Состоится ли сделка века?

США и Россия начали дискуссии о редкоземельных металлах. Это — важная сфера для сотрудничества, и некоторые американские компании уже проявили интерес к участию в совместных проектах, отметил спецпредставитель президента по международному экономическому сотрудничеству Кирилл Дмитриев.

Как известно, в Вашингтоне Дмитриев провел переговоры с представителями администрации президента США и некоторыми сенаторами-республиканцами. По его словам, также обсуждали «возможные взаимодействия» в Арктике и «в редкоземельных металлах». У нас с американцами здесь интерес обоюдный: им нужны редкоземы, нам — инвестиции в разработку месторождений и производство, поскольку дело это весьма затратное. Мы ведем войну, и средств, естественно, на все не хватает. Зато сырья у нас в избытке. Россия располагает запасом редких металлов (разведанных) в 658 млн т. «Этих запасов, — отметили в Министерстве природных ресурсов РФ, — достаточно как при текущих потребностях российской экономики, так и на долгосрочную перспективу».

Однако балансовые запасы редкоземельных металлов составляют 28,5 млн т. Крупнейшие разведанные месторождения редких и редкоземельных металлов в России — Ловозерское в Мурманской области и Томторское в Якутии. Владимир Путин в ходе недавнего совещания по развитию индустрии редких и редкоземельных металлов дал понять, что Россия планирует кратно нарастить выпуск новых материалов на базе РЗМ. Для этого в 2025 г. запущен национальный проект технологического лидерства «Новые материалы и химия», напомнил глава государства и пригласил иностранных партнеров, в том числе американских, к совместной работе. По сообщению главы Минпромторга Антона Алиханова, Россия планирует снизить долю импорта редкоземельных металлов к 2030 г. до 45% с нынешних около 75%, обеспечив добычу на уровне 50 тыс. т. И заявил, что для этого власти обсуждают предоставление льгот проектам, связанным с РЗМ.

Ранее президент США Дональд Трамп сообщил, что планирует забрать под американский контроль не только недра Украины, но и все атомные электростанции. По его мнению, он сможет договориться об этом с Путиным и Зеленским. Якобы ресурсная сделка США и Украины согласована, и ее скоро подпишут. Трамп также отмечал, что обсуждаются «линии разграничения» и контроль над АЭС. «Сейчас мы говорим о территории. Мы говорим о линиях разграничения, говорим об энергетике, владении электростанциями. Некоторые говорят, что электростанция должна принадлежать Соединенным Штатам... потому что у нас есть опыт», — сказал он. FT написала тогда, что США заинтересованы в Запорожской АЭС в рамках соглашения.

Принципиальный момент заключается в том, что, с точки зрения Трампа, Украина является вассальным государством США и должна принимать все условия Вашингтона. 

Американо-украинское соглашение по полезным ископаемым Трамп и Зеленский должны были подписать еще 28 февраля в Белом доме, но тогда этого не произошло из-за ожесточенного спора между президентом США и украинским «лидером». Считалось, что после этого сделка не состоится, тем не менее, вскоре они вернулись к ее обсуждению. 

Трамп заявил, что Зеленский «пожалеет», если захочет отказаться от сделки по критически важным минералам. Более того, в соглашении речь шла не только о редкоземельных элементах, но и о других украинских полезных ископаемых, включая нефть и газ.

Реально президент США предложил Киеву бартер, при котором несостоявшееся государство-банкрот рассчитывается по кредитам за т.н. американскую помощь в сумме 350 млрд долл., в оценках Трампа, теми украинскими территориями, куда еще не ступил «сапог» русского солдата. Таким образом, Трамп практически объявил, что США возьмут под защиту «арендованные» ими землю со всеми природными ресурсами и находящимися там объектами электроэнергетики с их инфраструктурой, то есть сохранившуюся на тот момент за Киевом часть бывшей Украины. При том что Вашингтону, возможно, придется вступить в конфликт с Москвой за переданные в пользование спорные территории.

Влиятельные западные СМИ и ведущие комментаторы широко анонсировали, а потом несколько раз переносили подписание «стратегического соглашения» между Киевом и Вашингтоном, в основе которого прагматичное стремление президента Трампа получить с территории Украины редкоземельные материалы и редкие металлы, в том числе широко востребованный литий. Геологическая служба США не включает Украину в перечень стран с существенными запасами редкоземельных элементов. В экспертном обзоре Фонда Росконгресс со ссылкой на данные американцев отмечено, что, например, украинский «литий, несмотря на значительные запасы, в настоящее время не разрабатывается в промышленных масштабах. Многие месторождения требуют значительных инвестиций в разработку». Но интереснее другое.

