Сделка века

После того как Дональд Трамп заговорил о возможной сделке по редкоземельным металлам с Украиной и Россией, со страниц западной прессы полились комментарии о том, чем может обернуться такое сотрудничество для мировой экономики.

И хотя говорить о договоренностях, как о свершившемся факте, преждевременно, Владимир Путин дал понять, что не исключает такой возможности. Любое соглашение, разумеется, потребует тщательного анализа с обеих сторон, а значит и отмены санкций, которые могут ограничить доступ американским компаниям к инвестициям в российские проекты. Этого и боятся больше всего непримиримые еврокомиссары и стремятся помешать сближению двух великих держав, угрожая России ещё более жесткими рестрикциями. Но, несмотря на сложности, выгоды от сотрудничества в области добычи и разработки редкоземельных металлов, как полагают эксперты, для всех участников сделки могут перевесить риски.

Простор для инвестиций в разработку недр у нас просто огромный. Общие запасы 29 видов особо ценных редких металлов в России составляют 658 млн тонн. В нашей стране уже разведано 18 месторождений редкозёмов. 

Иными словами, по оценке министра природных ресурсов Александра Козлова, мы можем обеспечить текущее мировое потребление редкозёмов «более чем на 100 лет». 

В России находится одно из самых перспективных месторождений бериллия, который относят к стратегическим металлам все технологически развитые страны. Этот элемент обладает необычным набором свойств – он легкий и очень прочный. Так, проволока из бериллия толщиной всего в один миллиметр способна выдержать вес около восьмидесяти килограммов. Этот металл добавляют в сплавы для придания им особой прочности и твёрдости (он плавится лишь при 1278 градусах по Цельсию). Всего 3% бериллия в соединении с медью, делают состав настолько упругим, что из него можно делать пружины, которые способны сгибаться и разгибаться миллионы раз без потери механических качеств. Из сплавов бериллия изготавливают обшивки самолетов, космических кораблей, ракет, корпуса двигателей, различные элементы атомных установок.

Казалось бы, имея на своей территории такой бесценный ресурс, мы могли бы получать огромные прибыли. Но вот уже более тридцати лет особо ценные металлы у нас не извлекают, а закупают за рубежом. Эта проблема, напрямую связанная с нашей безопасностью, подробно описана в Стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2050 года, на основе которой разработан план добычи дефицитных в России полезных ископаемых.

В стратегии заложены два сценария развития минерально-сырьевого комплекса. Базовый основан на том, что обеспеченность запасами и добыча полезных ископаемых останутся на нынешнем уровне. В целевом сценарии прописано опережающее наращивание минерально-сырьевой базы для удовлетворения спроса на полезные ископаемые, прежде всего те, которые нужны в ключевых отраслях промышленности. Это потребует «повышение степени переработки и потребления минерального сырья, а также создание инфраструктуры для разработки и внедрения новых технологий».

В стратегии обозначен ещё один важный момент – приоритет геолого-разведочных работ для поиска дефицитных видов стратегического минерального сырья (марганца, урана, хрома, титана, вольфрама), ускоренного лицензирования таких месторождений и стимулирования их разработки.

Основными причинами недостаточного вовлечения в эксплуатацию национальной минерально-сырьевой базы редкоземельных металлов, как сказано в стратегии, является отсутствие необходимых добывающих мощностей, эффективных промышленных технологий, а также высокая стоимость переработки полезных ископаемых, неблагоприятное географическое расположение месторождений. А инвесторов, готовых вложить деньги в развитии производственной базы горнодобывающей отрасли страны, сдерживает «низкий внутренний спрос при ограниченной конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках».

Чтобы преодолеть зависимость от импорта, говорится в документе, потребуется «инвентаризация неиспользуемого фонда недр дефицитных видов сырья с его геолого-экономической оценкой, анализом и обновлением геолого-разведочных данных, разработкой новых технологий обогащения и глубокой переработки минерального сырья по всей цепочке получения конечных промышленных изделий».

В нашей стране уже созданы технологии получения разделенных оксидов редкоземельных металлов, строятся промышленные комплексы по их добыче и переработке, включая наиболее востребованные рынком – празеодим, неодим, диспрозий. Привлечение зарубежных инвесторов с их технологиями могло бы ускорить наши планы.

