«Горячая картофелина» Вашингтона

Стало банальностью утверждение, что США завязли в афганском болоте ничуть не меньше, а, может, и глубже, чем в Ираке. Все последние годы основное внимание Вашингтона было сосредоточено на Ираке, Афганистан оставался как бы в тени. Между тем, ситуация там стабильно ухудшалась.

Справиться с племенной вольницей, приструнить своевольных полевых командиров, сохранять непростой межэтнический баланс, контролировать хотя бы большую часть территории страны, бороться с разросшимся производством наркотиков, наконец, просто наладить нормальную жизнь режим проамериканского президента Карзая оказался не в состоянии. Многомиллионная международная помощь преимущественно разворовывается. Весь административный и военный аппарат, создаваемый с помощью иностранных советников, разъедается коррупцией, негласно покровительствует производству наркотиков и весьма неэффективен.  

От боевых операций американцев и натовцев против сил талибов, в основном бомбардировок и артобстрелов, страдает, прежде всего, мирное население, которое, чем дальше, тем больше, ожесточается и обращает свой гнев против оккупантов и их местных пособников, пополняя ряды талибов, которых они прежде не очень-то и жаловали. В этих условиях зароптали даже натовские генералы. Часть из них требует значительных подкреплений, а часть «прозрела» до того, что настаивает на поисках мирного решения афганской проблемы и не возражает даже против переговоров с талибами.

В европейских столицах отнюдь не спешат укреплять свои силы в Афганистане и в основном отделываются словесным вкладом в укрепление атлантической солидарности.

Вот это наследство, от которого невозможно было отказаться, и получил новый президент Соединенных Штатов. Барак Обама, который победил в значительной степени благодаря обещанию в кратчайший возможный срок свернуть американское военное присутствие в Ираке, пока не посмел поставить под вопрос правомерность всего доставшегося ему от прежней администрации курса. В качестве своеобразной компенсации за обещание как можно быстрее уйти из Ирака и в силу инерции американского общественного мнения он в своей предвыборной программе посулил продолжить унаследованную от Буша «борьбу с терроризмом», даже увеличить американский контингент в Афганистане на 30 тысяч человек.  

Однако, став полноправным хозяином Белого дома, Барак Обама, видимо, основательно задумался над кардинальным вопросом: чего же Америка добивается в Афганистане? Иными словами, как избавиться от этой обузы прежней администрации? О чем косвенно свидетельствуют решение притормозить посылку туда армейских подкреплений и назначение специальным посланником в Афганистане и Пакистане опытного специалиста по развязыванию сложных региональных узлов Ричарда Холбрука.  

В последнее время даже появилась информация о том, что в Вашингтоне будто бы крайне недовольны Хамидом Карзаем, популярность которого находится на весьма низком уровне, и подыскивают ему подходящую замену. Тем более что в августе в стране пройдут президентские выборы. Сам Карзай неоднократно критиковал тактику американцев, протестовал против неразборчивых американских бомбардировок и приглашал талибов к переговорам по урегулированию ситуации. Однако те ставили условием начала переговоров вывод всех иностранных войск из Афганистана. Поэтому дальше разговоров дело не пошло. Карзай, видимо, пытаясь надавить на американцев, приветствовал помощь его стране со стороны Москвы, в том числе - военно-техническую. О чем обеими сторонами был составлен соответствующий меморандум.  

Свои дальнейшие шаги в отношении Афганистана администрация Барака Обамы, видимо, определит после того, как Холбрук сформулирует конкретные предложения. Спецпосланник не скрывает всей сложности стоящей перед ним задачи.

Накануне появления в подведомственном регионе он откровенно описал ситуацию в Афганистане как «ужасную» и отметил, что она значительно хуже и запутанней, чем в Ираке.

Это верно, в Кабул Холбрук прибыл после серии нападений исламских боевиков-смертников на несколько афганских министерств. Так талибы продемонстрировали ему свою силу и возможности. Ну а американский эмиссар после переговоров с Карзаем объявил: стороны согласовали меры по снижению гражданских потерь в стране, более того, делегация Кабула примет участие в выработке новой афганской политики администрации Обамы.  

В Пакистане премьер Асиф Зардари, который с переменным успехом воюет с экстремистским крылом местных талибов и путем переговоров с умеренным крылом пытается вовлечь их в процесс замирения, посоветовал проводить ту же тактику и в соседнем Афганистане. Он выразил недовольство гостившему представителю президента в связи с постоянными ударами, которые американцы из Афганистана наносят при помощи беспилотных самолетов по пакистанским населенным пунктам, где якобы окопались талибы. Это ведет к жертвам среди местного населения, в основном пуштунов, и имеет обратный эффект. Подобные налеты ожесточают местное население и их соплеменников по другую сторону весьма условной границы.  

Окончательные выводы о готовящихся изменений в политике США по отношению к Афганистану делать рано. Но сразу можно сказать: они будут и начнутся с внесения существенных коррективов в тактику. Упор станут делать не на непосредственное участие американцев и сил других стран НАТО в боевых действиях, а на подготовку афганской армии и сил безопасности, что потребует много времени и усилий.

Решение киргизских властей закрыть американскую военно-воздушную базу «Манас» крайне обеспокоило Вашингтон.

Потому что это увеличивает стоимость снабжения американского корпуса и обеспечения всей программы восстановления Афганистана - в условиях жесточайшего финансового кризиса. Зато, судя по всему, подтолкнет администрацию к «приглашению» урегулировать ситуацию и усилить борьбу с наркоторговлей непосредственных соседей Афганистана - Пакистана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, России и, возможно, Ирана. Будут предприняты усилия, чтобы сделать поступающую помощь более эффективной, особенно в той части, в которой она касается сооружения гражданских объектов и нормального функционирования органов власти. Одновременно Вашингтон активизирует военную помощь пакистанским властям в борьбе с местными талибами.  

Конечно, к предстоящим выборам Вашингтон вполне может попытаться подыскать новую политическую фигуру - взамен Карзая. Этот человек должен быть, как и талибы, пуштуном, обладать в достаточной степени харизмой, и не нести на себе клейма причастности к коррупции и наркоторговле. В случае его избрания можно будет открыть «новую страницу», отчасти восстановить доверие к власти и начать постепенное свертывание своего военного присутствия. Новый президент в качестве партнера на переговорах, видимо, будет более приемлем и для талибов.  

Да, наращивания военного присутствия в ближайшем будущем никто не исключает. Однако, по мере того, как администрация Барака Обамы станет все дальше отходить от слепой поддержки инициированной Джорджем Бушем «глобальной войны против терроризма», втянувшей США в Афганистан и Ирак, будут активнее использоваться политические рычаги урегулирования, вплоть до налаживания контактов с умеренными талибами. Большое влияние на эволюцию позиции Вашингтона по Афганистану сыграет нормализация отношений с Ираном.  

В конце концов, Афганистан не имеет принципиального стратегического значения для США. Там нет нефти и других ископаемых, представляющих серьезный интерес. Сейчас Афганистан - бремя, которое лишает Вашингтон свободы маневра, вызывает постоянные трения с союзниками по НАТО, служит дополнительным раздражающим фактором в отношениях с мусульманским миром. Администрацию Барака Обамы, видимо, удовлетворит создание в Афганистане некоего правительства национального единства с участием «умеренных талибов», главное - не допустить триумфального возвращения к власти талибов-радикалов.  

Пока же в Вашингтоне относятся к созданной им же «афганской проблеме» как к горячей картофелине. Ее все время перебрасывают из руки в руку – но она никак не «остывает».