Реформу власти на Украине еще нужно утвердить

Поправки к украинской конституции, предусматривающие сокращение полномочий президента в пользу парламента, могут так и не вступить в силу.

Голосование по политической реформе не является вполне легитимным, поскольку на внеочередной сессии парламента нельзя голосовать по конституционным законопроектам. Кроме того, поправки еще предстоит подтвердить на следующей очередной сессии Рады - до того времени законопроект не будет считаться принятым. Теоретически этот процесс может затянуться до бесконечности: если большинство депутатов предложат даже незначительно изменить законопроект, его утверждение начнется сначала. К тому же депутаты вправе оспорить в Конституционном суде как сам законопроект, так и процедуру его принятия. Верховная Рада голосовала не за отдельные статьи, а за пакет документов, содержание которых в последние дни неоднократно менялось. Противники реформы могут заявить, что состоялась подмена сути поправок.

Законопроект о реформе власти вводит на Украине парламентско-президентскую форму правления. Президент теряет право назначать и увольнять членов правительства, а также глав местных администраций. Он может лишь вносить на утверждение парламента кандидатуры министра обороны, министра иностранных дел, генерального прокурора и председателя Службы безопасности Украины. По предложению коалиции депутатских фракций и групп президент вносит в парламент кандидатуру премьер-министра. Глав местных администраций назначает правительство по предложению премьера.

«Если политическая реформа на Украине будет проведена, она завершится постоянным противостоянием между президентом и парламентом», - заявил Кость Бондаренко, директор киевского филиала Института национальной стратегии в Москве.