Старики-работники?

Повышение пенсионного возраста грозит дестабилизировать ситуацию на рынке труда.

Комментирует экономист Максим Зарезин:

– В последние дни возобновилась дискуссия о повышении пенсионного возраста. На этот раз запевалой выступил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев, который назвал повышение пенсионного возраста мужчин и женщин до 63 лет «естественным решением». Ему оппонировала «социальный» вице-премьер Ольга Голодец, заверившая обеспокоенное народонаселение, что до 2018 года повышать пенсионный возраст в России не планируется.

На помощь г-ну Улюкаеву пришли финансисты – отставные и действующие. «Альтернативы повышению пенсионного возраста нет», - категорично заявил в интервью "Интерфаксу" заместитель председателя Экономического совета при президенте РФ Алексей Кудрин. Доводов он, правда, не привел. Впрочем, раз нет альтернативы, то и спорить не о чем. Поддержала идею повышения пенсионного возраста и первый заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко. "Необходимо любыми путями увеличивать трудоспособный возраст, на это должна быть нацелена пенсионная и социальная политика, политика в образовании и социальной сфере", - отметила Нестеренко.

Смысл данной меры чиновница также не разъяснила. Возможно, потому что аргументация сановных адептов повышения пенсионной планки хорошо известна. Так же, как и контраргументы их противников. Рассмотрим, например, популярный тезис об увеличении продолжительности жизни. Росстат прогнозирует, что уже к 2030 году средняя продолжительность жизни россиян достигнет 75 лет. На чем основан подобный оптимизм непонятно, ведь за полвека – с 1964 года по 2015-й – данный показатель вырос всего на один год – с 70,4 до 71,4. К тому же российская официальная статистика не совпадает с данными ООН, согласно которым среднестатистический россиянин проживает 69,8 года.

Представители экономических ведомств любят рассуждать о тенденции резкого роста числа пенсионеров на одного работающего, о возрастающем давлении пенсионной системы на бюджет и бизнес. Однако и этот довод не выдерживает критики. Сегодня на четырех работающих россиян приходится один неработающий пенсионер в возрасте 65 лет и старше. Так ли это катастрофично? В недавнем исследовании журнала «Профиль» отмечается: с учетом количества детей общая демографическая нагрузка на одного занятого гражданина РФ в прошлом году составила 43% - весьма благополучный показатель, по которому мы входим в топ 15 стран мира с наилучшими демографическими возможностями для экономического роста!

Разумеется, пенсионная система требует изрядного финансирования, что в условиях кризиса оборачивается дополнительной проблемой. На днях стало известно, что на индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии работавшим пенсионерам в 2016 году будет выделено 40,6 млрд рублей. Однако вряд ли пенсионные выплаты оптимальный ресурс экономии бюджетных средств. Резервов тут, мягко говоря, предостаточно. Например, экспертная группа Госдумы РФ установила, что только в 2013 году за счет махинаций на таможне казна недополучила 2,2 трлн рублей. Если в таких масштабах воровать и бездарно разбазаривать средства, денег не будет хватать никогда и ни на что.

Притчей во языцех стали рассуждения о драматических последствиях для российской экономики сокращения численности трудоспособного населения. И действительно с 2011 по 2015 год этот показатель в нашей стране упал на 5% - доля трудоспособных россиян уменьшилась на 4,4 миллиона. Однако за это же время численность рабочей силы сократилась всего на 0,5%. Как мы видим, жесткая корреляция между двумя показателями отсутствует. Более того, уровень экономической активности населения в среднем за 2015 год достиг рекордных значений за 15-летний период наблюдений — 69%.

Как же это понимать? Согласно данным НИИ труда и социального страхования стабильную численность рабочей силы на российском рынке труда обеспечивает прирост экономической активности среди людей среднего и старшего возраста. И это несмотря на установку отечественных рекрутеров, хедхантеров и прочих тружеников на ниве Human Resources согласно которой, специалист после 35-ти лет является соискателем второго сорта, и перспектива его приема на работу падает по мере увеличения возраста, стремясь к «нулю».

Если за последние 15 лет общее число россиян, получающих пенсию, увеличилось на 4,3 миллионов человек, то число работающих пенсионеров превысило этот показатель более чем вдвое – до 9,2 миллионов. То есть рост числа пенсионеров в стране не сократил число занятых, а увеличил его почти на 5 миллионов работников. Повышение уровня занятости среди пенсионеров –  общая тенденция последних лет,  - отмечает руководитель лаборатории Института социального анализа и прогнозирования Елена Гришина: "Экономический кризис и сокращение доходов домохозяйств стимулирует лиц, которые ранее были экономически неактивны,  в том числе пенсионеров".

По данным Росстата, за последние десять лет доля работающих пенсионеров выросла на две трети — до 35,7%. Схожие процессы прослеживаются в других европейских странах. В Чехии прирост работающих пенсионеров и лиц, достигших 60-летнего рубежа, в 2,5 раза выше показателя всего трудоустроенного населения. Больше всего работают чехи в возрасте 60-64 года. Среди людей старше 65 лет трудятся в основном те, кто получает стандартную пенсию по старости. В целом в Евросоюзе в 2016 году работало свыше 5 миллионов человек в возрасте от 65 лет и старше. Получается, что и без увеличения пенсионного возраста люди пожилого возраста в России предпочитают работать, обеспечивая тем самым стабильность на рынке труда, а также приток выплат в бюджет и социальные фонды.

Впрочем, эта тенденция имеет свою оборотную сторону. Аналитики Центрального банка РФ недавно отметили, что граждане в возрасте от 55–72 лет неактивно выбывают из состава рабочей силы, что в свою очередь оказывает давление на молодежную безработицу, которая по итогам первого квартала текущего года находится на максимальных значениях за последнее пятилетие.

Пока это не приводит к повышению общего уровня безработицы, в связи с невысокой долей молодежи в экономически активном населении. Но это пока. Сегодня значительное число пожилых россиян еще может выбирать – продолжать им работать или нет. Однако в случае повышения пенсионного возраста выбора не останется. Доля старшего поколения в составе экономически активного населения еще более возрастет, что грозит нарушить хрупкий социальный и демографический баланс, сложившийся в сфере занятости.

Примечательно, что активно ратующая за повышение пенсионного возраста Татьяна Нестеренко одновременно сетует на то, что почти 37% из числа самого бедного населения России составляют молодые семьи с двумя детьми. Между тем рост пенсионной планки лишь усугубит их положение, поскольку молодежи, с одной стороны, станет гораздо труднее находить работу, а с другой, многим из них вдобавок придется материально поддерживать пожилых родственников, чье финансовое положение серьезно ухудшится.

Дискуссия о повышении пенсионного возраста должна рассматривать куда более широкий круг вопросов. По мнению главы Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой данная тема обсуждается с фискальной точки зрения, а должна — с точки зрения качественных характеристик жизни. «Уже давно настало время провести эти исследования, и их должны проводить не экономисты с финансистами, а медики, геронтологи, статистики, специалисты в сфере профпатологии», — отметила глава Счетной палаты. Резерв экономии за счет населения исчерпаем, подчеркнула Голикова. Остается уточнить, что он давно уже исчерпан.