Академический расчёт

На форуме «Российская экономика 2024+: новые решения в новой реальности» учёные представили свои суждения о том, что мешает противостоять санкциям и придать импульс устойчивого развития на годы вперёд.

Уникальность такого научного диспута в том, что это не разовое мероприятие, а постоянно действующая интеллектуальная площадка, в рамках которой в течение года проводятся отраслевые и тематические слушания. В результате всероссийского мозгового штурма ведущие эксперты, ученые и специалисты со всей страны, представители образовательного сообщества, федеральных и региональных органов государственной власти готовят почву для принятия новых подходов к государственному управлению в условиях санкционного давления Запада. О размахе дискуссии говорит уже то, что к обсуждению главной темы подключились 110 ведущих вузов и научных центров страны, региональных организаций Вольного экономического общества, в 61 субъекте Российской Федерации. И это позволяет, как выразился президент Вольного экономического общества, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов, «формировать мощный идейный кулак для поиска ответов на вызовы времени». 

О своём участии в главных мероприятиях форума, проводимом академической наукой, заявили более 15 тысяч специалистов из 76 регионов России и 31 страны мира. Большой зал Российской академии наук не мог вместить всех желающих поучаствовать в дискуссии. Так что пленарные конференции МАЭФ-2024 пришлось продолжать на площадках ведущих вузов и научных центров страны. 

Как сказала академик РАН Талия Хабриева, в новом политическом цикле российская наука должна занять лидирующие позиции, потому что без научного обоснования никакие поставленные цели не могут быть достигнуты в приемлемые сроки. Именно наука должна предложить обществу и экономике точки роста. А значит нужно сформировать новые направления фундаментальных и прикладных исследований, которые бы повсеместно воплощались в новые технологии, что и даст новый импульс не только больших, но и малых населённых пунктов, академик предложила при разработке новой стратегии пространственного развития России непременно учитывать и вопросы пространственного развития науки.

Президент Вольного экономического общества Сергей Бодрунов напомнил одну прописную истину: «Не всякий рост есть развитие, да и не всякое развитие – благо». Экономика сосредотачивается на главных направлениях, и все усилия должны быть направлены на одну цель – повышение уровня социализации российского общества.

Россия, по мнению Бодрунова, должна сыграть ведущую роль в новой парадигме существования нашей цивилизации, контуры которой всё более явственно просматриваются в платформах БРИКС, ШОС, в концепциях «Единого евразийского пространства», «Большого Евразийского партнерства», Интегрального мирохозяйственного уклада, инициатив «Пояс-Путь» и «Единой судьбы человечества». Весь мир смотрит на то, как Россия вопреки всему справляется с трудностями и стремительно наращивает свой оборонно-технологический потенциал. Для более полной реализации потенциала российской экономики, как считает Сергей Бодрунов, важно «выверенное целенаправленное воздействие на чувствительные зоны её роста». Одна из таких зон роста – ускорение научно-технологического развития. Чтобы обеспечить его, следует повышать затраты на НИОКР. А Россия по этому показателю пока уступает мировым технологическим лидерам. Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв подсчитал, что на сегодня наши внутренние затраты на исследования и разработки составляют скромный 1% от ВВП, и ещё примерно столько же мы импортируем через покупку готовых технологических решений и оборудования. Если сохранить объём импортируемых затрат и увеличить внутренние вдвое, то, как полагает Александр Широв, «Россия выйдет на те уровни технологического развития, которые позволят стране быть конкурентоспособной в мировой экономике». Более точные расчёты привёл директор Центрального экономико-математического института РАН Альберт Бахтизин: увеличение внутренних затрат на исследования и разработки до 2% может за 5 лет дать дополнительные 4% роста к ВВП. «Такие инвестиции быстрой отдачи не дадут. При этом такой шаг крайне необходим для дальнейшего развития страны и выхода на устойчивые темпы роста», — полагает ученый. 

Ещё больший эффект может дать расширение научно-технологического сотрудничества с дружественными странами. Председатель Всемирной ассоциации политической экономии Чен Эньфу представил целый комплекс предложений по развитию российско-китайских отношений. 

Наши страны должны расширять партнёрство в сфере инфраструктурных проектов, в первую очередь – транспортных, а также создать новую международную клиринговую систему, что позволит постепенно избавиться от зависимости от западной финансовой инфраструктуры. Учёный подчеркнул высокий «уровень зрелости китайско-российского механизма трансграничных платежей, тесные экономические и торговые обмены со странами ЕАЭС, продвижение новой системы SWIFT, возглавляемое Китаем и Россией». Всё это «имеет прочную экономическую и политическую основу». Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил создать наднациональное платежное средство стран БРИКС, используя финансовые инструменты, обеспеченные сырьевыми товарами и валютами дружественных стран. И тогда многие проблемы с международными расчётами отпадут сами собой.

Академик Александр Некипелов выдвинул идею «бивалютной денежной системы», при которой обычный рубль останется средством для внутренних расчетов, а «из взятых в определенной пропорции и количествах биржевых товаров можно сконструировать «валютный рубль», который будет котироваться Центральным Банком». Такая валюта, по мнению академика, «может нейтрализовать риски санкций и быть востребованной для международных расчётов в силу устойчивости ее покупательной способности».

