Абсурдное соглашение

После долгих препирательств США и Украина подписали меморандум по подготовке соглашения о недрах. В документе, в частности, отмечено намерение сторон завершить работу по соглашению к 26 апреля, для чего в США на этой неделе прибудет премьер Украины Денис Шмыгаль. А как сообщил замминистра экономики — торговый представитель Украины Тарас Качка, новый раунд переговоров делегаций США и Украины по соглашению начнется в четверг, 24 апреля.

Однако, сообщает испанская газета Mundo, ссылаясь на бывшего заместителя спецпредставителя США по вопросам экономического восстановления Украины Тайсона Баркера, на самом деле нет никаких доказательств того, что Украина обладает достаточным количеством полезных ископаемых, на которые рассчитывают США.

«На данный момент никто не знает, есть ли на Украине редкоземельные металлы в достаточном количестве. Есть запасы нефти, газа, лития и графита, но они не являются крупнейшими в мире», — считает Баркер. Другими словами, разглагольствования Зеленского насчет того, что будто Украина обладает «огромными» запасами этого сырья, являются блефом.

Как отмечает Mundo, сведения о наличии редкоземельных металлов, которыми располагает администрация президента США Дональда Трампа, устарели, и ни одна компания не проявила интереса к сделке между Вашингтоном и Киевом из-за отсутствия выгоды. По мнению испанского издания, готовящаяся сделка похожа на шантаж со стороны США, и вообще неизвестно, хватит ли Украине ресурсов.

Впрочем, в таких оценках нет ничего нового. Недавно академик РАН, доктор геолого-минералогических наук, профессор Николай Похиленко, комментируя растиражированную в западных СМИ с подачи Зеленского стоимость редкоземельных металлов на Украине в $15 трлн, в интервью ТАСС отмечал, что такая оценка не соответствует действительности. Количество полезных ископаемых, доступных для добычи, куда меньше, считает эксперт.

Как известно, в октябре прошлого года украинский недопрезидент представил в Верховной раде «план победы», состоящий из пяти пунктов. Один из них фактически предлагал США право разрабатывать имеющиеся на Украине «критические ресурсы», в частности уран, титан, литий и графит. В начале февраля Дональд Трамп заявил, что США заинтересованы в получении редкоземельных металлов с Украины. И 12 февраля министр финансов США Скотт Бессант привез в Киев первый вариант соглашения о добыче полезных ископаемых, который предусматривал передачу Вашингтону прав на половину доходов от этой работы. При этом документ не упоминал о каких-либо обязательствах США по обеспечению безопасности Украины, как на это надеялись в Киеве. Однако подписание соглашения было сорвано 28 февраля после неприличной перепалки Зеленского с президентом США Дональдом Трампом на встрече в Белом доме.

В результате 27 марта в Киеве получили от Вашингтона новую версию документа, которая оказалась намного жестче предыдущей. Этот проект обязывает Киев компенсировать помощь объемом свыше $120 млрд. А США должны получить контроль над создаваемым для восстановления Украины инвестиционным фондом, куда пойдут отчисления от доходов Киева за счет лицензионных платежей и ренты от добычи полезных ископаемых. В итоге США и Украина подписали 17 апреля упомянутый меморандум по подготовке соглашения о недрах.

Но самое удивительное, что никто толком не знает, существуют ли эти природные богатства. 

Президент США заявил, что хочет, пишет Mundo, чтобы Зеленский предоставил редкоземельных металлов на сумму в полтриллиона долларов или 440 миллиардов евро. Эти металлы соответствуют 17 элементам в периодической таблице. Заявление Трампа абсурдно, ведь он хочет невозможного, констатирует испанское издание. 

Наиболее важные запасы графита, о которых заявляет Киев, составляют 6% от общемирового объема, что в разы меньше, чем у союзников США, таких как Турция (30%), Бразилия (20%), Мозамбик и Мадагаскар (по 8%). Украина утверждает, что располагает более 250 000 тоннами лития, что, как и в случае с графитом, помогает ей опередить Европу. Несмотря на то, что это непроверенные данные, эти запасы могут составлять менее четверти запасов лития в США и даже меньше десятой части запасов таких стран, как Австралия, Чили, Аргентина и, конечно, Боливия.

