвалидов». В результате количество артелей значительно сократилось, зато объемы производства и сбыта стали заметно увеличиваться.

То были последние решения, направленные на развитие промысловой кооперации. Уже тогда в социально-экономической жизни СССР, а особенно - РСФСР, явственно обозначились негативные тенденции.

Ко второй половине 50-х стало ясно, например, что массовая кампания по освоению целинных и залежных земель провалилась. Как следствие, начался ползучий рост цен на товары и услуги. Одновременно стало ухудшаться снабжение населения товарами широкого спроса, отечественными продуктами питания.

В таких условиях существование промысловой кооперации с ее весьма разветвленной сетью производства и сбыта товаров, со сравнительно низкими розничными ценами угрожало рентабельности государственных предприятий и, соответственно, госторговле. Руководство страны не придумало ничего лучшего, как ликвидировать промысловую кооперацию.

4-12 июля 1955 года пленум ЦК КПСС констатировал, что многие предприятия промкооперации утратили кустарно-промысловый характер, перестали отличаться от госпредприятий, качество изделий, якобы, стало хуже, а себестоимость - выше, чем в государственной промышленности. Предложения о том, чтобы публично уточнить статистические данные и заслушать представителей ПК, по настоянию Н. Хрущева были отклонены. Пленум высказался за передачу в государственную промышленность всех артелей, «утративших кустарный характер» и, как стали говорить позже, процесс пошел.

14 апреля 1956 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР издали совместное постановление (№ 474) «О реорганизации промысловой кооперации». Оно было продублировано профильными промысловыми структурами в союзных и других республиках в апреле-мае того же года. Предписывалось не позже, чем к концу 1960 г., «…передать ее наиболее крупные, специализированные предприятия в ведение республиканских министерств соответствующих отраслей промышленности и областных и городских советов депутатов трудящихся». В сфере ПК разрешалось сохранить только предприятия бытового обслуживания, артели инвалидов всех отраслей промышленности, артели с надомной организацией труда, артели народных художественных промыслов, а также те немногочисленные объекты, «которые по специфическому характеру производства не могут быть переданы в ведение государственных органов».

Структуры промысловой кооперации передавалась государству на безвозмездной основе. Пайщики теряли все взносы за исключением тех, которые подлежали возврату по результатам 1956 г. Ссуды, выданные ПК своим членам на строительство жилья, приобретение скота, тары, оборудования для консервирования, разделочного оборудования и т.п., зачислялись в доход бюджета СССР. Без компенсаций передавалась госсектору торговая сеть и предприятия общественного питания в городах, а в сельской местности – за очень небольшую плату. Оставшимся промысловым артелям - инвалидов, надомников, бытового обслуживания, художественных промыслов запрещалось осуществлять регулярную розничную торговлю. Они могли торговать по специальным решениям госорганов, и только – на колхозных рынках. Однако к концу 1960-х гг. почти все объекты «разрешенных» секторов ПК тоже перешли в собственность государства и фактически прекратили свое существование.

Эти «новации» резко ухудшили и без того плохую социально-экономическую обстановку в стране, особенно в РСФСР, где промысловая кооперация была наиболее востребованной. Разрушалась она, заметим, одновременно с «вымыванием» наиболее трудоспособного русского населения той же РСФСР, которое вынуждено было искать работу на «целине». А рабочих рук там требовалось все больше и больше. Такого рода политика подорвала, во-первых, ресурсно-производственную базу во многих регионах СССР, особенно на основной территории становления ПК – в российской глубинке. Во-вторых, резко снизила уровень занятости среди местного населения, так как доля промысловой кооперации в экономике той же глубинки РСФСР стабильно превышала 25% (в других союзных республиках составляла 15%). И, главное, резко ухудшилось снабжение населения, в первую очередь, отдаленных районов России, большинством продовольственных и промышленных товаров.

Доля ПК в снабжении российской глубинки этими товарами составляла, самое малое, 40%. Неизвестно, по злому ли умыслу или, наоборот, по недомыслию это было сделано, но хрущевская политика в отношении промысловой кооперации оказалась направленной против русских, прежде всего.

А негативные явления того времени усилили именно те отрицательные тенденции во внутренней и внешней политике, которые, в конечном итоге, и привели к крушению Советского Союза.

