Эво Моралес: успехи и неудачи

Исполняется два года с момента вступления Эво Моралеса в должность президента Боливии. Срок, который позволяет подвести промежуточные итоги его правления. 
Индейский лидер одержал убедительную победу на досрочных выборах 18 декабря 2005 года, заручившись поддержкой 51.1 процента избирателей и обойдя своего соперника на 27 пунктов. Выборы были необходимостью для Боливии: не выдержав «прессинга» мощных народных выступлений, в авангарде которых шли крестьяне, занимающиеся возделыванием коки, досрочно покинул свой пост президент Гонсало Санчес де Лосада, а затем и сменивший его на этом посту вице-президент Карлос Месса.
Протестовавшими крестьянами руководил Эво Моралес. С той поры новости о событиях в Боливии, многонациональной стране, одной из самых бедных на континенте, газеты часто стали выносить на первые полосы.
Моралес родился в многодетной семье в глухой деревушке, затерявшийся на склонах Анд. Мать и отец занимались пастушеством.

Сам он, как принято говорить, сызмальства познал нужду и лишения. Вспоминал, как бегал за проходящими автобусами в надежде поймать апельсиновую кожуру, которую состоятельные пассажиры выбрасывали из окон...

Он рано приобщился к труду: перебрался в шахтерский город Оруру, устроился разносчиком мороженого, зарабатывая на учебу. Неизгладимое впечатление на юношу произвело самосожжение его отчаявшегося товарища. И он поклялся бороться за улучшение условий работы поденщиков.
Занимаясь активной политической деятельностью, Эво Моралес, холостяк, вел скромный, даже, можно сказать, аскетический образ жизни. На окраине второго по значению города страны Кочабамбе снимал комнату в 20 квадратных метров, где умещались кровать, платяной шкаф и стеллаж с тремя сотнями книг. Соседями была семейная пара, с которой он делил небольшую кухоньку и ванную с туалетом. Белье стирал себе сам, одевался просто, без затей: джинсы, рубашка и куртка. На голове неизменная каска, на которой красовались символы партии. Галстук и костюм Моралес носит крайне редко. Неприхотлив в еде.
Сегодня имя Э. Моралеса у всех на слуху, на его популярности уже давно делают деньги. Телевидение постоянно показывало Эво Моралеса в свитере, сотканном из шерсти пушистой ламы – вьючного животного семейства верблюжьих, незаменимого в условиях высокогорья. Нынче этот свитер превратился в брэнд, пользующийся огромной популярностью не только в Боливии, но и далеко за ее пределами. Расторопные местные и европейские предприниматели моментально отреагировали на веяния моды и растиражировали изделие, пользующееся неимоверным спросом.
Свитер стал неотъемлемой частью образа президента. В нарушение установившегося дипломатического протокола Эво Моралеса, отправившегося сразу же после избрания в зарубежное турне, принимали высокие чиновники, главы государств и правительств, включая коронованных особ. Такое нечасто происходит в помпезных дворцовых анфиладах. Человек невысокого роста, с тонкими чертами лица и неизменно приветливой улыбкой пришелся по душе многим. Недавно он произнес любопытную фразу: «Раньше мне светили мириады звезд, а теперь я ночую в пятизвездочных отелях».
Не получив серьезного образования, Э. Моралес, тем не менее, сумел сплотить индейцев, недовольных сокращением плантаций коки, которые уничтожались в соответствии с программой, выработанной под нажимом США. Работая в поте лица на плантациях, Моралес пополнял багаж своих знаний чтением политической литературы, превратился в авторитетного крестьянского вожака, создал партию «Движение к социализму».
Первую попытку прийти к власти Эво Моралес предпринял в 2002 году. Тогда он отстал от победителя лишь на полтора процента, а исход поединка решился в Национальном конгрессе. Парламентарии высказались в пользу политического тяжеловеса. Не добившись искомого на выборах, обуреваемый жаждой реванша, крестьянский вожак возглавил акции гражданского неповиновения. Вместе с единомышленниками они перекрывали и блокировали основные дороги, нарушая сообщение между регионами и подвоз продовольствия в города. Массовые акции протеста и стычки с полицией не прекращались в течение длительного времени, становилось все «горячее».
Ясно, что приход к власти лидера «Движения к социализму» и его команды должен был многое изменить в Боливии. Ведь партийная программа предусматривала установление государственного контроля над стратегическими отраслями и природными ресурсами - прежде всего, добычей нефти и газа, лесного фонда, конфискацию излишков земель у латифундистов и передачу их крестьянам, легализацию выращивания и продажи коки для внутреннего потребления и фармацевтической промышленности. Первым шагом, приуроченным к начальным ста дням президентства, стал судьбоносный декрет о национализации нефтегазовой отрасли.

Воплотилась в жизнь давнишняя мечта тех, кого принято называть «простыми боливийцами»: они полагали, что контроль государства над этой важнейшей отраслью хозяйства в одночасье приведет к искоренению нищеты.

