Что-то вроде амнистии

Правительство РФ предлагает ввести упрощенный порядок декларирования доходов граждан, которые ранее не заявлялись как доходы, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин. "Это - что-то вроде амнистии по доходам физических лиц", - пояснил министр. По словам главы Минфина, с 1 января 2006 года граждане смогут осуществить перевод таких доходов на счета в кредитных организациях по упрощенной схеме, уплатить 13% подоходного налога, и эти люди будут освобождены от всех санкций по налоговому законодательству.

По его словам, Минфин РФ подготовил соответствующий законопроект. "В четверг этот вопрос будет обсуждаться на заседании правительства, и если правительство одобрит проект закона, то в течение месяца он будет внесен в Госдуму", - сказал Кудрин. Амнистия продлится с 1 января по 1 июля 2006 года. За эти полгода физические лица, владеющие неизвестно как нажитым капиталом и вне зависимости от гражданства, смогут перевести деньги в российские банки, предварительно подав налоговую декларацию. Главное требование - чтобы легализуемые капиталы были заработаны в России. При этом амнистия по замыслу Минфина не должна распространяться на капиталы, накопленные после 1 января 2005 года. "Иначе будет соблазн за оставшееся время провести сомнительные сделки, а потом легализовать их", - объясняют в Минфине.

Кудрин не зря назвал мероприятие "подобием амнистии". Бизнесмены считают, что на условиях Минфина легализовать капитал не выгодно. Как более резко выразился зампред бюджетного комитета Андрей Макаров - "На таких условиях вернуть деньги в страну может только сумасшедший". Председатель рабочей группы, занятой подготовкой закона, Владислав Резник уверен, что участие в проекте финансовой разведки делает бессмысленной всю затею. "Если мы действительно хотим вернуть какие-то деньги, нельзя даже произносить слово "проверки", - поддержал коллегу вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

Поскольку по версии Минфина, под амнистию попадают только налоговые правонарушения или преступления, для того, чтобы наркоторговцы и прочий криминалитет не воспользовались лазейкой, происхождение легализуемого капитала должно быть изучено службой по финансовому мониторингу.

Нужно "прощать" не только граждан, но и компании, которые во времена противоречивых налоговых законов применяли серые схемы, указывают бизнесмены. Да и плата за репатриацию капиталов кажется им слишком высокой. Ее ставку нужно приравнять не к подоходному налогу, а к налогу на дивиденды (9%), считает зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин.

Председатель Координационного совета предпринимательских организаций Александр Шохин считает, что амнистия капитала даст результат только при улучшении инвестиционного климата в России. "Для возврата капитала в страну нужен благоприятный инвестиционный климат", - заявил Шохин. "Минфин выполняет поручение президента. В послании президента была поставлена задача облегчить возврат капитала в страну", - напомнил Шохин. Он считает, что "схема Минфина лишь частично решает эту задачу".

"Иначе капитал вернется, легализуется, чтобы в дальнейшем избежать преследования, и может утечь обратно в качестве инвестиций за рубеж, если ему в России будет некомфортно", - пояснил Шохин. Кроме этого, по его словам, схема Минфина нуждается в проработке на предмет того, как выразился Шохин, "чтобы она не стала приманкой для простаков". "Надо, чтобы правительство в лице Минфина дало гарантии, что это не будет использоваться для вывода на чистую воду недобросовестных налогоплательщиков", - сказал Шохин.

По его словам, предпринимательское сообщество пока свою позицию по этому вопросу не высказало. "Не было текста документа. Теперь он есть, будем обсуждать", - сказал Шохин. "Важно, чтобы это (предложение Минфина) не оказалось пропагандистским шагом, а стало реальной мерой по стимулированию бизнес-климата в стране", - подытожил Шохин.