МЧС пришло на выручку МО

Для Сергея Кужугетовича новое назначение, судя по всему, стало полной неожиданностью. Но, к его чести, военный порядок в военном ведомстве Шойгу начал наводить в первый же день пребывания на посту министра. Надо думать, что все инструкции и карт-бланш на решительные действия он получил от Верховного главнокомандующего лично. И то, что Шойгу пришел на первое служебное совещание в военном мундире с погонами генерала армии и начал его словами «Товарищи офицеры!», говорит о многом.

Привычное и традиционное обращение, с которого начинались все служебные совещания офицерского состава, что в Советской, что в Российской армиях, в нынешних условиях воспринимается чуть ли не вызовом. Во всяком случае, бывшего министра обороны от слова «товарищ» просто корежило, и он запретил своему ближайшему окружению к нему так обращаться. Полагалось величать начальника: «Уважаемый Анатолий Эдуардович!».

Говорили, что едва ли не главной заслугой бывшего торговца мебелью и руководителя налоговиков стало то, что он сделал военный бюджет абсолютно прозрачным.

Мол, каждая копейка, расходуемая на оборонные нужды, была, как на ладони. Будто бы и ставили «мытаря» на пост министра обороны главным образом для того, чтобы он навел порядок в военных финансах. Он и навел…

Все его предшественники были людьми в высшей степени интеллигентными, которые, видимо, и мысли не допускали, что из статей бюджета, расписанных на оборону, можно спокойно уводить десятки, а то и сотни миллиардов рублей. Ведь министерство обороны всегда сидело на голодном пайке, денег с трудом хватало лишь на выплату скромного денежного содержания и строительство жилья, которого всегда не хватало. Новая военная техника производилась и закупалась в единичных экземплярах. И где тут украсть?

Вспомним историю. Покойный Александр Лебедь, сблизившись с Борисом Ельциным, рекомендовал ему назначить на пост министра обороны «элитного генерала», как он сам сказал, Игоря Родионова. Верховный главнокомандующий так и сделал, правда, вскоре после назначения он снял с И. Родионова «элитные» генеральские погоны. Так в России появился первый гражданский министр обороны страны. Впрочем, скоро А. Лебедь, мечтавший стать президентом, впал в немилость, и Игоря Родионова отправили в отставку.

Новым министром вновь стал военный – маршал Игорь Сергеев. Б. Ельцин был счастлив своим выбором. Он не раз уничижительно отзывался об И. Родионове, который, по его словам, постоянно и чуть ли не слезно клянчил у него деньги на содержание Вооруженных сил. А вот пришел настоящий маршал, и денег ему не надо!

Маршал Игорь Сергеев, ныне покойный, прекрасно понимал катастрофичность ситуации, складывавшейся с содержанием Вооруженных сил России. Но он был великолепным, если так можно выразиться, дипломатом, который смикшировал все острые углы между армией и властью. Сохранил костяк Советской армии – тот хребет, который не дал обмякнуть и рухнуть армии Российской. Жил маршал очень скромно, ни о каких хищениях из военного бюджета не помышлял. Да ведь и денег-то, как уже говорилось, не было лишних.

Следующий министр – Сергей Иванов. Доктор филологических наук, бывший разведчик, генерал-полковник, впрочем, военную форму никогда не носил. Даже внешне – абсолютно рафинированный интеллигент, для которого деньги – это некая абстракция. Правда, говорят, что как раз при нем в недрах военного ведомства начались массовые хищения. Военный бюджет стал расти, и ушлые чиновники, генералы или гражданские - без разницы, принялись строить хитроумные схемы увода оборонных денег в собственные карманы. А министру на стол ложились бумаги, что все в военном бюджете «тип-топ», хотя денег катастрофически не хватает.

При министре С. Иванове Вооруженные силы, может быть, и не сильно окрепли, но боеспособность сохранили. Во всяком случае, выпестованную НАТО, прежде всего американцами, армию Грузии отечественные сухопутные войска в августе 2008 разбили в три дня.

Победы добились Вооруженные силы, которые выстроил – или сохранил – Сергей Иванов, а вовсе не Анатолий Сердюков, который ими тогда формально командовал. Поэтому-то многие не приняли кардинальную реформу, затеянную «уважаемым Анатолием Эдуардовичем». Ведь фактически выходило, что Вооруженные силы России имели высокую боеспособность, которую требовалось лишь шлифовать, но никак не ломать через колено. А ее начали именно ломать.

