Полицейские в милицейской форме

В соответствии с Конституцией России, все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут применяться только после их официальной публикации. Вступить в силу документ должен уже 1 марта.

Закон «О полиции» стал первой инициативой, вынесенной президентом на всенародное обсуждение в интернете. Оно началось 7 августа минувшего года и продолжалось более месяца. За это время пользователи оставили свыше 30 тысяч откликов. Д. Медведев в своем микроблоге в «Твиттере» поблагодарил всех, кто участвовал в его обсуждении. После подписания закона президент отметил, что сотрудники полиции должны быть обеспечены социальным пакетом, гарантирующим им достойный уровень жизни. В связи с этим он поручил правительству и администрации президента в ближайшее время закончить работу над соответствующими документами и внести их на рассмотрение депутатов Госдумы.

«Им (полицейским – ред.) должны быть созданы новые социальные условия и достойный уровень жизни, — потребовал президент. — Это жилье, образование, медобслуживание, повышенное денежное довольствие». Что касается зарплат сотрудников полиции, то глава МВД Рашид Нургалиев пообещал, что с начала 2012-го лейтенант полиции с учетом всех доплат будет получать не менее 45 тысяч рублей.

Эксперты называют пять «мишеней» полиции: 1) Терроризм. Закон «О полиции» расширит полномочия правоохранительных органов по проведению экспертизы антитеррористической защищенности объектов; 2) Экстремизм и разжигание межнациональной розни; 3) Организованная преступность. Криминал, по словам президента, превратился в нарост на структурах власти и бизнеса; 4) Коррупция. Д. Медведев потребовал уделить главное внимание расходованию средств на крупные проекты — Олимпиаду в Сочи, чемпионат мира по футболу, подготовку к проведению саммита АТЭС; 5) Собственная техническая отсталость. Так, даже в Москве лишь около 18 процентов машин будущей полиции оснащены системой ГЛОНАСС.

К декабрю будущим полицейским планируется выдать новые нагрудные знаки и заменить надписи на милицейских автомобилях. При этом униформа полицейских пока не претерпит изменений по сравнению с нынешней. По словам министра финансов Алексея Кудрина, реформа МВД, частью которой является преобразование милиции в полицию, будет стоить 217 миллиардов рублей. Собственно на реализацию закона «О полиции» потребуется более двух миллиардов рублей.

Впрочем, в декабре прошлого года появились сообщения о том, что у министерства финансов на реформу МВД средств нет. Как проинформировало издание «РБК-дейли», целых десять месяцев полицейские будут существовать только на бумаге, даже вывески и удостоверения у стражей порядка не поменяются из-за того, что деньги на это появятся лишь в 2012-м. В распоряжении газеты оказалось письмо главы Минфина Алексея Кудрина председателю правительства Владимиру Путину. В нем министр поясняет, что в законопроекте не отражены источники финансирования некоторых полномочий полиции. Речь идет о субсидиях на получение полицейскими жилья, о введении для них обязательного медицинского страхования и бесплатном проезде на общественном транспорте. Как пояснили эксперты, вопросы вызывают и финансирование участия полицейских в проведении экспертной оценки безопасности объектов, а также вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании совершивших их лиц. В декабре, пишет «РБК-дейли», в минфине считали предложение о вступлении законопроекта в силу с 1 марта 2011-го необоснованным, поскольку оно не обеспечено финансовыми ресурсами.

Давая оценку подписанному закону, лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский заявил, что на первых порах предвидит сложности с его реализацией: «Где нам взять миллион полицейских, которые были бы образованы, прекрасно владели техникой, были бы культурными, понимающими свое дело, не коррумпированными?». При этом он отметил преимущества нового закона. По мнению политика, закон «своей сутью повернут к человеку». «Полицейский обязан извиниться перед человеком, если он, полицейский, неправ, - сказал депутат. - Полицейский обязан разъяснить права, обязан дать задержанному право позвонить – такого не было никогда».