Нарастить потенциал отечественной промышленности в сфере новых материалов призван национальный проект технологического лидерства «Новые материалы и химия». В нём содержится ответ на вопрос, как наладить всю линейку, полный цикл индустрии редких и редкоземельных металлов, обеспечить их добычу и переработку вплоть до производства готовых высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью. Объём выпуска такой продукции с помощью редкоземельных элементов должен вырасти кратно. Такую цель обозначил Президент, подчеркнув, что «речь идёт, действительно, о нашем стратегическом заделе на будущее, о приоритетном направлении, которое уже сегодня определяет, и будет определять глобальную конкурентоспособность страны, темпы развития экономики и качество жизни наших граждан». Глава государства призвал на решение поставленных задач «нацелить все имеющиеся инструменты и механизмы развития». 

В комментарии журналисту ВГТРК Павлу Зарубину Путин сказал, что Россия готова работать с иностранными партнерами в сфере разработки редкоземельных металлов, в том числе в новых регионах, уточнив, что у нас, безусловно, на порядок больше ресурсов подобного рода, чем на Украине. 

Редкоземельные металлы крайне важны для Соединенных Штатов, потому что задействованы во многих видах технологий, без которых не состоялось бы американское преимущество перед остальным миром. Чтобы это лидерство постоянно удерживать, нужно располагать соответствующей ресурсной базой, а собственных запасов редкозёмов в США не хватает. Так что перспективы сотрудничества Вашингтона и Москвы в этом плане вполне реальны. Возможность совместных проектов в выгодных областях связана с процессом мирного урегулирования на Украине, решением других вопросов международной безопасности, стратегического партнёрства, институциональной перезагрузки всей глобальной экономики.

Владимир Путин также допускает, что американские компании быть привлечены и к перспективному проекту по производству алюминия в Красноярском крае. Нам это может быть выгодно с точки зрения стратегии пространственного развития, создания новых производств. А США получат прямой выход на наш рынок, и для совместной работы санкционные ограничения придётся отменить. Нам это нужно для укреплении позиций собственных производителей алюминия, которым сегодня, после ухода с европейского рынка, приходится выдерживать очень жёсткую конкуренцию на рынках третьих стран, в основном Китая и Индии.

Деловое сближение двух мировых держав на деловой основе вполне может случиться, но во всём рассчитывать на американского дядю Сэма не стоит. В интересах нашей безопасности сохранять суверенитет во всех стратегически важных отраслях. Для этого в ближайшем будущем предстоит сосредоточиться на масштабных проектах по развитию соответствующих технологий, которые давно у нас существуют, но не внедряются по тем или иным причинам.

На днях правительство утвердило обновлённый комплексный план по Стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2050 года, в котором чётко прописано где, когда и что предстоит разведать и добыть.

На оперативном совещание с вице-премьерами Михаил Мишустин уточнил, что предстоит совершенствовать механизмы стимулирования работ по геологическому изучению недр. В плане предусмотрено проведение исследований труднодоступных территорий Арктики, Антарктики, архипелага Шпицберген и Мирового океана, которые входят в зону особых интересов России.

Обновлённый план содержит более 50 мероприятий по обеспечению национальной экономики дефицитными видами стратегического минерального сырья. С этой целью уже в 2025 году должны быть сформированы экономические механизмы, гарантирующие доступность финансовых ресурсов для организации геологоразведки, в том числе в отношении предприятий малого и среднего бизнеса. Работы в наиболее рискованных и сложных геологических районах страны государство готово стимулировать особо. Преимущество будет отдаваться отечественным исследователям и разработчикам, задействованным в создании всего спектра технологий, оборудования, программного обеспечения, необходимых для освоения месторождений. Поддержку получат и ценные инициативы, остававшиеся невостребованными. Вся эта работа будет проводиться совместно с регионами. 

На совещании с правительством Владимир Путин назвал редкоземельные металлы ключевой ресурсной базой современной экономики для страны будущего, так как редкие металлы востребованы во всех отраслях нового технологического уклада. 

На сегодня потребность в них экономики страны составляет около двух тысяч тонн в год. Их применение будет только расти. Запасов этих видов сырья с лихвой хватит на многие десятилетия не только нам, но и зарубежным партнёрам по бизнесу. Так что, зазывая инвесторов, мы нисколько себя не ущемляем.

 Сегодня мировая промышленность редкоземельных металлических элементов оценивается в $7-8 млрд в год и, по прогнозам, к 2030 году эта цифра вполне может удвоиться. А к 2050 году рост спроса на редкозёмы (при снижении потребления углеводородов), по оценкам специалистов, вырастет в шесть, а то и в семь раз.

