«Закон Димы Яковлева» не отменят

Комитет Государственной Думы по делам семьи, женщин и детей выступил с инициативой создания ведомства - министерства или федерального агентства - по делам детей-сирот при Минобрнауки. Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов эту инициативу поддержал.

«Всякого рода комитеты и советы не смогут решить существующих проблем, - считает П. Астахов. - Есть предложение от профильного комитета создать федеральное агентство, которое будет заниматься именно в направлении сиротства и оперативно решать проблемы». По его мнению, такое агентство необходимо, поскольку власти намерены уделять пристальное внимание проблеме сиротства после принятия «закона Димы Яковлева», запрещающего американцам усыновлять российских сирот.

П. Астахов добавил, что на данный момент в России нет единого ведомства, занимающегося сиротами: «Функции распределены между 19 федеральными ведомствами, и мне, как уполномоченному, приходится играть роль комиссара при президенте и решать все эти вопросы со штатом всего в 20 человек». Уполномоченный по правам ребенка напомнил, что аналогичные ведомства уже существуют во Франции, Германии и Норвегии. Государственный комитет по делам сирот существовал в Советском Союзе.

В ходе состоявшейся 17 января пресс-конференции П. Астахов назвал мифом мнение о том, что сирот-инвалидов усыновляют только иностранцы. По его данным, в 2011 году иностранцы усыновили 3,5 тысяч российских детей, из них - 176 инвалидов, в то время как российские семьи усыновили 1 тысячу 75 детей-инвалидов. Также он полагает, что число российских сирот, нуждающихся в усыновлении, на 1 февраля 2013 нынешнего года будет меньше, чем в начале года прошлого. Статистических данных за 2012 год еще нет, но в январе прошлого года таких детей в банке данных насчитывалось 130 тысяч, из них свыше 105 тысяч находилось в детских домах и интернатах, отметил он. В последнее время появились регионы, где уже 3-6 лет не занимаются иностранным усыновлением, а детей все больше усыновляют российские семьи, подчеркнул П. Астахов.

Он рассказал, что только что вернулся из Кемерово, где губернатор Аман Тулеев принял решение выделить из уже сверстанного бюджета области 300 миллионов рублей на поддержку приемных детей. При усыновлении троих детей приемным родителям будет бесплатно выделяться квартира, в Кузбассе предусмотрен также ряд других льгот. Кроме того, П. Астахов предположил, что волну протестов против так называемого «антимагнитского закона» вызвал не только запрет на усыновление российских детей в США, но и другие нормы, в частности - запрет на иностранное финансирование. Однако, заметил он, «закон не будет отменен, какие бы протесты ни были».

В интервью, опубликованном в газете «Известия», Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка сказал, что решение сограждан об усыновлении – «главный вопрос, который каждый из 108 миллионов дееспособных жителей России, так или иначе, должен задать себе». «Этот вопрос требует честного осмысления и обдуманного решения, - уверен П. Астахов. - Его нельзя принимать ради получения каких-то льгот и преференций, ради финансовой выгоды. Желание взять в свою семью ребенка должно исходить от сердца, от души - ведь за этим стоит человеческая жизнь, судьба ребенка. И каждый должен решить для себя сам. При этом, конечно, будет неправильным навязывать кому-либо свое мнение».

Уполномоченного спросили, не следует ли заставить олигархов финансировать детские дома, на что он ответил: «Да не надо накачивать деньгами коммунальное хозяйство детских домов, на это тратятся огромные средства... Так зачем нам плодить коррупцию и соблазнять людей? Надо идти другим путем: если есть люди, готовые давать деньги, направляйте их целевым образом ребенку, на жилье, например. История знает немало примеров - как, например, Шарль де Голль в 1949-м или как Рузвельт в 1930-х заставили олигархов-девелоперов отчислять деньги в Фонд социального жилья. Строишь дом - 10 процентов отдай под социальное жилье».

Говоря о желании Русской православной церкви взять под опеку детские дома, П. Астахов заявил: он с уважением относится к тому, что РПЦ сегодня опекает самое большое число негосударственных детских домов и приютов - их более 90. «Ни одна другая общественная или религиозная организация не содержит такое количество детских учреждений», - отметил он.

Уполномоченный также сообщил: сироты, по которым есть решения суда об усыновлении гражданами США, смогут покинуть страну, и добавил, что американцам не запрещают помогать российским сиротам, но Россия «хочет справиться своими силами».