Украина: еще одна попытка договориться

Встреча контактной группы по урегулированию ситуации на Украине вновь прошла в столице Белоруссии. Если 5 сентября представители Киева и народных республик Донбасса при посредничестве России и ОБСЕ договорились прекратить огонь, то одобренный сейчас меморандум содержит конкретные положения из девяти пунктов.

Стороны задекларировали отказ от применения оружия и пообещали не вести наступательные действия. Все воинские формирования противников должны быть остановлены на линии их соприкосновения по состоянию на 19 сентября. При этом, как заметил спикер парламента Луганской народной республики Алексей Карякин, «вопрос об особом статусе Донбасса в этот раз не обсуждался, хотя мы и планировали».

Самым важным в меморандуме, по мнению экспертов, следует считать пункт об отводе «средств поражения калибром свыше 100 миллиметров от линии соприкосновения на расстояние не менее 15 километров с каждой стороны, в том числе из населенных пунктов, что дает возможность создать зону прекращения применения оружия шириной не менее 30 километров — зону безопасности». Тем самым создающаяся буферная зона должна гарантировать: обстрелы населенных пунктов прекратятся, а подразделения не будут вступать в боестолкновения друг с другом.

Согласно документу, также запрещается размещать тяжелые вооружения и технику в районе, ограниченном населенными пунктами. Правда, какими именно, на сегодняшний день неизвестно. Обозреватели полагают: либо участники переговоров предпочли их не называть, либо пока не определили, как будет выглядеть окончательная расстановка сил. Стороны должны воздержаться от размещения новых минно-взрывных инженерных заграждений у границы зоны безопасности и демонтировать ранее установленные. Над зоной безопасности запрещаются полеты боевой авиации и иностранных летательных аппаратов, за исключением аппаратов ОБСЕ.

Последнее положение согласованного сторонами документа предусматривает «вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины при мониторинге ОБСЕ».

Премьер-министр ДНР Александр Захарченко заявил, что пункт об отводе тяжелых вооружений был включен в документ именно под давлением представителей народных республик. По его мнению, это «позволит прекратить огонь более качественно». Глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий отметил, что меморандум «даст шанс для всех жителей чувствовать себя в полной безопасности».

«Я не уверен, что расстановка сил окончательна, потому что ни одна из сторон не может быть этим договором удовлетворена, - считает военный аналитик Анатолий Несмеян. - Скорее всего, после выборов в Верховную раду, которые пройдут 26 октября, все будет пересмотрено. Порошенко нужно провести выборы, причем желательно так, чтобы какая-то часть Донецкой и Луганской областей, которая находится под контролем Киева, формально проголосовала. Тогда у него будет повод говорить, что в парламенте есть и представители этих областей. А потом можно будет начинать новую операцию».

«Это соглашение, в принципе, не выгодно ни для кого, - не менее скептически оценивает положения меморандума украинский политолог Ростислав Ищенко. - В ходе перемирия никто не решил своих задач. Если Киев ставил своей целью «зачистку» территории до границы, то ополченцы тоже декларировали желание установить свою власть до Киева. Кроме того, в ополчении воюют не только люди из Славянска, который по меморандуму остается украинским, но и добровольцы из Харькова, Одессы. Естественно, у них возникнет вопрос, за что они воевали».

Как временная мера или пиар-ход этот шаг имеет какой-то смысл, но с общеполитической и военной точки зрения перспектив здесь нет, категорично утверждает эксперт. «Мы в этом уже могли убедиться, ведь в Минске в очередной раз было подписано соглашение о прекращении огня, но война на самом деле продолжилась», - добавляет он.

По мнению Р. Ищенко, Петру Порошенко необходимо каким-то образом стабилизировать внутреннюю ситуацию, потому что в условиях катастрофических поражений он может быстро потерять власть, так что он лично заинтересован в том, чтобы подобие перемирия соблюдалось.

В Москве же 21 сентября по инициативе оппозиции в центре города прошел «Марш мира». В принятой резолюции содержатся требования «вывести российские войска с территории Украины», «прекратить пропагандистскую истерику на федеральных каналах», отменить принятые российскими властями антисанкционные меры и прекратить торговую и газовую войну с Украиной. Под резолюцией подписались, в частности, Борис Немцов, Михаил Касьянов, правозащитник Людмила Алексеева актриса Татьяна Лазарева, журналисты Виктор Шендерович и Евгений Киселев, художник Андрей Бильжо, эколог Евгения Чирикова. В ходе шествия участники «марша» скандировали «Хунта не в Киеве, хунта в Кремле!» и «Россия без Путина!».

По данным МВД, общее число принявших участие в марше составило около 5 тысяч человек, оппозиция говорит о 100 тысячах. Как пишут в интернете свидетели происходившего, сторонники Новороссии забросали яйцами Бориса Немцова и Михаила Касьянова, участвовавших в шествии. Кроме того, во время акции произошло несколько потасовок, в которых приняли участие сторонники Донецкой и Луганской народных республик и представители оппозиционных движений. О серьезных травмах не сообщалось.

Члены Общественной палаты и представители некоторых общественных организаций заявили, что «Марш мира» на самом деле является «маршем предателей», а его участники выполняют политический заказ США. «Эта команда, которая собирается на марш - это и есть «пятая колонна», - говорит председатель Центрального совета Союза десантников России Павел Поповских. - Под красивыми лозунгами они выполняют политический заказ иностранного государства, а именно - Соединенных Штатов Америки. Как проводники не национальной политики, а политики противников Российской Федерации».