НАТО: юбилейные тосты и головная боль

Участников саммита 3-4 апреля на Рейне - Страсбург и Кель стоят как раз на этой реке, примерно в 5 километрах друг от друга - похоже, обрадует только одно событие. НАТО начнет этот саммит как блок 26-ти, а завершит как блок 28-ми. На встрече будет окончательно одобрено принятие двух новых членов, Албании и Хорватии, которые уже год как «сидели» на Плане действий по членству - ПДЧ.

Забегая вперед, можно сразу сказать: ни Грузия, ни Украина предложений «примерить» этот план на себя не получат. Потому что неясно, с какими «управленческими структурами» блоку придется иметь дело в Киеве уже в этом году, а в Тбилиси - через пару лет. Ясно, что не с нынешними. Объявление Франции о полном возвращении в интегрированные военные структуры блока можно не считать за «подарок к юбилею». Николя Саркози говорил об этом так часто и много весь прошлый год, что «презент» давно утратил очарование и обрел все атрибуты дежурной регистрации.  

Накануне саммита альянса в Страсбурге и Келе приходит в голову парадоксальная мысль: натовцы должны быть очень благодарны судьбе за то, что юбилейная встреча блока проходит после лондонской встречи «Большой двадцатки». На фоне того, что не удалось в Лондоне - а там не удалось очень много - то, что не получится на большом сборе альянса, уже не будет выглядеть столь удручающе. Так что тень от лондонского саммита очень кстати закроет морщины и любую нехорошую мимику на натовском саммите.  

Если отбросить все обычные ритуальные «тосты» НАТО под юбилей - приверженность фундаментальным принципам блока, будущее НАТО в системе евроатлантического сотрудничества, реформирование, модернизация, заслуги, достижения - а их будет сказано немало, то конкретные вопросы повестки трудные. Это – стратегия НАТО в Афганистане, состояние и перспективы сотрудничества НАТО с Россией, разработка новой стратегической концепции альянса.  

Для того чтобы обсудить первое, в Европу, собственно, и приехал президент Барак Обама. Ему нужен «новый вклад» Старого Света в борьбу с талибами в Афганистане. Американцы хотели бы, чтобы их континентальные коллеги твердо обещали отправить туда еще 4 тысячи солдат и технику. Континентальные коллеги этому противятся. Вся проблема осложняется еще и тем, что у НАТО нет никакой стратегии действий в Афганистане, поскольку Америка ее еще не представила. Весь март американцы и руководство Североатлантического блока лихорадочно пытались найти выход из создавшегося положения и «выбить» из Европы хоть какие-нибудь новые войска для Афганистана. Чтобы не получилось совсем уж полного конфуза на саммите. То, что на саммите будет опущен вопрос о грузинском и украинском членстве, между прочим, с этими попытками связано напрямую.

Желание Вашингтона втащить Киев и Тбилиси в НАТО после грузинской авантюры в Южной Осетии вызывает все большее раздражение европейцев.

Так то этот лишний раздражитель американцы решили убрать. Но что получится с укрупнением афганского натовского контингента, точно не знает никто.  

Напрямую связан с этим и вопрос об отношениях альянса и Москвы. В НАТО понимают, что без России, сотрудничества с ней, открытия ею своих наземных и воздушных коридоров для снабжения войск в Афганистане никакой быстрой победоносности просто не получится. А рассчитывать на сотрудничество с Россией - ее, кстати, даже не пригласили на юбилейный саммит - все труднее. Во-первых, потому что блок не оставляет планов расширения, во-вторых, потому, что США не отказываются от размещения в Европе своей новой системы противоракетной обороны.  

Вообще, по большому счету, на европейской половине альянса все ждут: что же, наконец, намеревается делать со всем этим трудным наследством Барак Обама. Именно делать. От его риторики в Европе уже начали немного уставать. В Германии вообще уже прямо намекают, что после двух месяцев кризиса, после лондонского саммита и после отказа Вашингтона учесть мнения Европы «блеск новой администрации» заметно потускнел. Как выразилась одна из немецких газет, канцлер Ангела Меркель сейчас не скрывает раздражения по поводу экономической стратегии администрации Обамы, и среди «европейских стариков» уже нет никого, кто хотел бы «поработать локтями», чтобы стать ближе к новому Белому дому.  

И уж совсем невероятная для НАТО вещь. Неизвестно, кто будет новым генеральным секретарем блока. Обычно такие вещи знают за несколько месяцев до ухода «старого».

Нынешний генсек Яап де Хооп Схеффер вообще должен был бы давно уйти. Он был избран в январе 2004-го и, с учетом того, что генсеки НАТО выбираются на 4 года, должен был смениться в январе 2008-го. Но его попросили задержаться, провести юбилейный саммит, а потом уж сдавать дела преемнику. Теперь это произойдет 31 июля. Вот только кому дела сдавать? Генеральным секретарем блока, по негласной договоренности, всегда становился европеец. Американцы же придерживали для себя самый важный натовский пост – верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО.  

Еще за неделю до саммита в Страсбурге и Келе главным кандидатом на пост считался датский премьер, 56-летний Ангус Фог Расмуссен. За Расмуссена встали такие европейские столпы НАТО, как Британия и Германия, а также воссоединившаяся Франция. Но против Расмуссена до сих пор есть одно больше «но». Имя этого «но» - Турция. Крупнейший мусульманский член блока очень недоволен кандидатурой датчанина. Недовольство это выросло из скандалов с опубликованными в датских газетах еще в 2005-м карикатурами на пророка Мохаммеда. Тогда и позже Расмуссен отказался осудить датские газеты, мотивируя свой отказ тем, что на западе есть свобода печати, и никакой премьер не вправе давить на демократические газеты. Этого туркам хватило для того, чтобы занести Расмуссена в разряд «антимусульманских деятелей». Более того, турецкий премьер Тайип Эрдоган не далее как 30 марта заявил, что мусульманские страны - он не уточнил, какие - попросили его наложить вето на кандидатуру Расмуссена. Она, по принятой в НАТО процедуре, утверждается на основе консенсуса. Так что шансы стать генсеком альянса еще есть у канадца - впервые в истории. Между прочим, такие же шансы есть и у нынешнего министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского. Его кандидатуру предлагают поляки. И в борьбе между Старой Европой, США, Турцией и мусульманским миром он вполне еще может «проскочить» на главный политический пост в НАТО.  

Если бы это было главной проблемой юбиляра…  

Андрей Федяшин - политический обозреватель «РИА Новости»