 Обладая уникальными свойствами, редкоземельные элементы задают вектор технологического прогресса и нового технологического уклада мировой экономики. Без них не обходится новая энергетика и робототехника, современная связь и оборонная промышленность, аэрокосмическая отрасль и многое другое. Заменить металлы с особыми свойствами нечем. К примеру, без европия не получить люминофоры для экранов телевизоров и мониторов. Неодим, диспрозий и терзий используют в производстве жёстких дисков, смартфонов, наушников. С использованием редкозёмов связано создание аккумуляторных батарей нового поколения для беспилотного транспорта, а в более широком смысле – минимизация углеродного следа, что особенно важно для всей планеты при угрозе глобального потепления.

Возможности, которые открываются экономике будущего с использованием новых элементов с необычными свойствами и качествами, потребуют совместных решений, взаимообмена технологиями, сырьём, принципиально иного уровня международного сотрудничества, которое сегодня чрезвычайно затруднено разными геополитическими обстоятельствами.

Американцам могут быть интересны наши месторождения, чтобы снизить зависимость от импорта из Китая. На территории США добывается всего 45 тысяч тонн редкозёмов в год (в КНР 270 тысяч). В нашей стране такие месторождения практически не освоены, пока разрабатывается только одно месторождение – Ловозерский ГОК в Мурманской области.

В то же время отдавать на откуп Америке свои недра и во всём полагаться на западные инвестиции никто не собирается. В целях стратегической безопасности, как отмечает действительный госсоветник РФ, доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова Павел Севостьянов, России необходимо резко увеличить капитальные вложения в горнорудную промышленность и скорректировать цепочки поставок. Многие проекты по восстановлению эффективной добычи и переработки придётся начинать с нуля, выстраивая разрушенные со времен СССР производственные цепочки.

Ранее, отмечают специалисты, развитие отрасли сдерживало отсутствие уверенного спроса, как внутреннего, так и внешнего (любые металлы мы могли закупить в Китае). В последнее время ситуация меняется. Как уточнили в Минпромторге, Россия решила резко снизить долю импорта редких и редкоземельных металлов с 75 до 45%. Как прогнозируют в министерстве, нам по силам довести объём добычи сырья до 50 тысяч тонн, увеличивая производственную базу.

Недавно стало известно, что на базе «Соликамского магниевого завода» проектируется новое предприятие «Росатома» в Пермском крае. В рамках проекта по особо ценным металлам будут выпускать продукцию с более высокой добавленной стоимостью, так называемые индивидуальные «редкие земли». Кстати, создание нового производства на соликамской площадке никак не связано с диалогом России и США. Проект запустили намного раньше, когда речи об американской сделке ещё не шло. Восполнить дефицит редкозёмов в нашей стране помогут также готовящиеся к запуску крупные инвестиционные профильные проекты в Мурманской и Иркутской областях, в Якутии и других регионах.

Если дело пойдёт без срывов, как намечено в плане, то к 2030 году импортозависимость сократится в разы. А если ещё и удастся договориться о сотрудничестве в сфере редкоземельных металлов с американцами, то можно будет смело наращивать экспорт.

На фоне ускоренного развития промышленности, металлургии, химической индустрии, строительства наши редкозёмы в перспективе могут быть востребованы во многих странах мира. Потребность в таких материалах, согласно прогнозам, будет только расти. 

Соглашаясь на сделку с Соединёнными Штатами, мы, разумеется, в первую очередь рассчитываем по приемлемой цене получить от них новейшие технологии и самое совершенное оборудование для добычи и переработки ценного сырья. 

Понятно, что всесторонний и взаимовыгодный подход к такой сделке обеспечил бы хороший импульс для развития отрасли.

Возможно, диалог между Россией и США по редкоземельным металлам не понравится нашему стратегическому партнёру Китаю. С другой стороны, намечаемое партнёрство с Вашингтоном может подхлестнуть Пекин к более интенсивному сотрудничеству с Москвой. Нет ничего плохого в том, если развернётся конкуренция между США и КНР за право освоения российских месторождений. У нас появится право выбора, и мы сможем заключить сделку на более выгодных условиях.

Сотрудничество по добычи особо ценных элементов может быть взаимовыгодным для всех, но реализация далеко идущих планов будет зависеть от готовности заинтересованных сторон к компромиссам и долгосрочным инвестициям.