Если допустить, что при Сергее Иванове в недрах его военного ведомства творилось невесть что, то назначение специалиста по налогам на пост министра становилось вполне объяснимым. А. Сердюков жестко и совершенно беспринципно подмял под себя абсолютно все финансовые вопросы. Он действительно стал реально контролировать каждый военный рубль. Как показалось высшей политической власти страны, такому руководителю можно доверить любые деньги. И был утвержден рекордный военный бюджет России: более двадцати триллионов рублей до 2020 года.

Уважаемый или неуважаемый Анатолий Эдуардович был настолько далеким от военной службы человеком, что, подмяв под себя все финансовые дела министерства, решил: с «этой армией» можно делать, что угодно. Чисто по-штатски он считал: деньги решают все. И если военные финансисты легко отдали гражданскому налоговику всю свою отчетность, то и строительство новых Вооруженных сил отдадут, а он – эффективный собственник и топ-менеджер - справится без проблем. Тем более, что его опорой стал «женский батальон».

Пафосных дам на руководящие должности Сердюков назначал не только в силу восхищения женской красотой, но и потому, наверно, что считал их специалистами, далекими от военных соблазнов. Неужели он не знал то, что французы давно поняли? Почти в любом преступлении: «шерше ля фам», ищите женщину.

И чем больше в военном ведомстве утверждался начальствующий феминизм, тем больше военное строительство шло вразнос, тем масштабнее становились хищения.

Трудно сказать, кто именно убедил А. Сердюкова начать освобождаться от непрофильных активов: военных санаториев, курортов, баз отдыха, госпиталей, домов офицеров, зданий военторгов, высших учебных заведений, военных городков, земельных участков и многочисленных капитальных строений, зачастую находившихся в центре крупных городов, и многого другого. Освобождаться начали своеобразно: распродавать за бесценок, возможно, нужным людям. Образовались сотни миллиардов «халявных» рублей. И это - не считая махинаций с гособоронзаказом. Вряд ли такой бизнес вызвал восторг у предшественника А. Сердюкова, нынешнего главы администрации президента Сергея Иванова. Он этого не делал.

Помимо чисто финансовых «издержек» при строительстве Вооруженных сил нового образца, само это строительство пошло вкривь и вкось. А. Сердюков слишком доверился своему начальнику Генштаба Николаю Макарову – ничего хорошего из этого не получилось.

В последние годы высшие военные чиновники много говорили о том, что наступает эра сетецентрических войн, и что в России создается очень эффективная система боевого управления, красиво названная «Созвездие». Впрочем, по официальным документам она проходила не столь романтично: как Единая система управления войсками и оружием в тактическом звене - ЕСУ ТЗ. Надежды на нее возлагались большие. И вдруг выяснилось, что выделенные и освоенные миллиарды ничего не дали.

Заместитель председателя правительства и глава Военно-промышленной комиссии Дмитрий Рогозин даже инициировал создание правительственной комиссии, которая должна установить причины срыва принятия на вооружение в Российской армии этой самой ЕСУ ТЗ. Председателем ее назначен генерал армии Александр Старовойтов, который в середине 1990-х возглавлял Федеральное агентство правительственной связи и информации - ФАПСИ.

Командно-штабные учения «Кавказ-2012», которые лично планировал НГШ Н. Макаров, оказались настолько провальными, в том числе с позиции управления войсками, что тянуть с полной сменой высшего военного руководства страны стало уже невозможно. Ситуация сложилась буквально трагикомичная. Спасти Вооруженные силы России, которые оказались в ситуации почти катастрофичной, мог только недавний министр по чрезвычайным ситуациям – борец с катастрофами и катаклизмами Сергей Шойгу. МЧС пришли на выручку МО.

О многом говорит увольнение без всяких почестей НГШ, тайного Героя России, который так и не решился прикрепить к своему мундиру Золотую звезду, Николая Макарова.

Новый министр приступил к практически полному обновлению своего аппарата. Причем, что отметили многие, не стал в первую очередь тащить за собой коллег из МЧС, а дал дорогу кадровым военным.

