Путин подписал закон о регулировании дистанционной работы

Президент России Владимир Путин подписал закон об особенностях дистанционной работы, который вступит в силу 1 января 2021 года. Закон, авторами которого стали депутаты и сенаторы во главе с председателями обеих палат российского парламента, дополняет и детализирует положения главы 49.1 Трудового кодекса (ТК) РФ, посвященной особенностям регулирования труда дистанционных сотрудников.

Закон содержит нормы, касающиеся рабочего времени и отдыха работников, регламентирует типы дистанционной занятости (постоянная, временная и комбинированная), основания для их применения, а также порядок взаимодействия работника и работодателя.

В ходе доработки после первого чтения, документ претерпел значительные изменения – парламентарии приняли 16 поправок. Наиболее важных из них – нормы об обязанности работодателей обеспечивать сотрудников, работающих удаленно, необходимой техникой, оплачивать их командировки и отпуска в общем порядке, а также ограничение максимального срока временного перевода на дистанционку: его продолжительность не будет превышать шести месяцев. При этом перевод на удаленную работу не сможет являться основанием для снижения зарплаты при сохранении объема работы.

Для дистанционных работников также был скорректирован перечень оснований для увольнения. Их смогут увольнять за невыход на связь с работодателем более двух рабочих дней подряд без уважительной причины. Это положение заменит такое общее основание, как прогул, который невозможно применять к сотрудникам на удаленной работе.

Президент России также подписал закон, которым приостанавливается до 1 января 2022 года действие нормы о ежегодной индексации окладов федеральных гражданских служащих.

Как отмечал ранее зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александр Карлин, документ согласуется с законом о бюджете на предстоящие три года. Сенатор пояснял, что речь идет об оптимизации бюджетных расходов и их сокращении на государственное управление на 2021 год.

Путин подписал закон, который распространяет на некоммерческие организации (НКО) возможность замены административного штрафа на предупреждение наравне с коммерческими организациями. Поправки вносятся в статью 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая в настоящее время предусматривает замену штрафа на предупреждение только для субъектов малого и среднего бизнеса, а также для индивидуальных предпринимателей. Согласно действующим нормам, в отношении НКО предусматривается безальтернативное административное наказание только в виде штрафа, что ставит такие организации в неравное положение с коммерческими организациями.

В связи с этим принятым законом разрешается заменять административный штраф на предупреждение в случае, если НКО совершила административное правонарушение впервые и если оно не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не повлекло имущественного ущерба и не привело к иным тяжким последствиям.

Закон также дополнят перечень правонарушений, за совершение которых замена штрафа на предупреждение не может применяться. Речь, в частности, идет о распространении владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и материалов экстремистской направленности, о пропаганде или публичном демонстрировании нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, а также других символов и атрибутики, пропаганда и публичное демонстрирование которых запрещены законом.

Президент подписал закон о продлении до 1 марта 2026 года дачной амнистии и распространении действия данного упрощенного порядка на участки под индивидуальное жилищное строительство.

Речь идет о продлении действия упрощенного порядка оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которого истекал 1 марта 2021 года. После этого правообладатели должны были бы воспользоваться порядком, вступившим в силу с 4 августа 2018 года, и уведомлять органы местного самоуправления о начале и завершении строительства на участке для принятия решения о согласовании параметров дома и направлении документов в Росреестр.

При этом с 1 марта 2019 года действует переходный период для граждан, которые начали возведение объектов до 4 августа 2018 года, не получив на это разрешение. Они вправе подать документы в процессе строительства, а разрешение на его начало и ввод дома в эксплуатацию им не требуется, но если не сделать это до 1 марта 2021 года, то оформить права можно будет только в судебном порядке.

Подписан также закон о ратификации соглашения о принципах налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Страны ЕАЭС подписали это соглашение в декабре 2019 года.

Документ устанавливает принципы и порядок гармонизации ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территории ЕАЭС, в том числе определяется порядок гармонизации ставок акцизов на сигареты. Для их сближения устанавливается единая индикативная ставка акцизов и диапазоны отклонения фактических ставок.

С 2024 года при расчете национальных ставок акциза на сигареты страны ЕАЭС будут исходить из индикативной ставки 35 евро за 1 тыс. сигарет с отклонением не более чем на 20% в меньшую или большую стороны. Для адаптации бизнеса к новым требованиям сроком достижения индикативной ставки определен период 2020-2024 гг.

Кроме того, президентом одобрены и другие законы. По мимо прочего, Путин внес в Думу законопроект об особой работе детских школ искусств. Изменения планируется внести в закон «Об образовании в Российской Федерации». Документом предлагается ввести дифференциацию оценки результатов вступительных испытаний, проводимых при приеме на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств. Например, в приоритете при приеме на обучение по таким программам будут наиболее одаренные поступающие.

Также предлагается уточнить, что детские школы искусств могут создаваться по видам искусств и иметь специальные наименования. Проект наделяет Минкультуры полномочиями устанавливать для образовательных организаций контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет федерального бюджета в порядке, утвержденном правительством РФ. В случае принятия закона нормы вступят в силу с 2022/23 учебного года.

Ранее в декабре Минкульт призвал разрешить очные занятия музыкальных и художественных школ в регионах, где это позволяет эпидемиологическая ситуация. В Москве родители протестуют против дистанционного обучения будущих художников и музыкантов. Сегодня полностью переведены на удаленку 339 ДШИ, большая часть которых находится в Москве.

По материалам ТАСС, газеты «Известия», официального портала «Президент РФ».