По мнению министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академика Сергея Глазьева, для модернизации и опережающего развития нашей экономики следует увеличить не только долю затрат на НИОКР в ВВП, но и долю инновационно активных предприятий и высокотехнологичной продукции в экспорте.

«Мы безнадежно отстаем от стран, которые вырываются вперед, именно потому, что недоинвестируем в развитие», – сказал Глазьев. Наша страна, по его мнению, не использует финансовые ресурсы природной ренты: «Вместо того, чтобы их инвестировать, мы позволяем их вывозить за рубеж. Это потеря примерно половины нашего фонда накопления».

Общий объём недоинвестирования в стране, по его мнению, исчисляется в $6 трлн по сравнению с тенденцией, набранной ещё в советское время. Улучшить ситуацию можно, если макроэкономическую и денежно-кредитную политику подчинять задачам роста благополучия населения и экономического развития. Учёный предлагает создавать целевые кредиты, что сегодня является главной целью «в соответствии со стратегическими планами, приоритетами и перспективами развития». Следует также, как советует Глазьев, «проводить активную промышленную и научно-технологическую политику, внешнеэкономическая политика должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществ, а институты развития – пронизывать все сферы макроэкономической политики, включая и ценообразование, и природопользование и так далее». 

Главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ.РФ Андрей Клепач указал на главный тормоз пространственного развития, в частности, на сжатие экономического пространства, то есть, сверхконцентрацию экономической деятельности в столичных агломерациях. Расширение узких мест в пространственном развитии может придать существенный импульс российской экономике.

При всём громадье наших планов на будущее, по мнению Клепача, «вопрос комплексности развития территории с точки зрения условий жизни людей, глубины переработки сырья, создания всей цепочки, добавленной стоимости, увязки с транспортной инфраструктурой, к сожалению, пока не стал во главу угла нашего пространственного развития». Учёный предлагает обратиться к опыту СССР, доказавшему, что «такая комплексность дает устойчивость экономике и вносит серьёзный вклад в темпы экономического развития».

Научный руководитель Центрального экономико-математического института РАН, академик РАН Валерий Макаров призвал возродить стратегическое планирование в стране на всех уровнях, потому что особая потребность в нём в нынешних условиях растёт.

Вице-президент Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Мурычев выступил с предложением донастроить налоговое законодательство по чувствительным для бизнеса вопросам, в том числе, оценить фискальные решения, принятые в 2023 году, пересмотреть параметры экспортной пошлины с учетом экономического положения отраслей, активизировать стимулирование инвестиционной активности компаний. Если компания вкладывает больше инвестиций в развитие производства, то эта часть вложений, по его словам, должна уходить из налоговой базы и учитываться при расчете федерального инвестиционного налогового вычета или ставки налога на прибыль. Тогда у бизнеса и появится интерес к модернизации производств.

Какие бы решения в области экономики не принимались, а при кадровом голоде невозможно выполнить все, что заложено в новом майском указе президента. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Олег Смолин считает, что кадровая проблема упирается в модернизацию образования. Среди них – добровольность единого государственного экзамена.

«Если бы ЕГЭ был доброволен, то это увеличило бы наш потенциал для формирования будущей технической интеллигенции, – рассуждает Смолин. – Ни для кого не секрет – многие технические университеты не могут набрать студентов с соответствующими баллами ЕГЭ». Также, по мнению депутата, следует увеличить прием на рабочие и ИТ-специальности, сделать бесплатным обучение в системе профобразования по рабочим специальностям, ввести дополнительные меры поддержки для студентов, которые учатся на инженеров и педагогов, повысить статус педагогического работника. 

На конференции много говорилось о состоянии российской экономики, которая на данном отрезке времени проявила гибкость и адаптивность, резистентность и стрессоустойчивость. Сегодня 77% внешнеторгового оборота приходится на торговлю с незападными странами. 

Последние события показали, что механизмы ЕАЭС могут быть демпфером и смягчать внешние негативные шоки. Отмечалось и растущее доминирования Китая в российском импорте. Докладчики поднимали немало и других тем, связанных с долгосрочной проблемой реструктуризации российской экономики, проблемами «социального контракта в период транзита и неопределенности», «поддержания высокого уровня социальной сплоченности», эволюции мировой финансовой системы и финансовых рынков.

«Сегодня наша страна сталкивается с новыми масштабными вызовами. Такие мероприятия, как МАЭФ, обретают в связи с этим особую ценность, – обобщил сказанное на форуме президент РАН Геннадий Красников. – В современных условиях необходимо консолидировать усилия по укреплению научно-технологического суверенитета нашей страны». Не вызывает сомнений, что «нынешний форум будет в полной мере способствовать решению общенациональных задач и послужит на благо развития нашего государства». А идеи и предложения экспертов, прозвучавшие на МАЭФ, будут представлены в экспертные группы правительства, органы государственного управления, которые помогут им в выработке правильных, продуманных решений на благо нашей великой страны.