ООН против независимости Косово?

Состоялось экстренное заседание Совета Безопасности по косовской проблеме.  

Комментирует Елена Гуськова, доктор исторических наук, руководитель Центра балканского кризиса Института Славяноведения РАН:  

- Заседание Совета Безопасности было созвано по просьбе Сербии и при поддержке России. Белград призывал ООН защитить территориальную целостность своей страны как одного из старых членов Организации Объединенных Наций, ссылаясь на устав ООН о признании неделимости границ суверенных государств.  

Обстановка на заседании была очень напряженной, прежде всего, потому, что голоса разделились. Одни активно настаивали на невозможности признания независимости Косово и Метохии, и таких было большинство. Другие, у которых было меньше аргументов в поддержку независимости Сербии, делали вид, что устали от бесполезности разговоров и нужно этот вопрос решать окончательно. Однако дискуссия выявила, что лишь 5 из 15 государств-членов Совбеза поддерживают план Марти Ахтисаари. Это говорит о том, что данный вопрос сегодня не решится, есть шанс, что Европа и ООН прислушаются к тем аргументам, которые высказывают Россия и Сербия, Китай и другие члены Совета Безопасности. В частности, российский представитель говорил о том, что сегодня в мире около 200 конфликтных ситуаций, которые замешаны на этнической почве. Многие из них вообще не решаются ООН уже десятилетиями. Однако именно косовский вопрос торопятся продавить и решить в самые короткие сроки. Кроме того, Россия полагает, что замена присутствия ООН в Косово полномочиями Евросоюза не имеет правовой основы. Этот вопрос нужно решать только в Совбезе, и только это решение сможет дать Евросоюзу полномочия. 

На заседании говорили также и о том, что, если албанцы в ближайшее время провозгласят независимость, то спецпредставитель и глава миссии ООН в Косово Йоахим Рюкер должен объявить такое решение не имеющим законной силы.  

Сам Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун ранее уже заявлял о поддержке признания независимости Косово и Метохии. Складывается такое впечатление, что генсек, как человек новый в ООН, просто не очень понимает суть проблемы и, когда говорит с косовскими представителями или президентом США, то соглашается с ними в силу того, что доверяет их авторитету. Тем не менее, позиция генсека ООН очень важна. В ближайшее время он будет встречаться с Джорджем Бушем и, видимо, они обсудят этот вопрос еще раз. Очень печально, что США пытаются использовать Генерального секретаря ООН с целью придать готовящейся миссии ЕС видимость какой-то правомочности, ждут от него поддержки. Однако крайне важно, что эта проблема была озвучена на заседании.  

Важно также и то, что к этому Совету Безопасности и к возможности провозглашения независимости Косово и Метохии Россия и Сербия подошли подготовленными – у них есть конкретные планы. Российская «Дорожная карта» - это документ, предполагающий дальнейшую разработку проблемы через переговорный процесс. Сербия, в свою очередь, разработала целый ряд мер – политических, дипломатических и экономических, но не военных, в случае провозглашения краем независимости.  

Итогом заседания можно считать то, что не было дано никаких сигналов о поддержке независимости Косово и Метохии.