Начальником Генштаба вместо генерала армии Николая Макарова стал генерал-полковник Валерий Герасимов – не раз демонстрировавший свою высокую профессиональную подготовку и вполне нормальные человеческие качества. Первым заместителем министра вместо гражданского Александра Сухорукова назначен генерал-полковник Аркадий Бахин, занимавший до этого должность командующего Западным военным округом и пользующийся большим авторитетом в войсках. Еще одним замминистра стал генерал-полковник Олег Остапенко, руководивший войсками Воздушно-космической обороны. О нем также сложилось мнение как об очень грамотном военном специалисте. Такие назначения обнадеживают.

Вместе с тем, С. Шойгу предстоит столкнуться с оставшимися от предшественника проблемами, разрешить которые будет очень непросто.

Одна из наиболее сложных – социальная. Прежний министр пытался решить ее своеобразно. По его разумению, военные – это какие-то биороботы, которых надо было обучать-программировать на выполнение определенной боевой задачи. А все, что не укладывалось в военную программу – непрофильный актив.

При А. Сердюкове безжалостно ликвидировались все очаги офицерской культуры и нормального быта – гарнизонные дома офицеров, детские лагеря отдыха, которые имела каждая дивизия, детские сады, дома отдыха.

В строящихся военных городках «забывали» закладывать смету под школы, детские сады и гражданские поликлиники, которые должны были обслуживать именно детей и жен военнослужащих.

Немало вопросов и по жилью. Тут вообще темный лес. Чем больше квартир министерство обороны строит, тем больше их не хватает. Возникло противоречие между государственными интересами: защитой Отечества и рыночной экономикой. Во времена СССР офицер гарантированно получал служебную квартиру, которую, после выхода на пенсию, мог оставить себе, а мог сдать воинской части и уехать в любую точку страны, где ему обязаны были дать квартиру, соответствовавшую семейному положению. А теперь? Военнослужащий получает служебное жилье, служит честно, уходит на пенсию. И что дальше? Ему дают сертификат, на который он может купить, извините, сарай в какой-нибудь тьмутаракани. Неудивительно, что в России сотни тысяч бесквартирных отставников, число которых лишь растет.

Другая проблема – военное образование. В СССР оно считалось едва ли не лучшим в мире. Однако по планам А. Сердюкова уже к 2013 году более семидесяти военных вузов России должны быть трансформированы в десять системных высших военно-учебных учреждений.

Получилось как всегда – старые военные училища и академии ликвидировали, новых, адекватных прежним, не создали. Кто и как будет командовать Вооруженными силами нашей страны лет через десять – непонятно.

Не ясно будущее «Оборонсервиса» и всей системы аутсорсинга. Как будет идти утилизация старых боеприпасов? Как будут строиться отношения с промышленностью?

Наверное, С. Шойгу найдет общий язык с Д. Рогозиным. Но проблемы все равно останутся. За все годы министерского правления А. Сердюкова не был полностью выполнен ни один гособоронзаказ. При громких заявлениях о перевооружении армии, авиации и флота, новая техника в войска практически не поступала. Исправить ситуацию будет очень сложно – до 2020 года, к которому обновить технический парк планируется на семьдесят процентов, осталось всего семь лет. Однако есть уверенность, что со всеми новыми и необычными задачами новый министр обороны справится. Почему? Потому, что человек он весьма неординарный.

Сергей Кужугетович родился 21 мая 1955 года в Туве в семье потомственного кочевника-скотовода. Его отец имел всего два класса образования, но был умнейшим человеком, успешно работавшим на различных руководящих должностях, в том числе в партийно-советских органах. Вышел на пенсию первым заместителем председателя Совета министров Тувинской АССР. Мать — Александра Яковлевна Шойгу, заслуженный работник сельского хозяйства Республики Тува. Родители Сергея Шойгу ушли из жизни совсем недавно.

Нынешний министр обороны в армии не служил, но в 2003 году получил звание генерала армии – соответственно статусу в системе госуправления. В 1999 году удостоен звания Герой России. А еще раньше, в 1991 году, С. Шойгу награжден медалью «Защитник свободной России». В августе того года он, пользуясь служебным положением, активно вооружал противников ГКЧП, чего никогда и не скрывал.

Сергей Кужугетович крещен по православному обряду, о чем говорил сам.

Ну и еще один штрих. С. Шойгу в качестве министра обороны свой первый зарубежный визит совершит в КНР. С 20 по 21 ноября в Пекине состоится семнадцатое заседание российско-китайской смешанной межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству.

Материалы по теме:

• Шойгу начал работу над ошибками
• У России - новый министр обороны