Имеет ли Косово право быть независимым?

Главным докладчиком выступил бывший министр по делам Косово в правительстве Сербии Слободан Самарджич. Он настаивал на том, что выход Косово из состава Сербии был грубым нарушением международного права. Доклад Самарджича опубликован на сайте Института демократии и сотрудничества в разделе «Исследования» (Research).

Профессор политических наук Белградского Университета Слободан Самарджич состоял в должности советника, а затем министра при Воиславе Коштунице, сместившем Слободана Милошевича в результате достаточно спорных выборов 5 октября 2000 г. Являясь таким образом воплощением нового духа прозападной ориентации Сербии, господин Самарджич, тем не менее, выразил протест против предательства, которое европейские и американские союзники совершили в отношении Сербии.  

В качестве главного доказательства своей точки зрения Самарджич привел резолюцию №1244 Совета Безопасности ООН от 10 июня 1999 г., закрепившую статус Косово после массированных бомбардировок Югославии силами НАТО.

Докладчик обратил внимание на то, что Косово трижды определяется в резолюции как неотъемлемая часть Федеративной республики Югославии, правопреемником которой является современная Сербия (в Югославском государстве Косово, действительно, всегда входило в состав Сербии). Резолюция предполагала дальнейшие обсуждения статуса Косово, и переговоры по этому вопросу велись с 2005 года, однако они были прерваны сразу после того, как албанские власти в феврале 2008 г. провозгласили независимость края при поддержке Европейского Союза и США. Самарджич добавил, что именно в период, когда край находился под управлением администрации ООН (1999-2008), сербы и другие национальные меньшинства подвергались в Косово систематическим преследованиям.  

На представленные Самарджичем доводы ответили независимые эксперты доктор Эрик де Брабандер, сотрудник Центра изучения международного права им. Гротиуса Лейденского Университета (Нидерланды) и Седрик Рэнгар из Лёвенского Университета (Бельгия).  

Оба специалиста, выступавшие в качестве ответчиков, были по существу согласны с бывшим сербским министром. При этом Эрик де Брабандер отметил, что отделение Косово от Сербии было политическим вопросом, одним из тех, которые необязательно должны решаться, руководствуясь международным правом, которое, по его мнению, «может определять далеко не все».  

Седрик Рэнгар придерживался другой точки зрения, заявив, что для того, чтобы выяснить, имеет ли часть государства право на отделение, был создан специальный юридический совет, главным решением которого было признание самовольного объявления независимости незаконным (за исключением случаев, когда имеют место массовые нарушения прав человека).  

После выступления экспертов руководитель Европейского отделения Института демократии и сотрудничества Наталия Нарочницкая поставила вопрос о том, насколько можно доверять европейской администрации края, если она выпускает из-под стражи или отказывается от преследования людей, обвиненных или подозреваемых в совершении военных преступлений. Она также обратила особое внимание на огромное число надругательств над святынями Сербской Православной Церкви, совершенных в крае.  

По окончании выступлений основных докладчиков в аудитории развернулась дискуссия. Бывший посол Франции в Хорватии высказал резкое несогласие с г-ном Самарджичем и г-жой Нарочницкой. Он заявил о законности миссии Европейского Союза в Косово (EULEX), так как ее статус подтвержден Генеральным секретарем ООН. Он также отверг обвинения в надругательствах над церквями, отметив, что до июня 1999 г. в Косово были разрушены сотни мечетей.  

Г-н Самарджич парировал оба этих утверждения: первое – заметив, что Генеральный секретарь не может аннулировать резолюцию Совета Безопасности ООН (о переходе Косово под управление администрации ООН), второе – объявив о том, что мечети были разрушены бомбардировками НАТО, а не вооруженными силами Сербии.

Участвовавший в дебатах бывший командующий специальными войсками Франции в Косово в 1999 г. заявил, что военная операция НАТО была основана на мощнейшей кампании по дезинформации мирового сообщества.  

В конференции приняли участие высокопоставленные военнослужащие, представители власти, академики и студенты.  

Перевод Дарьи Ванчковой