То же самое относится и к запасам нефти. Что касается природного газа, то у Украины есть потенциал, особенно если газ будут добывать с помощью гидроразрыва пласта — технологии, которая широко распространена в США и запрещена в большинстве стран Европы. На Украине много угля и железной руды, но эти полезные ископаемые в изобилии имеются во всем мире. 

Но остается одна проблема, которая ставит крест на планах Трампа в отношении полезных ископаемых на Украине. Это конфликт с Россией. Более половины запасов полезных ископаемых Украины может находиться на территории, занятой РФ, которую Трамп хочет сохранить под контролем Владимира Путина. 

К этому следует добавить разрушение большей части инфраструктуры электроснабжения Украины, что грозит стать смертельным ударом для такого энергоемкого сектора, как горнодобывающая промышленность, констатирует Mundo.

Как написала на Mining.com инвестор и специалист в горнодобывающей отрасли Аманда Марциллано ван Дайк, идеи Трампа основаны «на старых советских данных, которые указывают на наличие следов редкоземельных металлов, а следовательно и на то, что они есть во всем регионе». Баркер, исходя из своего опыта работы в правительстве, подтверждает этот тезис. «Есть только отчеты советских геологов 1980-х годов», — пояснил он. По данным вашингтонского аналитического Центра стратегических и международных исследований (CSIS), сами украинские власти признали, что некоторым исследованиям, указывающим на наличие редкоземельных металлов в стране, более 60 лет.

Сомневаются в рентабельности проекта даже сами украинские специалисты. Так генеральный директор украинской горнодобывающей компании UMCC Titanium Егор Перелыгин говорит, что тезис «приходите к нам, у нас есть литий» с самого начала некорректен и проблематичен. Месторождения не подготовлены. Конкурентные преимущества отсутствуют. Фундаментальные экономические факторы крайне негативные. С нашей совершенно неконкурентоспособной ценой электроэнергии, считает Перелыгин, себестоимость добычи и переработки в украинских реалиях будет намного выше, чем в Австралии, Аргентине, Чили, и, конечно же, в Китае… 
Может быть, запасы лития в украинских недрах и потянут на миллиарды, вот только для того, чтобы извлечь их оттуда и превратить в годное для реализации на рынке и использования в промышленности сырье, вложить нужно будет намного больше — построить шахты, горно-обогатительные комбинаты, предприятия по электрохимической переработке добытой руды. А вдобавок — соответствующую транспортную и энергетическую инфраструктуру.

Делать это придется по большей части в регионах, где велись активные боевые действия и, соответственно, ни нормальных дорог, ни тех же линий электропередачи не осталось от слова «совсем». 
Представители местного бизнеса неоднократно заявляли о том, что подобные решения «полностью уничтожат инвестиционную привлекательность страны и приведут к массовому оттоку капитала из нее». По словам все того же Перелыгина даже постоянный рост объемов мирового производства аккумуляторов не создает пока что недостатка лития на глобальном рынке. Более того, в настоящее время наблюдается скорее его перепроизводство, и такая ситуация сохранится, скорее всего, в ближайшее время. Даже компании, уже давно наладившие добычу и переработку этого минерала, в настоящее время вынуждены либо останавливать свои производства, либо фактически работать с самой минимальной прибылью (если и вовсе не в минус), дабы вытеснить с рынка конкурентов. Однако такие шаги могут себе позволить разве что имеющие колоссальную государственную поддержку китайские корпорации, которые и так уже близки к положению монополистов на литиевом рынке. Так что заявления вашингтонских политиков — это одно. А экономические реалии, как видим, — совсем другое. 

К тому же многие считают, что заключая такое соглашение с США, Зеленский «продает Украину», но деваться ему некуда. Его вынудят подписать соглашение с Соединенными Штатами по разработке месторождений редкоземельных металлов, которое фактически превратит Украину в колонию, заявил украинский политолог Константин Бондаренко* на канале «UkrLife»*. 

Бондаренко подчеркнул, что этот документ крайне невыгоден для Украины, так как он превращает страну в сырьевой придаток на неопределенный срок, не предоставляя взамен никаких гарантий безопасности со стороны США. По мнению эксперта, «соглашение противоречит конституции Украины, и нынешним властям придется нести за него ответственность в будущем».

Так что в итоге — это полностью абсурдная сделка. США получают то, чего у Украины на самом деле фактически нет, а Украина лишается того немного, что у нее есть, не получая взамен гарантий безопасности, на которые рассчитывает Киев.