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Валера
22.08.2014 18:42
Привет А. Балиеву! С чего решили что преобразование руководства убило промкооперацию? оно просто отобрало у руководства ПК некоторые возможности махинаций И не более того. А само промысловое дело как было так и осталось и еще более укрепилось и технически и кадрово.  Не надо делать глупые выводы. С чего это решили что всякие махинаторы и спекулянты есть двигатель экономики?
Сергей
10.03.2014 23:01
"Обидно, но факт: разграбление русского народа как началось в 17-м так и продолжается..."
Ну-ну. "Кухарки" править государством не желают, - кухарки желают быть рабынями. Над кухарками нужен хозяин царь.
Правильно было в древнем Риме - если какая рабыня-кухарка отравит своего хозяина-господина, то казнили не только ее, но и всех остальных рабов, принадлежавших этому господину.
КОБа
11.11.2013 14:18
В СССР после убийства Сталина победил троцкизм, поэтому мы так сейчас и живём. После войны была возможность перехода к коммунизму, цены снижались, зарплаты росли, образование БЕЗПЛАТНОЕ мог получить каждый и любое на свой выбор. А после работы Сталина: «Экономические проблемы социализма в СССР», в которой он подписал смертный приговор Марксизму, его решили убить. Приведем некоторые цитаты, всю работу найдите в интернете на наших сайтах.
     «Необходимо добиться такого культурного роста общества, который бы обезпечил всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей, чтобы члены общества имели возможности получить образование, достаточное для того, чтобы стать активными деятелями общественного развития, чтобы они имели возможность свободно выбирать профессию, а не быть прикованными на всю жизнь, в силу существующего разделения труда к какой-либо профессии. «…» Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования. «…» Для этого нужно, дальше, коренным образом улучшить жилищные условия и поднять реальную заработную плату рабочих и служащих минимум вдвое, если не больше, как путём прямого повышения денежной зарплаты, так и, особенно, путём дальнейшего систематического снижения цен на предметы массового потребления».
     Оторвёмся на мгновение. И зададим сами себе вопрос, на который сами же и должны ответить. Мог ли человек писавший эти строки уничтожить «миллионы безвинных людей» что бы потом обеспечить «всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей», сократить рабочий день «до 6, а потом и до 5 часов»?
     И это писалось в 1952г. через семь лет после страшной и разрушительной войны. Сравни с сегодняшними лозунгами. Как вам? Новый КЗоТ, 12 часов хотите работать, а пенсионная реформа? Куда вы денетесь! Будете! Спасибо «нашим» либеральным-демократам и они ещё смеют хаить Сталина! … И так, делее…
     «…Советская власть должна была не заменить одну форму эксплуатации другой формой, как это было в старых революциях, а ликвидировать всякую эксплуатацию».
     «Всем известен разрыв, существующий при капитализме, между людьми физического труда предприятий и руководящим персоналом. «…» Теперь люди физического труда и руководящий персонал являются не врагами, а товарищами-друзьями, членами одного производственного коллектива, кровно заинтересованными в преуспевании и улучшении производства».
     То есть Сталинские принципы народовластия это:
•    обезпечение одинаковой доступности сколь угодно высокого образования всем вне зависимости от происхождения;
•    ликвидация монополии всех «элитарных» социальных групп на управленческую деятельность во всех её видах;
•    ликвидация монопольно высокой цены на продукт управленческого труда, которая и вызывает вражду между всеми занятыми в иерархии управленческих должностей и людьми, занятыми в иных областях деятельности.
     «Более того, я думаю, что необходимо откинуть и некоторые другие понятия, взятые из «Капитала» Маркса,… я  имею в виду, между прочим, такие понятия как «необходимый» и «прибавочный» труд, «необходимый» и «прибавочный» продукт, «необходимое» и «прибавочное» время» (стр. 18-19). Если из политэкономии марксизма изъять эти понятия, то от неё вообще ничего не останется. Эта работа была засекречена и не публиковалась, даже при жизни «тирана» Сталина. На Сталина и Берия после их убийства вывалили много грязи и лжи (прочитайте книгу: «Убийство Сталина и Берия» Юрий Мухин).
     А вот стенограмма выступления Лаврентия Павловича Берии:
      «Товарищ Сталин ставит задачу, добиться 5-часового рабочего дня. Если мы этого добьёмся, то это будет великий переворот. В девять работу начал, в 2 часа уже конец, без перерыва. Пообедал, и время свободное. Мы на одном этом капитализм обойдём, они так не могут, им прибыль давай, а им рабочие – а как русские могут за 5 часов и живут хорошо. Нет, давай нам тоже социализм и Советскую Власть, мы тоже хотим жить как люди. Вот это и будет мирное наступление коммунизма» … «Спорт, это обязательно для каждого, если рабочий день будет 5 часов, на всё хватит, учиться надо будет всю жизнь. Прошло 10 лет, снова садись на пару месяцев за парту, вспоминай историю, географию. А если знаешь, сдай экзамен и гуляй эти два месяца. Нам неучи не нужны, нам нужны поголовно коммунисты, а какой ты коммунист, если ты ничего не знаешь и за сердце в сорок лет хватаешься. Это у нас времени не было, а у тебя есть, давай, развивайся, дорогой, тебе Советская Власть дала, пользуйся и сам её укрепляй».