Жесткая реакция президента США Дональда Трампа и вице-президента Джей Ди Вэнса на действия украинского руководителя Владимира Зеленского могла быть вызвана тайной продажей Украине доступа к редкоземельным металлам Франции и Великобритании, минуя американские интересы, заявил экс-депутат Верховной Рады Украины Владимир Олейник в интервью aif.ru. 

Возмущение американцев могло быть вызвано и тем, что природные ресурсы, ранее обещанные США, уже несколько раз были перепроданы. Олейник упомянул переговоры с французами и «100-летний» договор с Великобританией. 

Задаваясь вопросом, какое содержимое фигурирует в этих секретных протоколах, он добавил, что французы проявляют значительный интерес к украинским урановым рудам, необходимым для работы атомных электростанций, особенно после ухода из Африки. Украинские СМИ сообщали, что секретные пункты «столетнего» договора, подписанного в ходе визита британского премьер-министра Кира Стармера в Киев 16 января, включают передачу контроля Великобритании над всеми портами, АЭС, хранилищами газа, газотранспортной системой, добычей титана и газа на Украине. В обмен Киев получает безоговорочную поддержку и военную помощь. Такими действиями Киев не только вступает в более глубокое противостояние с новой администрацией США, но и фактически сталкивает между собой Лондон и Вашингтон. И не только их, но еще и Европу с Америкой. Представители Евросоюза уже заявляют, что хотят принять участие в соглашении США и Украины по редкоземам и энергетике.

А Зеленский явно не против «торгануть» редкоземами дважды, как и украинскими черноземами, и энергетической структурой страны и еще — всем, что «плохо лежит». Очень похоже, что именно о таком «герое» писали Ильф и Петров в их «12 стульях»: «Завхоз 2-го дома Старсобеса был застенчивый ворюга… но не красть он не мог», «Свет не видывал еще такого голубого воришки…». И еще: «Он был не только завхозом, но и вообще заведующим...» Кстати, о том, что украинский вариант с голубым воришкой вполне вероятен, еще 20 февраля со ссылкой на анонимные украинские источники сообщило издание «Репортер».

СМИ писало: «Секретные пункты договора как раз и включают передачу контроля Великобритании над всеми портами, АЭС, хранилищами газа, газотранспортной системой, добычей титана и газа на Украине. В обмен Киев получает безоговорочную поддержку и военную помощь». И Верховная Рада Украины (где много британских «симпатиков»), которая должна была еще 27 марта принять соглашение с американцами, фактически саботировала голосование (не исключено, что по «отмашке» из Лондона). По словам украинского парламентария от партии «Голос» Ярослава Железняка, сделка «не в нашу пользу». Если верить укродепутату, то договор предполагает полный и тотальный контроль со стороны государственных чиновников из Вашингтона над вообще всеми недрами Украины, включая нефть и газ. При этом сделки по редкоземам с третьими странами Киев сможет заключать только в случае разрешения Вашингтона, иначе вся торговля будет только со США и по ценам, которые они будут диктовать. И это уже не рамочное (предварительное) соглашение, а его окончательная версия, которая была представлена Киеву в ультимативном порядке.

Напомним, РЗМ — это группа металлов, многие из которых критичны для производства высокотехнологичного оборудования (электроники, электродвигателей, чипов, смартфонов, мониторов, медицинского оборудования, БПЛА и многих других изделий ОПК), причем заменить некоторые РЗМ практически невозможно. И сегодня нет такой высокотехнологической отрасли, где бы ни использовались редкие элементы. Скажем, лозунг «Сделаем Америку великой» имеет совершенно конкретную стратегическую миссию — создать технологическое доминирование и самодостаточность США. Для этого необходимо обеспечить это доминирование ресурсами — финансовыми, производственными и теми самыми редкоземельными и прочими природными ресурсами. 

Понятно, что этот вопрос, так или иначе, разрешится. И не важно, в пользу Лондона (Европы) или в пользу Вашингтона. Главное, что не в пользу Киева. А это значит, что шатающаяся украинская экономика рухнет. И никакие «запады» ей уже не помогут. 

Но чем менее субъектной и более слабой будет враждебная нам Украина, тем лучше для нас. Более того, с доступом к минерально-сырьевым ресурсам, в первую очередь — к редким металлам и редкоземельным элементам, напрямую увязывается прекращение боевых действий и политическое урегулирование острого кризиса вокруг Украины. При любом раскладе соглашение по редкоземам — это не более, чем бизнес-операция среднего уровня, по крайней мере, для США.

В то же время страны еврозоны, похоже, все еще верят в возможность военного поражения России. Но, скорее всего, рассчитывают при помощи постепенно разгоняемого маховика военно-промышленного комплекса, используемого в качестве драйвера роста, замедлить темпы торможения, как коллективной экономики ЕС, так и экономик отдельных государств. Сделать это в текущих реалиях энергоресурсного дефицита и критической зависимости от поставок углеводородов из США сложно. Даже если Вашингтон договорится с Москвой, у Зеленского, чья жизнь напрямую зависит от продолжения войны, есть другие спонсоры и кураторы. Их равно не устраивает победа России и усиление Соединенных Штатов.

