Из Минска дана команда прекратить огонь

В Минске, на переговорах контактной группы между представителями Украины и Донецкой и Луганской народных республик с участием посла России М. Зурабова и специального представителя ОБСЕ подписан протокол о прекращении огня на Донбассе с 18:00 5 сентября, то есть с 19:00 по московскому времени.

Протокол состоит из 14 пунктов, которые включают в себя все аспекты контроля, обмена пленными и другие вопросы. Вести мониторинг режима прекращения огня будет Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, но контроль за перемирием остается за двумя сторонами.

«Большинство пунктов этого протокола соответствуют нашим требованиям, - пояснил после подписания документа глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий. - Но прекращение огня не означает изменение курса на отсоединение от Украины. Эта мера вынужденная».

По мнению премьер-министра Донецкой народной республики Александра Захарченко, «прекращение огня позволит сохранить жизнь людей». Представители ополчения Донецка заявили, что готовы прекратить огонь, если Киев будет соблюдать достигнутое в ходе переговоров контактной группы соглашение.

Надежда на разрешение кризиса появилась 3 сентября, когда пресс-службы президентов России и Украины сообщили о том, что Владимир Путин и Петр Порошенко в телефонной беседе достигли взаимопонимания относительно мирного плана. Однако, как выяснилось уже на следующий день, у каждой из сторон свое понимание пути к достижению мира.

Президент России предложил семь шагов к установлению мира: прекращение всеми сторонами конфликта наступательных операций; отвод украинских силовиков «на расстояние, исключающее возможность обстрела населенных пунктов артиллерией и всеми видами систем залпового огня»; запрет на привлечение украинской боевой авиации; международный контроль за соблюдением условий прекращения огня; обмен пленных и заложников по принципу «всех на всех»; создание гуманитарных коридоров для выхода мирного населения и доставки гуманитарных грузов; отправка на Донбасс ремонтных бригад для восстановления разрушенных объектов социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры.

«По убеждению президента Порошенко, план действий должен содержать взаимные обязательства относительно режима двустороннего прекращения огня, его мониторинга и верификации со стороны ОБСЕ, вывод всех иностранных войск с территории Украины, введение буферной пограничной зоны, освобождение всех заложников и граждан Украины, которые незаконно удерживаются на территории РФ», – сообщила пресс-служба президента Украины. Позиция Киева явно не совпадала с предложением В. Путина, поскольку предполагала вывод с территории Украины войск РФ, которых там попросту нет. А премьер-министр Арсений Яценюк сразу отверг предложения российского лидера, назвав их «планом спасения террористов». «Лучший план для прекращения войны России против Украины состоит только из одного пункта: Россия убирает свою регулярную армию, наемников и террористов с украинской территории», – заявил он, призвав Евросоюз и НАТО помочь Украине. При том, что, как заметил обозреватель британской «Гардиан», именно «НАТО и ЕС, а не Россия, вызвали этот кризис и именно западные державы сопротивляются урегулированию путем переговоров - единственному возможному выходу - из страха показаться слабыми».

Более того: уже после подписания протокола А. Яценюк вновь заявил: «Мир должен быть установлен, но не на основании плана российского президента, а на основании плана украинского президента, который должен быть поддержан США и Европейским союзом. Мы с Россией одни не справимся». В частности, премьер-министр опять потребовал «вывода российской армии» с территории Украины.

В день подписания протокола о прекращении огня многие российские эксперты поделились своими прогнозами – далеко не оптимистическими.

«Во-первых, фактическая потеря Донбасса для Порошенко – это крупный политический проигрыш перед парламентскими выборами, - замечает Виктор Громов в материале на сайте «Политком.ру». - Наоборот, продолжение кампании - при условии увеличения финансовой и военной помощи со стороны ЕС и США - способствует консолидации электората и отвлечению его внимания от обострения социально-экономических проблем. Особенно с учетом кампании по обвинению России в непосредственном и скрытом военном вторжении на территорию Украины. Во-вторых, главному политическому оппоненту Порошенко – Юлии Тимошенко – также нужна война, которую она рассматривает как способ дискредитации и политического ослабления Петра Порошенко. Юлия Владимировна ждет тупика кампании и краха сложившейся политической системы, чтобы затем выступить в роли спасителя нации. В-третьих, в случае прекращения войны активисты националистических организаций, отправившиеся добровольцами в спецбатальоны МВД, могут развернуть свое оружие против Киева, который они обвинят в предательстве «майдана» и идеалов «революции».

Специалисты резонно считают: Киев крайне заинтересован в перемирии. Силы и средства украинской армии, видимо, на исходе, говорит российский военный эксперт Анатолий Храмчихин. Собственного потенциала для восстановления боеспособности у армии практически нет, наращивать производство военной техники они вряд ли могут, ресурс восстановления техники близок к исчерпанию, мобилизационные ресурсы, хотя и большие, также близки к исчерпанию, так как население не проявляет большого энтузиазма, резюмирует он.

Нет гарантии, что украинские силы подчинятся команде прекратить огонь, поскольку президенту П. Порошенко подчиняется около половины армии, часть подчиняется МВД, часть - батальоны олигархов, часть - бойцы «Правого сектора». Боевые действия будут продолжаться, добиться гарантии исполнения соглашения о прекращении, если оно будет заключено, можно только под жестким международным контролем, уверен российский военный эксперт Анатолий Цыганок.

«Выполнение плана по урегулированию маловероятно, - полагает президент украинского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. - Сам план совершенно нормальный, но мы имеем дело с неадекватными людьми в Киеве. И речь даже не о самом Порошенко, которому нужна передышка, а об остальной украинской власти. Проблема в том, что президент не может чем-то управлять. Территориальные батальоны полностью вышли из-под контроля: кто хочет – дезертирует, кто хочет – разбегается, кто хочет – воюет, другие грозят свергнуть Порошенко».