Варвара
11.05.2011 20:22
Ребята! Вспомните нашу разбомбленную страну до самой Волги в одна тысяча сорок пятом году плюс  полуголод 47-го, когда постаралась природа и как мало потребовалось времени не только восстановить и наладить быт, но и добиться того, что к 8-му марта становилось системой снижение цен на  продукты и продовольствие на 10-20%. А после 90=х такое ощущение, что Мамай прошел по стране.Не знаю, как Вас, а меня вполне устраивала старая система. Если раньше, молоденькая, я могла приехать издалека
ночью и спокойно идти с чемоданом через весь город, то сейчас боюсь возвращаться поздним вечером, хотя на меня уже никто не позарится.  Бомжи, убитые, бездомные -слишком много жертв,а в результате только рост миллиордеров.За такую цену хотелось бы реальных результатов.  
Мойша Гойшевитц
25.04.2011 4:06
Все это детский лепет! в сравнении с тем что сделали Ельцинские ДЕРЬМОКРАТЫ с деревней и промышленностью в 90ые, "колективизация-раскулачивание-продразверстка" меркнут на фоне всего 10ти лет Ельцинских реформ !!! в те годы к стати открывалось ОООЧЕНЬ много заводов и предприятий, самого разного профиля и рабочих рук требовалось везде все больше и больше !!! если брать тока один СИБИРСКИЙ регион то во сколько раз там выросла за эти годы промышленность самая разная от пищевой до горно рудной и химической!? за короткий период советской власти Сибирь получила такое развитие коего не имела за все время нахождения в составе Российской империи, а во сколько раз увеличилось население Сибири за период Советской власти!? и не за счот заключонных и каторжников а за счот рабочих ехавших в Сибирь на заводы фабрики и ТД и ТП. Так что кончайте эту лживую песню про
"Эти «новации» резко ухудшили и без того плохую социально-экономическую обстановку в стране, особенно в РСФСР, где промысловая кооперация была наиболее востребованной. Разрушалась она, заметим, одновременно с «вымыванием» наиболее трудоспособного русского населения той же РСФСР, которое вынуждено было искать работу на «целине»."  
Старый бородатый анекдот не более !!!
вечн.м...-потомст.руск.воин
24.04.2011 22:31
РЕМУ. Да,эк.была многоукладной.В противном случае сейчас было бы не "хм",а голодное "ик" с зеленым слюновыделением.
Rem
23.04.2011 14:05
Хм, оказывается советская экономика была многоукладной.
вечн.м...потомст.руск.воин.
22.04.2011 21:04
Как православный христианин понимаю,на все Воля Божья.Как грешник не могу смириться,что Хрущ ушел от возмездия.Нет у меня врага более лютого,чем этот инициативный дурачок.А вот о разрушении советской державы,с таким трудами построенной нашими людьми расскажу вот какую историю.В Воронежском университете в 70г.г. заведовал кафедрой экономики промышленности А.Я.Заплавный.В годы большой войны он был не мене большим промыш.начальником где-то в Казахстане.В 1952 г.его вызвали в обком и вручили книгу И.В.Сталина "Эк.проблемы соц-ма" со словами-ознакомиться и сделать свои замечания.Книга состояла из двух частей.Первая,собственно работа Сталина,вторая часть-чистые листы для заметок.Затем последовал второй этап вызова в обком.Там пришлось сдать ТТ,после чего отвезли на воклал и отправили в Москву на совещание.В Кремле всюду была охрана.На совещании по обсуждению работы Сатлина за спинами президиума сидел капитан НКВД перед которым был телефон.Капитан контролировал действия сидящих в зале.В перерыве А.Я.Заплавный подошел к одному из соратников Сталина с вопросом,как озвучить свои замечания по работе.Тот ответил-И.В.плохо себя чувствует,пожалуйста изложите письменно.Прошу Вас нас извинить за то,что мы не можем предоставить слово.Представляете,все о чем мы тут говорим вечером сообщает Би-Би_-Си.
Владимир
22.04.2011 20:23
Действительно, тромбы в производстве начинали сказываться при Хрущёве.
Кухарка
22.04.2011 19:41
Обидно, но факт: разграбление русского народа как началось в 17-м так и продолжается...

Эксклюзив
06.12.2021
Александр Пронин
Поведение США и НАТО становится суперагрессивным.
Фоторепортаж
01.12.2021
Подготовила Мария Максимова
В Москве проходит выставка о полководцах, 80 лет назад отстоявших столицу.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».

*Организации и граждане, признанные Минюстом РФ иноагентами: «Фонд борьбы с коррупцией» А. Навального, Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Аналитический центр Юрия Левады, фонд «В защиту прав заключённых», «Институт глобализации и социальных движений», «Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан», «Центр независимых социологических исследований», Голос Америки, Радио Свободная Европа/Радио Свобода, телеканал «Настоящее время», Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Сибирь.Реалии, правозащитник Лев Пономарёв, журналисты Людмила Савицкая и Сергей Маркелов, главред газеты «Псковская губерния» Денис Камалягин, художница-акционистка и фемактивистка Дарья Апахончич.