США, наоборот, заинтересованы в дальнейшем ослаблении Европы с одновременным углублением зависимости от импорта ресурсов и электроэнергии. Трамп не хочет просто завершить войну, он хочет, чтобы в мягкое брюхо Европы воткнулись уже не один, а два американских крючка, как написал один из российских аналитиков. Чтобы США, манипулируя поставками своего СПГ, российского газа и украинской электроэнергии, смогли диктовать европейским странам свою волю. Не в последнюю очередь, сделку по редкоземельным металлам с Украиной президент США Дональд Трамп использует для того, чтобы красиво уйти из зоны конфликта. Его желание завладеть украинскими редкоземельными металлами должно, по замыслу, отпугнуть Россию от возможных притязаний на Днепропетровскую область, а также на Житомирскую и Кировоградскую, где РЗМ тоже имеются. 

Как сказал в интервью URA.RU профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Станислав Ткаченко, слова Владимира Путина о том, что Россия и США могут сотрудничать в этой сфере, отражают прагматизм президента РФ — партнером России в этой отрасли не сможет стать даже Китай. 

Но высокотехнологичное промышленное производство США на 80% зависит от китайского экспорта РЗМ. Китай контролирует от 60% до 85% мирового рынка РЗМ (в зависимости от конкретного металла) и является единственным в мире обладателем полного цикла их производства. Монопольное положение позволяет КНР устанавливать цены на рынке РЗМ. Резкое сокращение поставок может создать серьезные сложности для ведущих технологических отраслей промышленности США. Очевидно, по этой причине США активизировались в части РЗМ и новых источников их поставок, в том числе и за пределами Штатов. Явно с желанием развивать свою добычу РЗМ и не зависеть от КНР, связан знаменитый демарш Трампа в адрес Гренландии, где объем извлекаемых запасов РЗМ сопоставим с США.

Американцы давали деньги украинцам, и сейчас через соглашение по редкоземельным металлам хотят вернуть их обратно. России американцы никаких денег не давали. Наоборот, они давали оружие Украине, чтобы убивать наших граждан. Поэтому стартовая точка переговоров, если они будут, нулевая: у вас (США) есть технологии и деньги, у нас (России) — месторождения и рынок, давайте меняться. Обоюдная выгода очевидна. Как рассказал РИА Новости доктор геолого-минералогических наук, доцент кафедры полезных ископаемых геологического факультета МГУ Александр Якубчук, Россия может сравняться с США и Китаем, лидерами по объему добычи редкоземельных металлов (РЗМ), если создаст технологию раздельного извлечения элементов и производства конечной высокотехнологичной продукции.

По оценкам георазведки, 20% редкоземельных металлов планеты находятся на нашей территории, при этом Россия производит только 1% потребляемых редкоземельных металлов. Поэтому пришли к тому, что нужно создавать целую отрасль промышленности, чтобы их осваивать. Редкоземельные металлы нам нужны будут в больших объемах, и мы хотели бы их производить сами. Правительство поставило цель существенно увеличить выпуск РЗМ и снизить зависимость от импорта. Хотя на данный момент вклад отрасли РЗМ в ВВП страны невелик, ее развитие может обеспечить отечественные высокотехнологичные производства критически важным сырьем, сократить расходы на импорт и создать новые производства в смежных секторах. Следовательно, это вопрос определения стратегического будущего российской промышленности. 

Вместе с тем предложение президента Путина Вашингтону осваивать месторождения редкоземельных металлов в Донбассе — это, скажем так, весьма оригинальная идея. Ее реализация тянет на статус сделки века. 

Путин предлагает американскому капиталу вкладывать в освоение редкоземельных металлов в новых регионах России. Если Трамп согласится на то, чтобы американские компании в этих регионах добывали редкоземельные металлы, то это фактически станет признанием Донбасса за Россией. Более того, если произойдет именно так, то Россия решает и следующую сложнейшую задачу — признание итогов СВО. Так что для России это очень интересная сфера сотрудничества с США, причем на долгую перспективу. Для США — тоже.

Как видим, у каждой стороны проблемы с РЗМ, получившей вдруг столь большое геополитическое значение, свои аргументы. Конечно, хотелось бы, чтобы победил здравый смысл, прежде всего, в США. На здравомыслие других участников этой истории рассчитывать не приходится. Потому, думается, лучшее, что может сделать наша страна в текущей ситуации, это продолжать победную боевую поступь по Украине. Непременно с пониманием того, что грядущие войны (а они будут) — это борьба за ресурсы. И в эпицентре сражений может оказаться Россия.