Вслед за этим встал вопрос о кардинальном реформировании Основного закона, приведении его в соответствие с реалиями современности. Преодолевая сопротивление традиционной элиты, удалось провести референдум и созвать конституционную ассамблею, но после этого «процесс не пошел». Оппозиция категорически выступала против включения пунктов о назначении префектов вместо их избрания, о возможности занимать президентский пост два срока подряд и начале отсчета полномочий Эво Моралеса лишь после очередных выборов. Наконец ассамблея в отсутствии представителей оппозиционных партий квалифицированным большинством присутствовавших депутатов проправительственного блока утвердила проект. При том, что не удалось достичь согласия относительно предельных размеров земельной собственности: 5 или 10 тысяч гектаров. Впереди было одобрение проекта на референдуме, однако прежде всего Эво Моралес намеревался провести референдум о доверии себе и префектам всех 9 департаментов.
Дело в том, что эти перемены усугубили всегда существовавшие противоречия между богатыми и бедными районами страны. Более благополучные, богатые залежами углеводородного сырья восточные регионы ратуют за широкую автономию, вплоть до отделения и создания самостоятельного государства. Они противятся перераспределению финансовых средств, отказываются становиться донорами депрессивных горных районов, заселенных преимущественно индейцами.
15 декабря состоялся референдум об автономии трех провинций – Бени, Пандо и Тариха. Большинство граждан, пришедших к урнам, высказались «за», ранее аналогичный проект получил одобрение в департаменте Санта-Крус.
Страна оказалась на грани раскола, манифестации и марши протеста вновь захлестнули Боливию. Ко всему добавились давнишние споры о местоположении столицы. Жители департамента Чукисака настаивают на объявлении города Сукре конституционной столицей страны, а Ла-Пасу предлагают стать местом пребывания законодательной и исполнительной ветвей властей. Конфликт, похоже, удалось разрешить.
К проблемам политическим добавились и экономические, национализация нефтегазовой отрасли пока не принесла ожидаемых плодов. Возникли споры и тяжбы с иностранными компаниями, пришлось перезаключать прежние соглашения, что снизило и добычу, и, соответственно, прибыли…

Боливийское руководство поверило в утопию, согласно которой наличие месторождений газа быстро приведет страну в богатое будущее.

Ресурсы газа в Боливии есть, но вот газопроводы и всю инфраструктуру по добыче и переработке природных ресурсов еще только предстоит построить. Сделать это быстро и хорошо под силу лишь многонациональным компаниям, у которых имеются и средства, и опыт. Не улучшила положение «низов» и аграрная реформа - несмотря на значительные денежные вливания со стороны дружественной Венесуэлы.
«Кавалерийского наскока» и мгновенной победы Эво Моралес не добился. Сегодня он начинает понимать: успех кардинальных социально-экономических и политических преобразований, осуществляющихся в странах, где у власти находятся леворадикальные режимы, не только в быстроте и натиске, но и в умении правящей группировки искать и находить компромиссы с оппозицией, прислушиваться к мнению организаций гражданского общества. Робкие признаки этого обозначились в Боливии в самое последнее время. После референдумов об автономии президент пригласил мятежные провинции сесть за стол переговоров и решить спорные вопросы и разногласия мирным путем, не прибегая к силовым акциям. При этом он обещал следовать советам своего бразильского коллеги, спокойно реагировать на агрессивные выпады прессы. В свою очередь оппозиция согласилась с этим предложением, но продолжает гнуть свою линию.
Опыт Боливии в очередной раз подтверждает: пресловутый принцип «отнять и поделить» не работает. Поднимать жизненный уровень бедных – значит создавать для неимущих достойные условия существования, высокооплачиваемые рабочие места, налаживать систему социальной зашиты и заниматься строительством жилья. Такова общеизвестная истина.
Ну а «Движение к социализму», руководимое Эво Моралесом, явно тяготеет к распределительной модели. К примеру, воодушевленный успехом на выборах 2002-го, он провозгласил: «Восстание боливийского народа не в будущем. Оно уже свершилось. После 510 лет внешнего и внутреннего колониализма мы, бедняки, возвысили голос и добились права делать выбор нам самим. Те, кто голосовал за «Движение к социализму», голосовал за самих себя».
«Боливийский народ, - заявил он, - показал миру, что хочет изменения системы. Мы сделали первый шаг не только к приходу в правительство, но и к установлению народной власти».
Эво Моралес не добился мгновенного успеха, теперь ему предстоит освоить и понять все сложности дипломатии. В карьере нынешнего президента фигурирует любопытный казус: едва завоевав депутатское кресло, он лишился иммунитета за экстремистские высказывания, направленные на свержение конституционного строя. Сегодня, в «разгоряченной» Боливии, ему предстоит укреплять этот самый конституционный строй. Иначе последствия «революции для бедных» предсказывать никто не возьмется.